2024年工作参考总结-关于防汛抗灾工作参考总结.doc

2021年工作参考总结-关于防汛抗灾工作参考总结关于防汛抗灾工作总结尊敬的周省长，尊敬的各位领导：在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、省政府对我市防汛抗灾工作的注重和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。一、我市防汛抗灾预备工作情况我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901、35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个;各类水库52021座，其中中型水库9座、小(一)型75座、小(二)型433座;各类塘坝5万余座;电力排灌机埠2381处3156台23、2021万千瓦。我市地理位置特别，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪征询题突出;东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的根本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特别的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项预备工作。一是进一步深化认识，精心发动部署。我们认为，抓防汛抗灾，确实是抓经济开展;抓防汛抗灾，确实是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，实在抓好水利工程冰损恢复，为平安度汛制造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面实在抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设备冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就调查调研水利工作，对备汛工作提出了详细要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带着市直有关部门负责人深化湖区对备汛工作进展检查催促。同时，我们按照人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并接着实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。二是抓防汛工程预备，大干水利建立。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建立。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾才能;山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建立，着力提高抗旱保收才能。到目前为止，全市已投入水利建立资金6、8亿元，挪动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47、5公里，对堤身矮小薄弱、险情多发地段进展了有效整治;对山丘区52021座中小型水库进展了平安普查和注册登记，对27座小型水库进展了平安鉴定，除险加固80处;完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19、8万千瓦;全市5处朝天口工程已关门待汛;启动了中心城区防洪工程第三期工程建立。三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设备恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早觉察险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了关于开展冬修扫尾确保工程平安度汛的通知。2月2021日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前平安大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前平安检查。各区县(市)也组织人员开展了汛前平安检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对阻碍平安度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可根本完成。四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由操纵洪水向治理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经历，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪平安转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防范等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。五是拓宽筹资渠道，尽力储藏防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建立了32处市级防汛物资储藏基地，资阳、南县等地也投入一定资金建立县级防汛物资储藏基地。目前全市已储藏“三石”41、3万方、“三袋”206、3万条、彩条布91、8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，按照缺口数量，制定储藏方案，编制补充储藏计划，逐步组织储藏。六是检修通讯设备，确保防汛通讯畅通。近年来，我们坚持把防汛信息化建立作为防汛预备工作的重点来抓，建立了与省防指远程异地会商系统，开发了市防指与市委、市政府联网的软件，完成了市防指与益阳水文信息网络的联网，安装了全市中小尺度气象降雨信息软件，完成了6处水位自动遥测站的设备更新，建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县(市)防汛指挥系统新安装装备了电子显示屏、投影机等设备，信息化程度明显提高。同时，对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设备正在抓紧恢复，汛期可投入正常运转。七是加强山洪灾害防范，夯实根底工作。我市山洪灾害涉及4个区县、2021个重点乡镇、141个行政村、722个组，受阻碍的区域面积396、62平方公里，其中耕地31525亩，人口34433人。为有效防范山洪灾害，我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案，做到了“一乡一案”、“一村一库一案”，制定了预警程序，划定了平安区、危险区和转移临界暴雨值，明确了预警发布方式、转移道路和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位，进展了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人，并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防范知识培训和避灾转移实战演练。八是开展河道综合整治，确保行洪畅通。近年来，我们对资江流域实行综合整治，获得了较好的效果。编制了益阳市资江河道采砂规划，对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施，划定禁采区27个，将256条采砂船控减到了78条，将年度采砂总量操纵在480万吨以内，在到达戒备水位以上时，资江全线禁止运营性砂石采挖。整治和标准运营性砂石场25处，依法取缔违规运营砂石场5处。九是推进水管体制改革，加强防汛队伍建立。按照国务院和省有关文件精神，我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前，8个区县(市)93个乡镇水管站已完成改革任务;资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕，其他区县(市)正在报批方案;市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时，我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。二、当前我市备汛工作存在的薄弱环节去冬今春，我市从工程建立、组织领导、查险处险、预案修订、物资储藏、通讯预备等方面做了大量的工作，但对照防大汛、抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化，防汛责任范围相对扩大，个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时，农村青壮年劳力大多外出务工，防汛巡查、查险等根本队伍落实有困难。二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭，特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤，一遇高洪水位，险情频发;山丘区的水库和山塘，由于运转年限久，已进入病险高发期，常常是老险未除，新险又发;内湖调蓄才能不强，平安系数较低;部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象，运转效率降低;大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小薄弱，垸内部分渠道排水不畅。三是防汛物资严峻老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储藏年限久，老化严峻。其中砂石泥化率已达15%，编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余，彩条布库存已达10年之久，需要更新补库。按照水利部公布的防汛物资定额储藏新标准，我市现有的库存储藏品种、数量都存在特别大的缺口，其中砂石料缺口37、06万立方米，土工布缺口80、67万平方米，铅钉丝缺口274、8吨，钢管材缺口363、8吨，救生衣缺口5、64万件，其他要求储藏的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪平安转移物资储藏数量较少，有的甚至还没有储藏，不能适应防汛抢险需要。三、后段我市防汛抗灾工作计划(一)高度统一思想认识。从现在起，把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，进一步加强宣传发动和组织部署，实在提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾认识，认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项预备。(二)健全防汛运转机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格防汛责任追查制和防汛督查制度。实在加强防汛抢险队伍的建立与培训工作，全面抓好各项备汛工作的落实。(三)严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力，进一步加大对度汛工程的查险处险力度，加快病险工程处险进度。对一时不能完全整治的工程，制订度汛应急方案。(四)加强防汛物资储藏。按照分级储藏的原则，进一步落实储藏资金，加大资金投入，合理规划物资储藏点，加强防汛物资储藏。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。四、几点恳求一是恳求处理我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定，目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计，较为严峻的有96处，其中河道堤防险情19处，病险涵闸21处，水库灌区病险工程56处，这些病险隐患将严峻阻碍我市平安度汛，处理这些险工险段任务十分艰巨。我们正在积极筹措资金，制订处险方案，组织群众投工投劳，全力进展处险。但由于我市财政困难，恳求省政府处理应急处险资金XX万元。二是恳求处理防汛物资储藏资金。目前，我市防汛物资库存储藏品种、数量都存在特别大缺口，加上储藏的一些常用抢险物资库存时间较长，功能退化严峻，急需补充、更新储藏。恳求省政府处理我市防汛物资储藏资金500万元。三是恳求处理我市中心城区防洪工程建立资金。我市中心城区防洪工程规划为三个保护圈，即资江北岸保护圈、资江南岸保护圈和永申垸保护圈。三个保护圈总面积107平方公里，保护人口65、5万人。规划新建和加固大堤48、23公里，新建和改扩建电排10处3585千瓦，新建和改建涵闸118处。工程计划总投资6、46亿元。我市从1996年开始中心城区防洪工程建立，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆迁安置16、68万平方米，土石方开挖回填78万立方米，钢筋砼防洪墙25000立方米。但要全面完成中心城区防洪工程建立，任务还特别艰巨，特别是资江北岸学门口至益阳三桥堤段全长1980米，需拆迁房屋24万平方米，挪动土石方28万立方米，土建工程和拆迁费需2亿元。目前我市可利用日元贷款9500万元，市财政投入4000万元，去年省政府支持处理了500万元，仍有资金缺口6000万元。恳求省政府处理我市中心城区防洪工程建立资金1500万元。关于防汛抗灾工作总结今年以来，我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，按照“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛责任制，积极开展防汛预备及防范工作，提早部署，落实措施，坚持统一调度、统一指挥，举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下：一、加强领导，安排部署，落实责任年初，街道召开了防汛工作会议，制定并下发了2012年防汛暨地质灾害防治工作安排、2012年防汛暨地质灾害防治方案，进一步完善了2012年度汛应急预案。街道及各村将防汛工作作为重中之重，认真研究部署，狠抓落实，进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”：实行街道干部包村，村干部包片，党员包户的方法;落实避险信号、转移道路、避险地点、避险设备、抢险队伍、提早转移人员、报警人员，做到分工明确，责任到人，确保不出现死角。二、加大群测群防宣传力度，及时发放防灾避险“明白卡”充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等方式进展广泛宣传，让广大群众充分理解防汛及地质灾害防治的重要性，提高群众自我防灾、减灾认识，加强应急自救才能，降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作，与隐患点住户保持24小时通讯畅通，对新觉察的地质灾害隐患点及时上报，掌握事实上际情况和第一手影像材料。三、加大巡查力度，及时排除平安隐患汛前认真做好隐患排查工作，特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进展全面排查，对排查的结果登记造册。关于存在隐患的排洪沟，及时进展了清障疏通，为排涝做好各项预备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中觉察的征询题，认真进展总结，梳理与分析存在的征询题，提出整改目的，落实整改措施，确保消除平安隐患。汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进展动态监测、巡查，发动受灾害威胁较严峻区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离，确保其人身平安。对排查觉察的隐患及时上报，并及时进展整改，组织人员对隐患进展排除。认真开展防汛工程的检查，屡次安排四村对各自区域内的排洪沟进展清理疏通，确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过，排查不止。四、实在落实抗灾抢险队伍街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队，由一名主要领导担任队长。险情一旦发生，应急抢险队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。由街道医疗卫生效劳中心组建了一支专门的医疗抢救分队，备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械，确保险情发生时抢救工作有序开展。五、充分做好物资储藏工作按照“抗大灾、防大患”的要求，不断充实防灾减灾物资储藏，采取现场储藏、定点储藏等多种方式，做到物资储藏充足，为抢险工作开展提供必要的物资保障街道防汛物资储藏情况：车辆4台，防洪桩50根，编织袋6000条(现有3000条，协议储藏3000条)，铁锹20把(现有7把，协议储藏13把)，铅丝0.4吨(协议储藏)，水泥2吨(协议储藏)，砂石料40方(协议储藏)，帐篷5顶，雨衣10件，雨鞋10双，方便面100箱(协议储藏)，矿泉水100捆(协议储藏)，饼干20箱(协议储藏)，便携式手提喇叭6个，手电筒10把。四村物资储藏情况：车辆40台，防洪桩200根，编织袋800条，铁锹200把，铅丝1.6吨，水泥8吨，砂石料160方，方便面370箱，矿泉水370捆，饼干80箱。地质灾害监测包5个，街道及四村各一个，内配有监测服、雨鞋、手电筒、铜锣、钢卷尺、胶卷尺、便携式铁锹、平安帽、锤子。六、加强汛期值班制度，确保防汛信息畅通街道、村两级严格执行24小时领导带班值班制度，认真做好防汛值班记录，保持通讯畅通，接到汛情通知时及时传达四村做好防灾避险等各项预备。村级监测员对隐患点进展日常巡查和雨天24小时监测，亲切掌握隐患点情况变化，关注天气情势，跟踪灾害性天气，及时查询与搜集实时汛情与灾情信息，争取第一时间掌握汛情，做到上传下达，发生险情能及时通知群众做到避险、转移。