乡镇精准扶贫年度参考计划.doc

乡镇精准扶贫年度参考计划工作打算是行政活动中使用范围非常广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。下面是关于乡镇精准扶贫年度打算，欢迎参考!乡镇精准扶贫年度打算一一、扶贫对象情况XXxx年度镇精准扶贫对象共涉X个村X户X人，其中五保户X户X人，纯低保户X户X人，扶贫、低保户X户X人，扶贫户X户X人。二、主要做法1、反复审核，精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我镇采取包片村干部初选，驻村镇领导、村干部开会评议，后张榜公示的方式，认真对各村扶贫对象进展了精准识别。(期间共核减不符合条件对象X户X人。)2、产业带动，推进脱贫。【一】是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业根底，鼓舞开展专业农村合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户开展农业产业(现有席草X亩，每亩产量X斤干草，按市价X元/斤计算，效益可达X元/亩，目前发动贫困户种植约X亩)。【二】是结合县城近郊区位优势，引导临近洪门工业园的农户进厂，增加务工收入;同时鼓舞农户开展特色农家乐和茶馆，增加运营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近XX家，逢圩每家茶馆日均纯收益近X元。)三、下一步打算1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。接着向上级争取教育和移民搬迁根底设备建立等资金。成立村级教育扶助基金会，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会，发动全镇乡贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。3、接着培植农业特色产业。加大农业产业开展资金投入，扶持产业大户规模开展，成立专业农业合作社，辐射带动扶贫对象开展产业。乡镇精准扶贫年度打算二为扎实推进精准扶贫工作，确保XXXX年全面同步实现小康，依照我乡实际，制定如下精准扶贫规划。一、根本情况全乡辖X个行政村，X个居委会，总人口X人，幅员面积近X平方公里。全乡属XX地形，海拔差约X米。XXXX年农民人均纯收入X余元。(一)产业情况。全乡以传统农业为主，未构成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积X余亩。近年来，新培育生猪养殖大户X户，肉羊养殖大户X户，流转土地规模种植猕猴桃X亩。(二)根底设备情况。1、乡村公路。全乡村社公路里程共X公里，村道X公里，已硬化X公里，社道X公里，其中合并村村道X公里。2、水利设备。全乡有山坪塘X余口，蓄水池X口，小(二)型水库X座。3、新村建立。全乡已规划聚居点X个，大梁山村甘子垭聚居点正在建立之中，已建成农房XX套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。(三)党建情况。全乡共有党员X名，乡党委下辖X支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。XX支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(XX村、XX村)，分别于XXXX、XXXX年施行精准扶贫。一个一般贫困村(XX村)，两个返贫村(XX村、XX村)。XXXX年全乡已脱贫X户，X人，现有建档立卡贫困户X户，X人。XXXX年打算脱贫X户，X人。目前，已上报易地搬迁扶贫X户，X人。二、20xx年精准扶贫工作打算20xx年，乡党委、政府将在市委、政府的领导下，在上级帮扶单位的指导下，以产业开发、根底改善、村容整治、治理民主为工作重点，打好精准扶贫工作攻坚战。(一)产业开发。接着做好两个省定贫困村的产业开展工作。进一步支持业主做XX村猕猴桃种植产业，积极争取业主开展农村特色旅游工程，规划建立农家乐，逐步把XX村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强XX村产业开展步伐，确定一至两个特色优势产业集中连片开展，开拓一条群众长期稳定增收的路径。努力建成一批特色鲜明的小微园区，依托XX羊场建立肉羊养殖小区;依托XX等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。(二)根底改善。1、公路建立。积极争取立项XX村XX村道(约X公里)，打通制约困难群众开展的瓶颈。2、水利设备。在癌症病多发的重点村社，XX村、XX村开展一次人蓄饮水普查。争取立项处理XX村等部分村社饮水难的咨询题。组织整治一批山坪塘，围绕XX村猕猴桃种植产业、XX羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对XX村XX水库晋级改造、XX水库维修整治。(三)城乡环境综合治理。规划建立场镇污水处理站一座，处理场镇近X人的饮水排污处理咨询题。加大环境综合治理力度，健全乡村环境卫生清扫保洁队伍，把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍，增加贫困户收入。(四)推进民主协商量事会制度。按照村民协商量事会规程，将村、社公共事务全部纳入村民协商量事会，严格按照“五道程序”选举产生协商量事会成员，确保议事会成员构造合理。认真执行“八步工作法”，确保协商量事会健康、标准、有序运转。(五)加强党的建立。在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，利用好上级帮扶政策和措施，确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创立工作，每个支部确定X-X户党员示范户，充分发挥党员作用。争取立项处理XX村支部、居委会支部活动阵地咨询题，标准支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，组织无职党员积极参与村、社事务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。乡镇精准扶贫年度打算三一、指导思想坚持以科学开展观为指导，党的群众道路教育实践活动为纽带，深化贯彻落实党的十八大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求，创新工作机制，大力施行精准扶贫，进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐，坚持加强分类指导，突出特色，建立一村一户产业帮扶措施，从产业扶贫、工程建立、构造调整等方面着手，坚持政府主导，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，构成扶贫攻坚合力，确保精准扶贫工作目的全面完成。二、总体要求扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。(一)扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化治理，做到底数清、任务清、责任清。(二)扶贫工程精准。结合实际编制扶贫工程规划，确定施行内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到工程规划到户、脱贫效果到户。(三)资金使用精准。以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，加强针对性和实效性。(四)扶贫措施精准。依照贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫缘故施策、因贫困类型施策，产业开展扶持到村到户，消费生活条件改善到村到户，致富才能提升到村到户。(五)脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系，建立村、户减贫档案，分年度逐级验收脱贫成效，加强贫困群众的获得感。三、目的任务按照“一户多策，因户施策”的原则，依照贫困户的实际情况，做好扶贫开发建档立卡工作，提高扶贫对象识别精准度，确保扶贫到村到户，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，通过走访逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，并实行动态治理，要做到程序公正透明，信息真实可靠，群众认可满意，确保获得实效，让全镇X户、X人贫困对象在XXXX年底往常全面脱贫。XX镇XXXX年减贫主要措施为种植XX、贫困户开展自主产业、养殖小家禽、提供农业物资、就业协助等。四、工作方法(一)高度注重，确保扶贫攻坚工作落到实处成立以党委书记XX同志、镇长XX为组长，其他党政领导为副组长的扶贫工作领导组。领导组下设X个分管领导为组长，相关部门负责人为副组长的扶贫工作小组，全面负责扶贫工作。领导组职责：(1)贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的重要决策和部署;(2)落实县扶贫攻坚领导小组研究确定的工作事项和对全县扶贫攻坚工作的部署;(3)落实市县有关促进贫困地区开展的政策，做好贫困村扶贫攻坚及经济开展工作;(4)研究全镇扶贫攻坚政策、措施，制定全镇扶贫攻坚规划;(5)大力施行扶贫攻坚行动打算，充分发挥各职能部门作用，实在把扶贫攻坚工作放在全镇经济社会开展的突出位置，把促进扶贫对象增收放在全镇农民增收的重要位置。工作小组职责：(1)认真摸排、核实本小组所负责的扶贫对象及其致贫缘故，研究并制定帮扶措施，落实帮扶责任人，确保扶贫工作到达精准;(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组对扶贫工作的安排和部署;(3)定期将扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组;(4)结合本身工作，加强调查研究，抓好典型示范，认真总结经历，及时向镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作的政策建议和工作意见。(二)真抓实干，确保扶贫攻坚工作落到实处。依照前期扶贫攻坚摸底调研工作的情况，自XXXX年年初，通过特色产业开展、就业创业和政策扶持，力争到XXXX年，逐步实现全镇X户贫困户的全面脱贫。1、推进特色产业开展。因地制宜开展贫困人口参与度高的特色产业，带动有劳动力、有开展意愿的贫困户实现稳定脱贫。开展特色产业促增收。依照贫困户的实际情况，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔，开展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色优势产业，构成一村一品、一户一业的开展格局。XXXX年，每个有条件的贫困户掌握1至2项有用技术，至少参与1项养殖、种植等增收工程。开展现代农业促增收。以工业化的思路和方法，加快传统农业向现代农业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。因地制宜选准和开展主导产业，支持贫困村加强农旅结合，促进产业交融，开展特色产业。鼓舞农业产业化龙头企业进入贫困村与农民群众采取各种有效的合作方式，建立产业基地，打造区域品牌，延伸产业链、价值链，提高农产品加工转化率。开展农村电子商务促增收。依托隆昌电子商务集中开展区、阿里巴巴农村淘宝工程隆昌县级效劳中心，在农村淘宝、京东商城在XX网点构成集买卖、物流、快递等多功能、多业态为一体的特色功能聚拢区。以Xx等本土电商为平台，大力推行我镇特色农产品。立足贫困村特色农产品资源，鼓舞支持大学生村官开展农村电子商务，健全乡村商品效劳网点和物流配送体系，支持电商企业开展农村网点，畅通农产品流通渠道，推进贫困村经济开展。2、推进就业创业致富。对有劳动才能、可通过务工实现脱贫的贫困人口，通过扩大转移就业培训和就业对接效劳实现稳定脱贫。支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信誉贷款和贴息等创新创业扶持政策。积极支持贫困村农民工返乡创业、大学生自主创业。支持鼓舞企业和个人到贫困村领办、创办家庭农场、农民合作社等新型农业运营主体，带着贫困群众就业增收。扶持贫困群众开展加工装配、手工制造等居家就业，支持到农业园区(基地)、本地企业就近就地就业，因地制宜处理贫困群众就业咨询题。拓展劳务经济促增收。支持用人单位在XX镇建立稳定的人才交流基地，每年开展四次以上专项劳务对接活动。加强区域劳务合作，组织县内外用工企业特别是县内用工企业到XX镇开展现场招聘活动。3、加大医疗救助扶持。严重疾病是造成贫困的主要要素之一，也是造成返贫的重要要素，强化医疗保障，着力处理贫困群众看病就医咨询题。调整完善新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合受益程度。加强新农合定点医院监管，严格操纵医疗费用;改革新农合支付方式，重点将住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革，降低贫困人口就医费用支出。加强医疗保险和医疗救助，赞助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加根本医疗保险。完善大病保险制度，提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人严重疾病医疗救助，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内给予补助。大力施行优质便捷就医、卫生人才培植、医疗就诊减负和公共卫生保障“四大行动”，提升卫生医疗机构达标水平和公共卫生效劳才能，提高农村贫困人口严重疾病医疗保障水平。4、加强思想教育扶贫。当前贫困群众中多存在思想不积极，缺乏脱贫致富的决心和勇气等现象。因而加强对村民的思想教育是扶贫工作顺利有效开展的前提保障。为此，我镇将通过标语、电视、广播等方式大力宣传国家的扶贫政策方针，发动镇村干部、帮扶责任人定期对贫困户进展走访。理解贫困户思想动态让贫困户实在感遭到中央、省、市、县集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决心和力度，加强脱贫致富的决心和勇气，同时转变“等、靠、要”的慵懒思想，变被动脱贫为主动脱贫。5、推进政策扶持。对丧失劳动才能、无法通过产业扶持和就业协助实现脱贫，且符合农村低保保障条件的贫困家庭，全部纳入最低生活保障，做到应保尽保、动态治理。加快开展城乡居民养老保险，XXXX年根本实现X户贫困户人人享有养老保险。加快养老机构建立，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动才能、无生活来源、无法定赡养人抚养人扶养人或法定赡养人抚养人扶养人无赡养抚养扶养才能的特困人员实行集中供养。对贫困残疾人加大扶持力度。落实残疾人扶贫对象生活费补贴政策，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入到达国定贫困线标准。建立并施行贫困家庭06岁残疾儿童抢救性康复救助制度，使其免费得到手术治疗、辅助器具配置和康复训练等效劳。扩大社会保险覆盖面，将城乡居民纳入根本养老保险、根本医疗保险，实现人人有社保，并逐步缩小城乡社会保障标准差距，编织兜住困难群众根本生活的社会安。把孤儿纳入救助保障体系。建立健全临时生活困难救助制度。建立财政专项资金，对因灾、因病、因残等缘故导致根本生活出现严峻困难的家庭，及时给予临时生活救助，缓解突发性、临时性生活困难。(三)健全机制，确保扶贫攻坚工作获得实效1、落实目的责任机制。镇党委、政府是扶贫攻坚的工作主体、责任主体、施行主体、治理主体。镇扶贫攻坚工作领导组一要做好帮扶措施催促落实、扶贫信息统计、推进扶贫工程施行、监视治理、信息反应等工作;二要定期研究严重咨询题，对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;三要建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度，全面落实扶贫责任、目的、措施、资金“四到位”制度。2、探究社会扶贫机制。广泛发动和凝聚社会力量参与扶贫，构成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是要搭建社会力量参与扶贫的信息平台，探究社会扶贫参与机制，大力开展慈善事业，引导社会力量自发参与扶贫。二是要鼓舞民营企业发挥资金、技术、治理等优势到贫困村投资兴业，倡导企业吸纳扶贫对象，使事实上现本地就业、增加工资性收入。三是要倡导民营企业积极参与“结对认亲、爱心扶贫”等扶贫公益活动，通过捐款捐物、结对帮扶等方式处理贫困群众迫切咨询题。引导慈善组织积极开展扶贫募捐，鼓舞公民个人扶贫。3、严格工作考核机制。一是要建立精准脱贫指标体系，锁定总任务、总目的，分层次、分年度设立减贫指标，制定脱贫目的，倒排实践，分解任务，做到“目的倒逼进度、时间倒逼任务、结果倒逼责任”。二是要建立对扶贫攻坚工作小组的定期考核制度，加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。三是要将扶贫攻坚工作纳入年终目的考核，对工作成效实行季度督查、年度考核，每年对目的任务完成情况进展通报。