行车安全管理实施细则.doc

行车平安治理施行细那么

第一章? 总 那么

??????? 第1条? 为习惯铁路改革开展需要，实在保障机务行车平安，按照《机务行车平安治理规那么》和《呼和浩特铁路局机务行车平安治理细那么》，结合我段行车平安实际，重新修订《呼和浩特机务段行车平安治理施行细那么》（简称《施行细那么》）。

??????? 第2条? 全段干部职工必须认真贯彻“平安第一，预防为主”的方针，结实树立“从严治本，根底取胜，标准治理，强基达标”的指导思想，着力从“基层、根底、根本功”抓起，以执行一次乘务作业标准为治理主线、以落实各项规章制度为治理核心，不断探究和把握机务平安消费规律，完善运用平安治理制度，提高机车乘务员技术业务素养，健全平安保障体系，加强监视检查和日常考核，强化现场操纵，努力实现行车平安“有序可控、根本稳定”。

??????? 第3条? 本施行细那么所规定的行车平安治理的原那么、制度、标准和有关要求，各级行车平安治理和消费人员必须认真学习，纯熟掌握，严格执行。

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??????? 第二章? 分级治理及职责范围

??????? 第4条? 机务行车平安治理必须坚持分级治理、逐级负责的原那么，充分发挥各级职能作用。

??????? 第5条? 各部门要认真贯彻落实铁道部、铁路局各项规章制度和作业标准，执行铁路局制定的各项治理方法、治理制度、施行细那么、平安措施和有关规定；按照铁路局文件要求，结合运输消费实际情况，制定细化落实方法、措施；参与相关铁路交通事故的调查、分析和处理；组织运输平安消费监视检查、对规检查和日常考核。

??????? 第6条? 教育科和运用车间要组织机车乘务员认真学习铁路局制定下发的16项平安措施，并认真贯彻执行，以确保非正常行车平安。

??????? 1．防止冒进信号平安措施。

??????? 2．防止超速运转平安措施。

??????? 3．防止自动闭塞区段列车追尾平安措施。

??????? 4．防止列车折角塞门关闭平安措施。

??????? 5．防止断钩平安措施。

??????? 6．防止调车作业事故平安措施。

??????? 7．防止弓网缺点平安措施。

??????? 8．防止坡停平安措施。

??????? 9．机车防火平安措施。

??????? 10．机车防溜平安措施。

??????? 11．防止道口交通肇事和路外伤亡平安措施。

??????? 12．施工行车平安措施。

??????? 13．区间救援平安措施。

??????? 14．长大下坡道行车平安措施。

??????? 15．恶劣天气行车平安措施。

??????? 16．防止机车乘务员超劳平安措施。

??????? 第7条? 相关部门按要求应制定以下制度：

??????? 1．平安例会、安委会制度由平安科负责制定。

??????? 2．平安责任追查和日常考核制度由劳人科负责制定，党群办、平安科配合。

??????? 3．机车乘务员一次乘务作业标准和呼唤应对作业标准考核制度由职教科负责制定，运用科配合。

??????? 4．定期对规检查、评比制度由平安科负责制定。

??????? 5．行车平安装备使用治理制度由平安科、技术科负责制定。

??????? 6．乘务指导组平安治理制度由运用科负责制定。

??????? 7．机车乘务员劳动时间治理考核制度由劳人科负责制定。

??????? 8．机车乘务员待乘休息治理制度由平安科负责制定。

??????? 9．人身平安及电气化铁路平安制度由平安科负责制定。

??????? 10．发生或防止事故通报制度由平安科负责制定。

??????? 第8条? 各部门要认真贯彻执行铁道部、铁路局机务行车平安的各项规章制度、治理方法、治理制度、施行细那么和平安措施，充分发挥基层消费单位的作用，不断加强平安根底，强化现场作业操纵。

??????? 第9条? 段成立平安消费委员会（简称安委会），由段长任主任，主管平安副段长任副主任，成员由其他段领导，相关科室和各车间负责人组成，办公室设在平安科，每季度首月10日前召开一次安委会会议，也可按照实际情况及时召开专题安委会会议。

??????? 第10条? 段应于每月5日前召开平安例会，平安消费委员会成员参加（可扩大参会人员），总结分析和布置平安工作，以会议纪要和“对策表”（见附件1）的方式下发各科室、车间，并报铁路局机务处。会议内容应包括：

??????? 1.分析总结上月行车平安、人身平安、消防平安、机车运用、设备质量（设备缺点）及行车平安装备使用治理等方面情况。

??????? 2.通报《机务行车平安治理规那么》季度对规自查情况。

??????? 3.通报上月工作落实及“对策表”整改兑现情况。

??????? 4.党、工、团领导分析、通报阻碍行车平安的职工思想动态和其他情况。

??????? 5.针对下阶段平安工作和当前存在的征询题，结合季节性特点，安排本月平安重点工作。构成“对策表”，落实责任部门和人员，限期处理。

??????? 6.落实平安“征询题库”制度，对机务段无法处理的征询题，制定相应的平安措施，并及时书面上报铁路局有关部门。

??????? 平安例会和安委会可按照需要一并召开。机务处每季度至少派员参加一次机务段平安例会，由平安科负责邀请。

??????? 第11条? 运用（动车）车间平安例会在段平安例会召开后3日内召开，由车间主任主持，车间治理干部及有关人员参加，运用、平安科派员参加，以会议纪要和“对策表”的方式下发各班组，并报机务段安委会办公室。车间平安例会应以贯彻落实段平安例会要求为重点。会议内容应包括：

??????? 1．传达贯彻段平安例会要求。

??????? 2．分析通报上月行车平安、人身平安情况。

??????? 3．通报《机务行车平安治理规那么》月度对规自查情况。

??????? 4．通报落实上次平安例会布置工作及存在征询题整改兑现情况。

??????? 5．分析通报行车平安装备使用、待乘休息、派班室治理、包乘机车保养、指导司机治理及平安技术教育等工作中存在的征询题。

??????? 6．分析通报职工恪守劳动纪律和执行作业标准的考核情况。

??????? 7．分析通报阻碍行车平安的职工思想动态。

??????? 8．分析通报关键地段平安操纵和关键人员帮教转化情况，确定本月行车平安关键地段及关键人员。

??????? 9．结合段平安例会要求和车间实际，安排本月重点工作，明确责任部门和人员，限期处理。

??????? 10．对本车间无法处理的征询题，制定相应平安措施，并书面报送主管段领导及有关部门。征询题上报表格式见附件2。

??????? 段长每季度，主管平安、运用副段长每月至少参加一个运用车间平安例会。由运用车间负责邀请。

??????? 第12条? 平安科应制定各级干部深化现场、添乘、检查的量化标准及治理考核方法。各级干部必须深化实际、调查研究，觉察并及时处理征询题，不断总结、推行行车平安的典型经历。

??????? 平安科每月按照阶段性重点平安工作和上月平安工作中存在的主要征询题，安排段级现场检查及添乘计划，报主管平安副段长（段长）审核后下发执行。各专业治理部门和车间按照月度重点工作，由部门负责人安排本部门现场检查计划。

??????? 段领导，专业职能科室和各车间治理干部每月应深化一线，检查现场作业、现场治理和相关材料台帐，检查时必须认真做好工作写实，填写《平安检查指导簿》，及时反响或通报检查情况。各专业治理部门和车间每月要认真分析小结本部门干部现场检查工作情况，并将小结上报平安科，由平安科指定专人负责汇总、分析、通报。

??????? 添乘交路以夜间及关键交路为重点（夜间交路为0点~ 4点开车，2点~ 6点到达车次）。凡参与添乘定量要求的人员，夜间添乘趟数不少于50%。

??????? 段党、政、工、团领导，运用、技术和职教科正副科长，运用科运用工程师，职教科运用教员每月添乘不少于3趟。平安科、运用车间平安员及以上干部每月添乘不少于4趟。（以上人员女性及确因身体不适经主管平安副段长批准人员除外）

??????? 段长每季度，主管平安、运用副段长每月至少添乘调机不少于1趟。平安科科长每月添乘调机不少于1趟，平安科分管副科长和主管调车平安治理的平安员每月添乘调机不少于2趟。运用车间主任每月添乘调机不少于1趟，车间主管平安副主任每月添乘调机不少于2趟。

??????? 专、特运添乘人员必须由保卫科审核，保卫、平安科备案。

??????? 添乘信息单（平安添乘检查表）必须在回段后3日内上交平安科，由平安科书面分析每月干部添乘情况，报主管副段长批阅并提出评语。平安科负责每月6日前将段领导添乘情况按规定上报路局机务处、安监室。

??????? 添乘信息单格式见附件4，平安添乘检查表格式见附件5。

??????? 第13条? 平安科和相关部门要不断加强调车平安治理，在实行调车卡控的同时，积极提高科技保平安的手段，减少惯性挤岔、调车冲突、调车脱轨事故的发生。

??????? 1．实在加强对调车平安工作的领导，由主管平安副段长任组长，组织平安科和相关部门人员成立调车平安攻关小组，认真制订落实调车平安各项卡控措施，突出现场卡控，突出调车作业平安的过程操纵。

??????? 2．对每台调机须按照作业条件、特点，由平安科制定“一车一卡控”措施。

??????? 3．加强调车人员的技术业务培训，建立有关档案，有针对性地、广泛地开展岗位技术练兵，不断提高调车人员技术业务素养和技能水平。

??????? 第14条? 平安科须建立的平安台帐：

??????? 1．事故、事苗分析处理记录簿。

??????? 2．设备缺点登记簿。

??????? 3．安委会、平安例会台帐。

??????? 4． “车机联控”信息输入、输出、考核、检查及分析簿。

??????? 5．施工会议记录簿。

??????? 6．段现场检查分析记录簿。

??????? 7．平安装备反响记录簿。

??????? 8．机电协调会会议纪要。

??????? 第15条? 发生铁路交通事故和机车缺点等阻碍行车平安的重要情况，各部门应立即按要求逐级上报，不得隐瞒不报、迟报。相关部门要迅速开展事故救援、调查工作，并按照“四不放过”（事故缘故、责任分析不清不放过，事故教训不明不放过，没有制定实在有效的整改措施不放过，事故责任者和有关人员没有遭到责任追查不放过）的原那么，深化分析，查找缘故，制定措施，限期处理。分析会议应有详细记录，并及时下发分析情况通报。

??????? 1．运用科负责制定“两违”范围和考核制度，平安科负责制定“事苗”范围和考核制度。

??????? 2．发生一般D类（D21除外）及以上事故由段长组织分析。