港口区安全生产投入保障制度.doc

港口区平安消费投入保障制度

为进一步加强平安消费治理，确保平安投入及时、到位，建立合理的多元化、多渠道平安投入保障机制，逐步构成以企业投入为主，政府投入引导，金融和保险参与的全社会投入的平安消费投入保障体系，按照《平安消费法》的规定，结合本区实际，制定本制度。

第一章 人员投入保障

第一条 我区境内的矿山、建筑施工单位和危险物品的消费、运营、储存单位，必须设置平安消费治理机构或者装备专职平安消费治理人员。

其他消费运营单位，从业人员超过三百人的，应设置平安消费治理机构或者装备专职平安消费治理人员；从业人员在三百人以下的，应装备专职或者兼职的平安消费治理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资历的工程技术人员提供平安消费治理效劳。

消费运营单位委托工程技术人员提供平安消费效劳的，保证平安消费的责任仍由本单位负责。

第二条 区平安消费监视治理部门的人员配置，应按有关文件的规定，配足配齐。

各镇街平安消费监视治理站的人员装备，应设专兼职人员不少于3人。

各级平安消费监视治理部门，负责本辖区平安消费综合监视治理工作。

第三条 每个村民委员会应聘请1名交通协管员，500户以上的村民委员会应聘请2至3名交通协管员，负责协助公安交警做好本村民委员会辖区内的农用车、拖拉机违章载人整治工作。

第二章 资金投入保障

第四条 按照财政分级负责的原那么，各级政府应当保障本级平安消费工作经费的投入，并将其纳入同级政府年度财政预算；原那么上年度平安消费专项经费应在上年根底上有所增加，以确保本级平安消费工作的正常开展。

对公共根底设备、根底产业以及政府性投资工程存在的严峻隐患整改资金，应按其治理权限，由属地人民政府负责落实。

第五条 消费运营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设备，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用，平安设备投资应当纳入建立工程概算。

第六条 消费运营单位要完善财会制度，应建立平安措施经费“科目，确保平安经费的投入和有效使用。

（一）建立平安技术措施工程，如防火、通风工程等；

（二）增设新平安设备、器材、装备、仪器等及设备的维修维护；

（三）按照国家标准为从业人员装备劳动保护用品；

（四）从业人员的平安教育和培训；

（五）其他有关预防事故发生的平安技术措施费用。

第七条 消费运营单位必须依法参加工伤社会保险，为单位从业人员交纳保险费。

第八条 矿山、建筑施工单位和危险物品的消费、运营、储存单位等高危行业消费企业，应按国家规定提取平安费用，专项用于本企业的平安投入。

第九条 金融机构应积极给予企业平安消费设备装备的贷款支持，协助企业加强技术改造，完善平安消费设备，促进企业加快技术更新，保障平安消费。

第十条 平安消费宣传教育产品公益化，广播电视、报刊等新闻媒体应当对平安消费工作进展宣传，鼓舞各种机构参与平安文化产品的开发和创作。

第十一条 政府对在改善平安消费条件、防止消费平安事故、参加抢险救援等方面获得明显成绩的单位和个人，给予奖励。

第三章 责 任

第十二条 各级政府的主要负责人，对由于政府监管的公共平安所必需的资金投入缺乏导致平安事故的应当承担相应责任。

第十三条 消费运营单位的决策机构、主要负责人或者个人运营的投资人不保证平安消费所必需的资金投入，致使消费运营单位不具备平安消费条件的，责令限期整改，逾期未整改的，责令消费运营单位停产停业整改；

因平安投入缺乏，导致发生消费平安事故，构成犯罪的，依法追查刑事责任，尚不够刑事处分的，对消费运营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人运营的投资人处二万元以上二十万元以下的处分。