工程安全质量管理办法.doc

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工程平安质量治理方法一、施工平安要求 1、严格操纵工程的施工停电范围，线路迁改工程主要是线路架设、核相等工程，施工方需具备相应的电压等级施工资质。 2、严格操纵工程的施工范围。变电工程主要是设备安装、调试等工程，施工单位必需具备相应的电压等级施工资质。 3、变电工程配电室根底和土建工程施工方均需有三级及以上的资质方可承包工程。 4、工程施行前工程承包单位应进展认真现场查活并拟定现场平安措施、技术措施、施工方案编制，由发包方严格审核后方可对此工程进展施工。 5、承包单位在施工时使用的个人防护用品、工器具、施工机械经检验合格后方可在施工现场使用。严禁不合格的器械在施工现场使用。如有觉察发包方有权对承包方进展处分。（人民币2000元） 6、发包方对承包方现场的施工工程做好不定期现场监视及平安检查，如有觉察适应性违章（工作票填写、工作服穿戴不整齐及平安帽佩戴不标准、工作票填写、工作负责人及监护人职责不清等处分500-800元、施工现场地线接地保护不结实及不合格工器具等处分800-1000元）严峻违章的加大处分力度。二、工程质量进度要求 1、变电工程主要是设备安装、调试工作。工程必需按图纸设计施工，不能私自更改施工方案施工，施工质量按照发包方要求保质保量完成。 2、各专业施工队伍在工程施工前制定好施工打算，上报发包方领导及各专业负责人审核。打算审核后应按打算进度施工、如有延期时急时与各专业负责人沟通施工打算的更改时间。如无特别缘故不按打算施工延误工期、发包方有权对承包方进展处分。（人民币3000元）.工程完工后撤旧工作未按打算完成造成居民投诉者，发包方有权对承包方进展处分。（人民币1000-3000元）三、加强报竣材料治理 1、各专业施工队伍在工程按打算完成后，各项报竣材料按照发包方材料员要求格式在3-5个工作日内上报，如有延期要急时与发包方负责人沟通。凡无故延期报竣材料的的发包方有权对承包方进处分。（人民币5000元）违章处分标准序号征询题分类征询题小类典型工程违章级别处分金额（元） 1 平安技术措施不标准设备标识现场操作、作业的设备（包括杆塔、开关、变台、机构等）调度号牌等缺失或与实际不符特别严峻 2000 2 平安技术措施不标准设备标识与本次工作相关的现场模仿图版与实际设备不符，或作业前未倒图版特别严峻 2000 3 平安技术措施不标准设备标识 10千伏及以上输电线路登杆（塔）作业人员未佩戴登杆证或颜色不符特别严峻 2000 4 平安技术措施不标准停电应断开的断路器（开关）隔离开关（刀闸）熔断器等未拉开特别严峻 2000 5 平安技术措施不标准验电封挂接地线前未验电特别严峻 2000 6 平安技术措施不标准验电使用不合格或不符合电压等级的验电器特别严峻 2000 7 平安技术措施不标准接地应合的接地刀闸未合、应装设的接地线未装设特别严峻 2000 8 平安技术措施不标准接地地线挂在设备的绝缘部分（绝缘导线等）特别严峻 2000 9 平安技术措施不标准围栏孔洞、深坑、打开的井口等未覆盖、遮挡特别严峻 2000 10 平安技术措施不标准措施工作班组人员擅自变更平安措施特别严峻 2000 11 平安技术措施不标准接地工作票所列地线与实际挂地线的位置不符严峻 1000 12 平安技术措施不标准接地工作终结漏拆接地线严峻 1000 13 平安技术措施不标准设备标识漏挂、错挂、漏翻现场标示牌（如禁止合闸、在此工作等）一般 500 14 平安技术措施不标准设备标识平安标志牌不标准（标志牌内容正确但材质规格不符合要求等）一般 500 15 平安技术措施不标准验电高压验电未戴绝缘手套一般 500 16 平安技术措施不标准接地地线连接不结实，地线钎子埋深缺乏一般 500 17 平安技术措施不标准接地选择的接地线型号不符（截面不满足要求），地线断股一般 500 18 平安技术措施不标准接地特种设备、临时用电设备等未做接地保护一般 500 19 平安技术措施不标准接地装拆接地线未戴绝缘手套一般 500 20 平安技术措施不标准围栏工作票所列的围挡、围栏等未布置一般 500 21 平安技术措施不标准围栏交通道路、人口密集地区施工作业未设置围栏一般 500 22 平安技术措施不标准围栏工作班组成员翻越围栏、遮拦一般 500 23 平安技术措施不标准围栏设置围栏（围挡）不标准、不紧密一般 500 24 平安准入企业准入在公司所属消费运营区域内作业的施工单位未通过平安准入特别严峻 2000 25 平安准入企业准入列入黑名单未整改通过的施工单位现场作业特别严峻 2000 26 平安准入人员准入公司主业、集体企业消费员工未通过平安技能等级评价或未到达二级及以上担任现场工作负责人严峻 1000 27 平安准入人员准入外包单位工作负责人未进展平安准入严峻 1000 28 平安准入人员准入取消或调整平安技能等级的公司主业、集体企业人员违规作业严峻 1000 29 平安准入人员准入取消工作负责人资历的外包单位关键岗位人员违规作业严峻 1000 30 平安准入平安协议未签订平安消费治理协议或超协议时间、内容作业严峻 1000 31 平安准入平安协议平安协议内容不完好（缺少签字、盖章等）一般 500 32 平安组织措施不落实负责人工作人员在10千伏及以上设备区单人工作特别严峻 2000 33 平安组织措施不落实负责人工作负责人不在工作现场特别严峻 1000 34 平安组织措施不落实负责人工作负责人对现场工作任务、职责分工、停电带电范围等危险点不明晰特别严峻 2000 35 平安组织措施不落实监护人专责监护人对监护对象、作业内容、危险点等本卷须知不明晰特别严峻 2000 36 平安组织措施不落实许可开工许可手续未全部履行完成，工作人员即进入现场特别严峻 2000 37 平安组织措施不落实许可开工工作负责人未交待平安措施或其他本卷须知，工作人员即开展工作特别严峻 2000 38 平安组织措施不落实现场交底工作票、危险点操纵单、平安技术交底中邻近带电部位、平安间隔、危险点等关键内容与实际工作不符特别严峻 2000 39 平安组织措施不落实现场交底工作票、危险点操纵单、平安技术交底未交待特别严峻 2000 40 平安组织措施不落实工作票现场无票作业特别严峻 2000 41 平安组织措施不落实工作票现场使用的工作票品种选择错误（例如应该用工作票使用抢修单，应该用一种票使用二种票）特别严峻 2000 42 平安组织措施不落实工作票工作票超期、超范围使用特别严峻 2000 43 平安组织措施不落实工作票工作票上关键内容填写不正确（如工作地点、设备调度号、停电范围图、临近带电部位等内容填写错误）特别严峻 2000 44 平安组织措施不落实工作票未许可或许可不全即开展作业特别严峻 2000 45 平安组织措施不落实工作票工作票所列三种人不具备相应资历（未发文认证）特别严峻 2000 46 平安组织措施不落实风险操纵单工作现场无平安风险操纵单、无危险点操纵单特别严峻 2000 47 平安组织措施不落实负责人分组工作未设小组负责人严峻 1000 48 平安组织措施不落实监护人规程规定的需设专责监护的危险性工作未设置专责监护人严峻 1000 49 平安组织措施不落实工作票工作票所列工作内容与现场实际工作不符严峻 1000 50 平安组织措施不落实工作票工作许可不正确（工作负责人、许可人未签字、工作早于许可时间）严峻 1000 51 平安组织措施不落实工作票分小组作业的未使用工作任务单、危险点操纵单严峻 1000 52 平安组织措施不落实工作票工作票平安措施未布置措施提早划勾严峻 1000 53 平安组织措施不落实工作票一个工作负责人同时持有2张及以上已经开工的工作票严峻 1000 54 平安组织措施不落实负责人工作负责人未穿红马甲一般 500 55 平安组织措施不落实监护人未按照要求在工作现场监护或兼做其他工作一般 500 56 平安组织措施不落实监护人专责监护人未穿黄马甲一般 500 57 平安组织措施不落实现场交底工作票、危险点操纵单、平安技术交底中针对性不强（如：存在与工作无关但不会造成人员混淆的措施）一般 500 58 平安组织措施不落实工作人员工作人员变动未按规定履行变更手续一般 500 59 平安组织措施不落实外来人员外来人员（厂家技术人员等）未进展入场平安教育考试一般 500 60 平安组织措施不落实外来人员外来人员未纳入工作票中一般 500 61 平安组织措施不落实工作票工作票平安措施已执行栏漏划勾一般 500 62 平安组织措施不落实工作票工作班成员未在工作票上签字确认（或漏签代签）一般 500 63 平安组织措施不落实工作票现场人员与工作票人员不符，或人员变更未在工作票表达一般 500 64 平安组织措施不落实工作票应设置或已设置协调人、专责监护人，未在工作票上注明一般 500 65 平安组织措施不落实工作票工作票非关键信息填写不正确一般 500 66 平安组织措施不落实风险操纵单危险点人员签字漏签、代签等一般 500 67 动火作业措施不标准动火工作票一二级动火区域内的动火作业未使用动火作业票特别严峻 2000 68 动火作业措施不标准动火工作票动火工作票超时间、超范围使用，或其他关键性内容填写错误严峻 1000 69 动火作业措施不标准人员一二级动火区域内动火作业未设专责监护人或专责监护人不在现场严峻 1000 70 动火作业措施不标准现场明火点与气瓶间隔不符合要求，乙炔、氧气瓶放置间隔不符合要求。严峻 1000 71 动火作业措施不标准现场现场使用的乙炔、氧气瓶软连接收老化，出现裂痕。严峻 1000 72 动火作业措施不标准现场电焊机外壳未接地或接地不可靠一般 500 73 动火作业措施不标准消防器材现场没有必备的消防器材，或消防器材无合格证及检验日期、检验时间超期、灭火器压力低于规定要求一般 500 74 动火作业措施不标准现场工作现场没有及时清理易燃可燃物品一般 500 75 二次平安措施不落实二次平安措施票在运转设备的二次回路上进展拆、接线工作不填用二次工作平安措施票严峻 1000 76 二次平安措施不落实二次平安措施票在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运转设备有联络的二次回路工作，不填用二次工作平安措施票严峻 1000 77 二次平安措施不落实二次平安措施票二次工作平安措施票未通过技术人员或班长审核签发严峻 1000 78 二次平安措施不落实现场在全部或部分带电的运转屏（柜）上进展工作，未将检修设备与运转设备前后以明显的标志隔开。严峻 1000 79 二次平安措施不落实现场在继电保护装置、平安自动装置及自动化监控系统屏（柜）上或附近进展打眼等振动较大的工作时，未采取防止运转中设备误动作的措施严峻 1000 80 二次平安措施不落实现场短路电流互感器二次绕组，未使用短路片或短道路，用导线缠绕严峻 1000 81 二次平安措施不落实现场工作过程中，二次平安措施票的执行栏、恢复栏提早划勾、错划勾、漏划勾。严峻 1000 82 二次平安措施不落实现场工作过程中，没有按照二次平安措施票的内容操作严峻 1000 83 二次平安措施不落实现场工作完毕后，未按二次工作平安措施票逐项恢复同运转设备有关的接线严峻 1000 84 二次平安措施不落实二次平安措施票二次平安措施票非关键内容不完善一般 500 85 二次平安措施票治理二次平安措施票二次工作平安措施票单独使用，未配合工作票或事故应急抢修单使用严峻 1000 86 二次平安措施票治理二次平安措施票二次平安措施针对性不强严峻 1000 87 防护器具使用不标准平安带架空输配电线路作业人员在杆塔上作业时未系平安带，变电站内作业人员在高处的架构上作业未系平安带特别严峻 2000 88 防护器具使用不标准平安带工作人员高处作业平安带未系在结实构件上特别严峻 2000 89 防护器具使用不标准平安带杆塔上水平移位短时失去保护特别严峻 2000 90 防护器具使用不标准平安帽线路杆塔上、室外变电站架构或变压器等设备上、电缆沟道、基坑内的作业人员未戴平安帽特别严峻 2000 91 防护器具使用不标准平安帽杆塔、架构等高处有人作业，垂直下方的作业区域内的工作人员未戴平安帽特别严峻 2000 92 防护器具使用不标准登高器具脚扣、梯子、绝缘检修平台、快装脚手架等登高器具使用前未检查，存在明显的破损情况特别严峻 2000 93 防护器具使用不标准登高器具高处作业人员上下抛物特别严峻 2000 94 防护器具使用不标准登高器具临近带电设备上下传递工具、材料未使用绝缘绳索特别严峻 2000 98 防护器具使用不标准平安工器具试验现场使用的平安工器具未试验、试验超期特别严峻 2000 100 防护器具使用不标准平安带其他高处作业（一般高度较低时）未使用平安带一般 500 101 防护器具使用不标准平安带平安带低挂高用一般 500 102 防护器具使用不标准平安带爬杆过程中,间隔地面较近时短时未系平安带(因跨越同杆架设通讯线等障碍而临时摘下的情况除外。) 一般 500 103 防护器具使用不标准平安帽工作现场的其他区域作业人员未戴平安帽或工作过程中摘下平安帽一般 500 104 防护器具使用不标准平安帽现场工作人员平安帽佩戴不标准（下颚带未系或不结实等）一般 500 105 防护器具使用不标准登高器具带电区域或附近使用非绝缘材质的梯子一般 500 106 防护器具使用不标准登高器具使用梯子登高时，无专人扶持监护一般 500 107 防护器具使用不标准登高器具梯子无一米限高线(2米及以下梯子除外）一般 500 108 防护器具使用不标准登高器具将梯子架设在不稳定的支持物上工作一般 500 109 防护器具使用不标准工作服工作服穿着不标准，包括未穿全棉长袖工作服，未穿绝缘靴（鞋）、挽起袖口、裤腿等。一般 500 110 防护器具使用不标准电焊作业电焊工作人员未佩戴护目镜一般 500 111 防护器具使用不标准平安工器具试验平安工器具试验合格标签污损或字迹不清或试验标签遗失一般 500 112 特种设备使用不标准吊车施工现场使用吊车吊人作业特别严峻 500 113 特种设备使用不标准吊车吊车在起吊过程中吊臂下有人停留或穿越特别严峻 1000 114 特种设备使用不标准牵引作业牵引过程中，手摸钢丝绳或内角侧站人特别严峻 2000 115 特种设备使用不标准跨越架跨越架的搭设方案或施工作业指导书，未办理审批手续特别严峻 2000 116 特种设备使用不标准跨越架跨越架与铁路、公路及通讯线的间隔不满足最小平安间隔特别严峻 2000 117 特种设备使用不标准吊车吊车挂钩防脱装置或限位器失灵，或作业过程中吊口未可靠封闭严峻 1000 118 特种设备使用不标准吊车临近带电设备吊车未接地严峻 1000 119 特种设备使用不标准吊车吊车在作业过程中无专人指挥，或指挥人无指挥司索证严峻 1000 120 特种设备使用不标准吊车吊车无检测检验证件或检验过期严峻 1000 121 特种设备使用不标准吊车起吊物件没有绑扎结实严峻 1000 122 特种设备使用不标准吊车吊车等特种车辆支腿没有放置结实严峻 1000 123 特种设备使用不标准吊车吊臂、钢丝绳等在作业过程中碰触其他设备设备严峻 1000 124 特种设备使用不标准吊车起吊埋在地下的工件，起吊工件超过核准重量严峻 1000 125 特种设备使用不标准牵引作业牵引设备及张力设备锚固不牢严峻 1000 126 特种设备使用不标准跨越架跨越架与被跨越物的间隔不满足平安要求，被跨越物未遮护严峻 1000 127 特种设备使用不标准跨越架跨越不停电线路施工，未申请线路退出重合闸严峻 1000 128 特种设备使用不标准跨越架在跨越档相邻两侧杆塔上的放线滑车未采取接地保护措施严峻 1000 129 特种设备使用不标准跨越架跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，未使用绝缘绳索作引绳严峻 1000 130 特种设备使用不标准跨越架跨越施工完后，未撤除带电线路上方的封顶网、绳，无运转部门现场监护严峻 1000 131 特种设备使用不标准特种作业证特种设备（如吊车、电气焊等）操作人员无特种作业证（未携带但巡检后能补充证明材料的不予通报）严峻 1000 132 特种设备使用不标准吊车使用断股截面超过7%的钢丝绳进展牵引作业一般 500 133 特种设备使用不标准吊车吊车司机未列入工作票一般 500 134 特种设备使用不标准牵引作业牵张段内跨越架未设专人看守一般 500 135 特种设备使用不标准牵引作业牵引作业无通讯联络装备一般 500 136 特种设备使用不标准牵引作业特种设备转动部分没有防护罩一般 500 137 特种设备使用不标准跨越架跨越架上未悬挂醒目警告标志一般 500 138 特种设备使用不标准临时电源现场使用临时电源没有漏电保安器，或漏电保安器失灵一般 500 139 特种设备使用不标准临时电源现场使用的电源线为两相，缺少保护接地线一般 500 140 特种设备使用不标准临时电源施工现场电源接线未使用插头一般 500 141 特种设备使用不标准临时电源临时电源导线绝缘破损，或存在带电裸露部分一般 500 142 特种设备使用不标准临时电源电开工具的金属外壳、发电机外壳未接地或接地不可靠一般 500 143 特种设备使用不标准临时电源一个漏电保安器或空开接多个负荷一般 500 144 现场不平安行为工作人员杆基未稳定（包括铁塔螺栓未紧固、水泥杆未夯实、拉线未做好等）的情况下安排人员上杆作业特别严峻 2000 145 现场不平安行为工作人员杆上有人作业时剪断拉线或调整拉线特别严峻 2000 146 现场不平安行为工作人员线路施工作业忽然剪断导地线特别严峻 2000 147 现场不平安行为工作人员 5级及以上大风及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘等恶劣天气进展露天高处作业特别严峻 2000 148 现场不平安行为工作人员工作人员在杆塔、变电设备架构或其他设备上作业时，从事其它与工作无关的事一般 500 149 现场不平安行为工作人员作业人员作业前喝酒一般 500 150 现场不平安行为工作人员作业完毕后没有清理现场一般 500 151 现场不平安行为工器具摆放平安工器具和材料放置在杆塔、架构高处未绑扎结实一般 500 152 有限空间措施不到位审批未履行工作审批手续特别严峻 5000 153 有限空间措施不到位审批未履行工作许可手续特别严峻 5000 154 有限空间措施不到位审批超过审批许可范围（时间、地点）作业特别严峻 5000 155 有限空间措施不到位通风作业前未进展自然通风或时间缺乏特别严峻 5000 156 有限空间措施不到位通风电缆井（隧道）内检修、施工作业过程中未连续机械通风特别严峻 5000 157 有限空间措施不到位通风施工、检修等作业现场无送风排风设备特别严峻 5000 158 有限空间措施不到位通风使用纯氧进展通风换气特别严峻 5000 159 有限空间措施不到位检测进入电缆井（隧道）前未进展准入检测特别严峻 5000 160 有限空间措施不到位检测现场无气体检测仪或气体检测仪损坏不能检测特别严峻 5000 161 有限空间措施不到位检测没有气体检测记录特别严峻 5000 162 有限空间措施不到位检测作业时未使用气体检测仪持续监测特别严峻 5000 163 有限空间措施不到位监护未设置有限空间作业监护人或监护人未在现场持续监护特别严峻 5000 164 有限空间措施不到位措施井（隧道）内积水或垃圾较多，未清理即进入作业特别严峻 5000 165 有限空间措施不到位监护监护人未携带特种作业证证件过期严峻 3000 166 有限空间措施不到位监护进出有限空间作业人员未经培训考试合格（外包单位作业无承诺单）严峻 3000 167 有限空间措施不到位审批申请单中非关键信息填写不完好、不正确一般 1000 168 有限空间措施不到位通风打开一个井口工作（单眼井除外）一般 1000 169 有限空间措施不到位检测作业前未进展评估检测一般 1000 170 有限空间措施不到位检测井上气体检测，检测仪未使用集气管一般 1000 171 有限空间措施不到位检测气体检测记录填写不标准一般 1000 172 有限空间措施不到位监护敷设电缆，开井过多，监护人设置缺乏一般 1000 173 有限空间措施不到位设备和工具作业现场无应急救援工器具（正压式呼吸器等）一般 1000 174 有限空间措施不到位设备和工具紧急逃生器具放在井口处，未随人员入井或装备缺乏一般 1000 175 有限空间措施不到位设备和工具燃油（气)发电机等设备使用不标准（未接地或放置位置不正确）一般 1000 176 有限空间措施不到位设备和工具夜间施工未悬挂警示灯，作业人员未穿高可视警示服一般 1000 177 有限空间措施不到位措施作业井口未设置围栏，或设置不标准一般 1000 178 有限空间措施不到位措施围栏上未悬挂警示告知牌和信息公示牌，信息公示牌内容填写不标准一般 1000

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