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LOGO公路项目环境影响评价公路项目环境影响评价LOGO公路项目环境影响评价公路项目环境影响评价公路项目环境保护相关法律法规与政策工程分析 环境影响识别与评价因子筛选生态环境评价要点声环境影响评价其他应关注的问题一、法律法规一、法律法规（1）中华人民共和国公路法）中华人民共和国公路法（2）中华人民共和国公路管理条例）中华人民共和国公路管理条例（3）中华人民共和国公路管理条例实）中华人民共和国公路管理条例实施细则施细则二、环境管理要求二、环境管理要求报告书报告书三级以上等级公路；三级以上等级公路；1000m以上的独立以上的独立隧道；主桥长度隧道；主桥长度1000m以上的独立桥梁以上的独立桥梁报告表报告表三级以下等级公路，涉及环境敏感区的三级以下等级公路，涉及环境敏感区的登记表登记表其他其他环境敏感区环境敏感区建设项目环境影响评价分类管理建设项目环境影响评价分类管理名录名录公路建公路建设项设项目目环环境影响境影响评评价分价分类审类审批要求批要求三、环境保护相关政策与标准三、环境保护相关政策与标准新建公路项目，应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区新建公路项目，应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制，确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区。因工程条件和自然因素限制，确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的，建设单位应区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的，建设单位应当事先征得有关机关同意。当事先征得有关机关同意。公路工程建设应当尽量少占耕地、林地和草地，及时进行生态恢复或补公路工程建设应当尽量少占耕地、林地和草地，及时进行生态恢复或补偿。经批准占用基本农田的，在环境影响评价文件中，应当有基本农田环偿。经批准占用基本农田的，在环境影响评价文件中，应当有基本农田环境保护方案。境保护方案。公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量避免公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量避免饮用水水源保护区。饮用水水源保护区。1.关于加关于加强强公路公路规规划和建划和建设环设环境影响境影响评评价工作价工作的通知的通知v实行最严格的实行最严格的耕地保护制度耕地保护制度v要尽量少占用耕地，要尽量少占用耕地，避让基本农田和经济避让基本农田和经济作物区作物区2.耕地保耕地保护护制度制度四、环境影响评价相关标准四、环境影响评价相关标准1.相关技相关技术导则术导则v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则总纲（总纲（HJ 2.1-2011）v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则大气环境（大气环境（HJ 2.2-2008）v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则地面水环境（地面水环境（HJ/T 2.3-93）v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则声环境（声环境（HJ 2.4-2009）v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则生态环境（生态环境（HJ 19-2011）v规划环境影响评价技术导则（试行）（规划环境影响评价技术导则（试行）（HJ/T 130-2003）v海洋工程环境影响评价技术导则（海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19485-2004）2.质质量量标标准准v环境空气质量标准（环境空气质量标准（GB3095-1996）/（GB3095-2012）v地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GB3838-2002）v海水水质标准（海水水质标准（GB3097-1997）v渔业水质标准（渔业水质标准（GB 11607-89）v农田灌溉水质标准（农田灌溉水质标准（GB 5084-92）v地下水质量标准（地下水质量标准（GB/T 14848-93）v声环境质量标准（声环境质量标准（GB3096-2008）v城市区域环境振动标准（城市区域环境振动标准（GB 10070-88）v土壤环境质量标准（土壤环境质量标准（GB 15618-1995）3.排放排放标标准准v大气污染物综合排放标准（大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）v锅炉大气污染物排放标准（锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2001）v饮食业油烟排放标准（试行）（饮食业油烟排放标准（试行）（GB 18483-2001）v污水综合排放标准（污水综合排放标准（GB 8978-1996）v工业企业厂界环境噪声排放标准（工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）v建筑施工场界环境噪声排放限值（建筑施工场界环境噪声排放限值（GB 12523-2011）v若相关标准中地方政府已发布有地方标准时，应优先执行若相关标准中地方政府已发布有地方标准时，应优先执行地方标准地方标准4.其他与公路其他与公路环评环评相关的相关的标标准准v土壤侵蚀分类分级标准（土壤侵蚀分类分级标准（SL 190-96）v开发建设项目水土流失防治标准（开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）v开发建设项目水土保持技术规范（开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）v水利水电工程制图标准水利水电工程制图标准 水土保持图（水土保持图（SL 73.6-2001）v水土保持监测技术规程（水土保持监测技术规程（SL 277-2002）第二节第二节 工程分析工程分析一、公路工程基本概念一、公路工程基本概念二、工程分析方法二、工程分析方法三、工程分析内容三、工程分析内容 一、公路工程基本概念一、公路工程基本概念（1）高速公路）高速公路（2）一级公路）一级公路（3）二级公路）二级公路（4）三级公路）三级公路（5）四级公路）四级公路（一）工程类型（一）工程类型1.公路等公路等级级及工程及工程类类型型2.单单独公路独公路桥桥梁梁3.单单独公路隧道独公路隧道（1）路线）路线（2）路基工程）路基工程（3）路面工程）路面工程（4）桥梁工程）桥梁工程（5）隧道工程）隧道工程（6）交叉工程）交叉工程（7）交通工程和沿线设施）交通工程和沿线设施（8）公路项目的基本组成）公路项目的基本组成（二）公路的基本组成（二）公路的基本组成高速公路、一级工程路基的标准横断面高速公路、一级工程路基的标准横断面二、三、四级公路路基的标准横断面二、三、四级公路路基的标准横断面高速公路改扩建四车道改八车道路基的标准横断面高速公路改扩建四车道改八车道路基的标准横断面公路项目的基本组成公路项目的基本组成（三）主要技术指标（三）主要技术指标1.交通量交通量不同等级公路能适应的年平均日交通量不同等级公路能适应的年平均日交通量各汽车代表车型与车辆折算系数各汽车代表车型与车辆折算系数汽汽车车代表代表车车型型车辆车辆折算系数折算系数说说明明小客小客车车1.019座的客座的客车车和和载载重量重量2t的的货车货车中型中型车车1.519座的客座的客车车和和2t载载重量重量7t的的货车货车大型大型车车2.07t14t的的货车货车2.车车速速3.线线形形4.路基路基宽宽度度5.设计设计洪水洪水频频率率（1）公路用地）公路用地（2）拆迁）拆迁（3）土石方工程及取弃土场）土石方工程及取弃土场（4）防护工程）防护工程（四）主要工程数量（四）主要工程数量（1）以点为主、点线并重）以点为主、点线并重（2）生态破坏为主，环境污染涉及面广）生态破坏为主，环境污染涉及面广（3）施工期生态破坏严重）施工期生态破坏严重（4）运营期环境污染突出且日益加剧，生态逐）运营期环境污染突出且日益加剧，生态逐渐恢复渐恢复（5）临时工程的影响不可忽视）临时工程的影响不可忽视（五）公路项目环境影响特点（五）公路项目环境影响特点（*）二、工程分析方法二、工程分析方法（一）工程分析定义（一）工程分析定义工程分析工程分析是通是通过对过对工程工程组组成、一般特征和成、一般特征和污污染特征以染特征以及及项项目所目所处环处环境的全面分析，分析建境的全面分析，分析建设项设项目目环环境影响因素，境影响因素，综观综观开开发发建建设设活活动动与与环环境全局的关系，同境全局的关系，同时时从微从微观观上上为环为环境影响境影响评评价提供所需基价提供所需基础础数据。数据。工程分析工程分析是通是通过对过对相关工程文件以及相关工程文件以及项项目所目所处环处环境的境的全面分析，根据建全面分析，根据建设项设项目的性目的性质质、规规模、主要工程模、主要工程环节环节及及工工艺过艺过程，辨程，辨识识和分析出造成和分析出造成项项目目环环境影响的工程境影响的工程环节环节和和工工艺过艺过程，从而指程，从而指导环导环境影响境影响识别识别以及指以及指导项导项目的目的环环境影境影响响评评价全价全过过程。程。工程分析可以直接做出的工程分析可以直接做出的结论结论v在特定或敏感的环境保护区，例如，公路通过自然保护区在特定或敏感的环境保护区，例如，公路通过自然保护区的核心区、缓冲区或一级水源保护区时，可以直接做出否的核心区、缓冲区或一级水源保护区时，可以直接做出否定或改线的结论。定或改线的结论。v通过工程分析发现改建公路项目实施后，地区环境比现状通过工程分析发现改建公路项目实施后，地区环境比现状有明显改善时，一般可做出肯定的结论。有明显改善时，一般可做出肯定的结论。v在路线方案必选时，在路线方案必选时，从环境保护方面倾向选择占地少、拆从环境保护方面倾向选择占地少、拆迁量小、弃渣量小、远离水源保护区和自然保护区的方案迁量小、弃渣量小、远离水源保护区和自然保护区的方案。（二）工程分析方法（二）工程分析方法1、类类比法比法（1）工程一般特征的相似性）工程一般特征的相似性（2）污污染物排放特征的相似性染物排放特征的相似性（3）环环境特征的相似性境特征的相似性2、物料衡算法、物料衡算法3、资资料复用法料复用法4、问题问题清清单单法法某公路水环境影响工程分析问题清单法流程某公路水环境影响工程分析问题清单法流程（1）项目的政策性与合理性）项目的政策性与合理性（2）工程组成完全）工程组成完全（3）重点工程明确）重点工程明确（4）全过程分析）全过程分析（5）工艺过程分析）工艺过程分析（6）污染源分析）污染源分析（7）因地性分析）因地性分析（8）设计指标和占地指标的适用性）设计指标和占地指标的适用性（9）环境指标的适用性）环境指标的适用性（10）风险分析）风险分析（三）工程分析要点（三）工程分析要点（*）公路项目的工程分析要点及注意问题（含独立桥和独公路项目的工程分析要点及注意问题（含独立桥和独立隧道）立隧道）三、工程分析内容三、工程分析内容（一）工程分析的基本内容（一）工程分析的基本内容1、政策性分析、政策性分析2、设计设计合理性分析合理性分析（1）线线位合理性分析位合理性分析（2）线线形合理性分析，形合理性分析，环环境敏感路段必要境敏感路段必要时时提出局部采用提出局部采用最低或最高最低或最高设计设计指指标标的要求的要求（3）工程占地合理性分析）工程占地合理性分析（4）土石方平衡分析）土石方平衡分析（5）临时临时工程的合理性分析工程的合理性分析（6）环环境保境保护护工程工程设设施充分性、合理性分析，或提出施充分性、合理性分析，或提出设计设计的要求的要求（7）生）生态态防防护设护设施充分性、合理性分析，或提出施充分性、合理性分析，或提出设计设计要求要求3、施工、施工组织组织合理性分析合理性分析（1）特）特长长隧道（包括隧道（包括竖竖井）施工工井）施工工艺艺、施工方式及、施工方式及组织组织。（2）特大）特大桥桥梁施工工梁施工工艺艺、施工方式及、施工方式及组织组织。（3）敏感区域施工方式及）敏感区域施工方式及组织组织。（4）重点路段（高填深挖路段、不良地）重点路段（高填深挖路段、不良地质质路段）施工方式路段）施工方式及及组织组织。（5）特殊路段施工）特殊路段施工组织组织及要求。及要求。（6）施工）施工时间时间安排的合理性分析。安排的合理性分析。（7）施工）施工营营地地规规模及模及选选址、生活垃圾和生活址、生活垃圾和生活污污水水处处置方式置方式的影响分析。的影响分析。4、主要、主要环环境影响的源境影响的源强强分析内容分析内容（1）生）生态环态环境影响的源境影响的源强强分析内容分析内容通通过调查过调查，从生，从生态态完整性和完整性和资资源分配的合理性源分配的合理性对项对项目建目建设设可能造成的生可能造成的生态环态环境影响源境影响源强强进进行分析，可以定量的要行分析，可以定量的要给给出定量数据。出定量数据。对对占占地，植被破坏量，占地面地，植被破坏量，占地面积积，拆迁数量和水土流失量等均，拆迁数量和水土流失量等均应给应给出量化数据。出量化数据。（2）主要）主要污污染物排放量染物排放量计计算、分析内容。算、分析内容。分分为为施工期、运施工期、运营营期分期分别进别进行行计计算、分析。算、分析。废废水、水、废废气、固体气、固体废废物等主要物等主要污污染物的排放特征及排放量。染物的排放特征及排放量。施工噪声和交通噪声施工噪声和交通噪声发发生源特征及源生源特征及源强强。某公路桥梁施工工艺流程图及可能的环境影响环节分某公路桥梁施工工艺流程图及可能的环境影响环节分析图析图某公路隧道施工工艺流程图及可能的环境影响环节分某公路隧道施工工艺流程图及可能的环境影响环节分析图析图第三节第三节 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选一、环境影响识别一、环境影响识别二、评价因子筛选和评价指标二、评价因子筛选和评价指标一、环境影响识别一、环境影响识别（一）环境影响因素识别（一）环境影响因素识别1、建、建设项设项目的工程特征目的工程特征（1）公路）公路项项目的工程特征表目的工程特征表现为现为施工期和运施工期和运营营期影响很不期影响很不相同。相同。（2）公路施工）公路施工环环境影响是指公路施工境影响是指公路施工过过程中各施工程中各施工环节对环节对自然自然资资源的破坏及源的破坏及环环境的境的污污染，以染，以对对自然自然资资源的破坏源的破坏为为主主要影响。要影响。（3）公路运）公路运营环营环境影响是指公路运境影响是指公路运营过营过程中程中车辆车辆交通及公交通及公路附属路附属设设施施对对自然自然的破坏及自然自然的破坏及环环境的境的污污染。染。2、项项目地区目地区环环境特征境特征（1）建）建设项设项目所在地的目所在地的环环境特征不同，境特征不同，对对同同样样数量的同一数量的同一污污染物的敏感程度不同，染物的敏感程度不同，产产生的生的环环境影响也就不同。境影响也就不同。（2）建）建设项设项目所在地的目所在地的环环境特征主要指自然境特征主要指自然环环境特征，社境特征，社会会环环境特征，境特征，环环境境质质量量现现状水平和状水平和环环境功能。境功能。公路项目环境影响评价环境特征分析公路项目环境影响评价环境特征分析某公路工程分析与环境影响识别过程某公路工程分析与环境影响识别过程某公路工程分析与环境影响识别过程某公路工程分析与环境影响识别过程某公路水环境影响工程分析与影响识别过程图某公路水环境影响工程分析与影响识别过程图3、环环境敏感目境敏感目标识别标识别（1）自然保）自然保护护区、区、风风景名景名胜胜区、世界文化和自然区、世界文化和自然遗产遗产地、地、饮饮用水水源保用水水源保护护区；区；（2）基本）基本农农田保田保护护区、基本草原、森林公园、地区、基本草原、森林公园、地质质公园、公园、重要湿地、天然林、珍稀重要湿地、天然林、珍稀濒濒危野生危野生动动植物天然集中分布区、植物天然集中分布区、重要水生生物的自然重要水生生物的自然产产卵卵场场及索及索饵场饵场、越冬、越冬场场和洄游通道、和洄游通道、天然天然渔场渔场、资资源型缺水地区、水土流失重点防治区、沙化源型缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保土地封禁保护护区、封区、封闭剂闭剂半封半封闭闭海域和富海域和富营营养化水域；养化水域；（3）以居住、医）以居住、医疗卫疗卫生、文化教育、科研、行政生、文化教育、科研、行政办办公等公等为为主要功能的区域，文物保主要功能的区域，文物保护单护单位，具有特殊位，具有特殊历历史、文化、史、文化、科学、民族意科学、民族意义义的保的保护护地。地。公路公路项项目目环评环评中中应应特特别别注意生注意生态环态环境敏感区境敏感区（1）蕴蕴藏特藏特别别丰富的生物丰富的生物钟钟，其，其损损失会失会导导致致较较多的生物多的生物钟灭钟灭绝绝或或灭绝灭绝威威胁胁；或生息着法律；或生息着法律规规定的或科学研究确定的需要定的或科学研究确定的需要特特别别保保护护的珍稀的珍稀濒濒危物种的特殊和重要生境（危物种的特殊和重要生境（热带热带森林、原森林、原始森林、湿地和河口生境等）；始森林、湿地和河口生境等）；（2）自然生）自然生产产力力较较低，抵抗外来干低，抵抗外来干扰扰的能力差，或者正在受的能力差，或者正在受到到强强烈的人烈的人类类活活动动影响的脆弱生影响的脆弱生态态系系统统或生或生态环态环境脆弱境脆弱带带（岛屿岛屿、荒漠草原、黄土沟壑、大石山区、城、荒漠草原、黄土沟壑、大石山区、城乡乡交接交接带带、高、高寒寒带带生生态态系系统统等）；等）；（3）国家或者地方政府根据某一地域的重要价）国家或者地方政府根据某一地域的重要价值值及其在国内及其在国内外的影响划定的自然保外的影响划定的自然保护护区。区。（二）环境影响识别方法（二）环境影响识别方法1、环环境影响矩境影响矩阵阵分析法分析法（1）环环境影响矩境影响矩阵阵分析法是由分析法是由环环境因素和工程因素相耦合境因素和工程因素相耦合而分析而分析环环境影响的方法。它将境影响的方法。它将环环境要素分系加以排列，把境要素分系加以排列，把拟拟建公路的各建公路的各项项活活动动和和环环境因素境因素组组成一个矩成一个矩阵阵，在各，在各项项活活动动与与环环境影响之境影响之间间建立起直接的因果关系，以定性或半定建立起直接的因果关系，以定性或半定量的方式量的方式说说明明拟拟建公路建公路项项目的目的环环境影响。境影响。（2）在矩）在矩阵阵分析中，如果分析中，如果认为认为某某项项工程活工程活动动可能可能对对某一某一环环境要素境要素产产生影响，生影响，则则在矩在矩阵阵相相应应交叉点将交叉点将环环境影响境影响标标注出注出来。来。某高速公路项目环境影响识别矩阵某高速公路项目环境影响识别矩阵某高速公路项目环境影响识别矩阵某高速公路项目环境影响识别矩阵2、环环境影响因子境影响因子识别识别二、主要环境影响评价因子和评价指标二、主要环境影响评价因子和评价指标1、生、生态环态环境境（1）农业农业生生态评态评价因子价因子 必必须评须评价因子价因子永久性占地数量、永久性占地数量、临时临时性占地数量、性占地数量、占地占地类类型及与当地相型及与当地相应应土地数量的比例、占用基本土地数量的比例、占用基本农农田数量田数量及与当地基本及与当地基本农农田的比例、可田的比例、可补偿补偿基本基本农农田数量、田数量、农业产农业产量量损损失等失等 可可选评选评价因子价因子植物植物损损失量、生物量、土壤失量、生物量、土壤类类型及型及损损失量失量（2）水土保持）水土保持评评价因子价因子 水土流失面水土流失面积积、土壤侵、土壤侵蚀类蚀类型、侵型、侵蚀蚀模数、侵模数、侵蚀蚀强强度；水度；水土流失量土流失量 扰动扰动土地治理率、水土保持防治面土地治理率、水土保持防治面积积的治理度（的治理度（%）、土）、土壤流失控制比、壤流失控制比、拦拦渣率（渣率（%）、植被恢复系数（）、植被恢复系数（%）、林草）、林草植被覆盖率（植被覆盖率（%）。）。1、生、生态环态环境境（1）自然生）自然生态评态评价因子价因子 植被植被类类型型结结构、分布范构、分布范围围、面、面积积、覆盖率；物种、覆盖率；物种组组成、物成、物种多种多样样性、性、优势优势物种；植被占用种物种；植被占用种类类、数量、生物量；、数量、生物量；绿绿化化量与植被恢复种量与植被恢复种类类及数量。及数量。动动物物种物物种组组成、成、优势优势种群。种群。珍稀珍稀动动植物物种、分布、生植物物种、分布、生态习态习性；珍稀性；珍稀动动物栖息地；珍物栖息地；珍稀植物集中区；路稀植物集中区；路线线在敏感区域内的在敏感区域内的长长度和比例等。度和比例等。（2）城市生）城市生态评态评价因子价因子 规规划功能区面划功能区面积积、土地、土地类类型；型；绿绿化指化指标标、绿绿地体系；城市地体系；城市景景观观等。等。2、水、水环环境境SS、氨氮、石油、氨氮、石油类类、COD、总总磷；敏感河段可增加大磷；敏感河段可增加大肠肠杆菌。杆菌。3、声、声环环境境连续连续等效等效A声声级级。4、环环境空气境空气施工期施工期TSP、沥沥青烟；运青烟；运营营期期NO2。5、社会、社会环环境境 征地影响人口数量、拆迁影响人口数量、受征地和拆迁征地影响人口数量、拆迁影响人口数量、受征地和拆迁共同影响的人口数量；共同影响的人口数量；经过经过村庄路段的通道数量（平均每公村庄路段的通道数量（平均每公里通道数量）；引水、灌里通道数量）；引水、灌溉溉涵洞数量（平均每公里涵洞数量）涵洞数量（平均每公里涵洞数量）；项项目社会目社会经济经济效益。效益。公众参与意公众参与意见见等。等。6、景、景观环观环境境景景观类观类型，景型，景观观敏感性，景敏感性，景观观敏感点段，景敏感点段，景观观保保护对护对象等。象等。第四节第四节 生态环境评价要点生态环境评价要点一、生态环境调查与评价问题讨论一、生态环境调查与评价问题讨论二、生态环境影响预测与评价二、生态环境影响预测与评价三、工程分析内容三、工程分析内容 一、生态环境调查与评价问题讨论一、生态环境调查与评价问题讨论（一）自然生态调查与评价问题讨论（一）自然生态调查与评价问题讨论1、生、生态调查态调查要做到什么程度？要做到什么程度？（1）应应根据公路根据公路项项目沿目沿线线生生态态系系统统的的类类型和相型和相应应的生的生态环态环境功能，分境功能，分别别确定之。确定之。（2）若有）若有连连片的大面片的大面积积自然生自然生态态系系统统，则应针对这则应针对这一区域一区域做深入的做深入的调查调查。2、生、生态环态环境境评评价究竟以什么价究竟以什么为为重点？重点？（*）（1）应应根据受影响生根据受影响生态态系系统类统类型来考型来考虑虑。（2）在自然生）在自然生态态系系统统中，中，应应始始终终以以生物多生物多样样性保性保护护为为核心。核心。（3）物种多物种多样样性性易于易于观观察、察、计计量，量，环环境境评评价操作中以它价操作中以它为为主主。（4）最）最为为重要的是重要的是应应通通过过保保护护生生态态系系统统多多样样性（或生境多性（或生境多样样性）来达到保性）来达到保护护物种多物种多样样性的目的，必性的目的，必须须做重要物种（做重要物种（评评价关注的物种）的生境价关注的物种）的生境评评价，包括食物是否丰富，巢穴是否价，包括食物是否丰富，巢穴是否安全，有无迁徙通道要求，此生境与其他生境是否可以安全，有无迁徙通道要求，此生境与其他生境是否可以“保保通通”等。等。3、公路、公路线线路遇到保路遇到保护护性植物种怎么性植物种怎么办办？（1）应请应请有关有关专专家家对对沿沿线进线进行行实实地地调查调查。（2）采取）采取抢抢救性保救性保护护措施，或公路改措施，或公路改变线变线路，或移植，或路，或移植，或采种繁殖等，采种繁殖等，应应使得相使得相应应物种、原生境得到有效保物种、原生境得到有效保护护。4、公路工可、公路工可阶阶段没有具体段没有具体设计设计的的临时临时工程内容，其工程内容，其评评价价方法和深度怎方法和深度怎样样要求？要求？临时临时用地用地应应从四个方面从四个方面进进行行环环境境评评价，即价，即围绕围绕：重大或：重大或典型工程、典型典型工程、典型环环境、在敏感区内的可行性、禁止性境、在敏感区内的可行性、禁止性。4.1 重大或典型工程分析重大或典型工程分析 一般工可一般工可报报告深度是可以明确的，往往是控制性工程；告深度是可以明确的，往往是控制性工程；根据工可根据工可资资料，料，应现场应现场考察典型工程（隧道、考察典型工程（隧道、桥桥梁、高填梁、高填深挖路段等）段落，找到可能如隧道出入口等涉及的弃土深挖路段等）段落，找到可能如隧道出入口等涉及的弃土场场、施工便道等、施工便道等临时临时用地，分析用地，分析类类似工程行似工程行为为的特点，的特点，为为针对针对性地保性地保护环护环境、境、优优化施工活化施工活动动打下基打下基础础。4.2 临时临时工程所工程所处处之典型之典型环环境分析境分析 如河湖之畔敏感水体、山谷以及基本如河湖之畔敏感水体、山谷以及基本农农田等，田等，应现场应现场考考察可能察可能设计设计在在这这里的各里的各类临时类临时用地，分析工程活用地，分析工程活动动在各在各类类环环境中可能境中可能产产生的影响和生的影响和应应采取的保采取的保护护措施。措施。4.3 应应明确指出明确指出临时临时工程用地的基本原工程用地的基本原则则、要求，、要求，指出不能侵入的本工程沿指出不能侵入的本工程沿线线的生的生态态敏感区或敏感区或对对象。象。4.4 当公路不得不穿当公路不得不穿过环过环境敏感区境敏感区时时 当公路不得不穿当公路不得不穿过环过环境敏感区境敏感区时时，如自然保，如自然保护护区的区的实实验验区、区、风风景名景名胜胜区、地区、地质质公园、大面公园、大面积积湿地、森林公园湿地、森林公园等，不可能将所有工程活等，不可能将所有工程活动动放在敏感区之外。从放在敏感区之外。从环环境方境方面要求工可面要求工可阶阶段加段加强强工作深度，工作深度，环评进环评进而而应该对应该对其中的其中的每一个每一个临时临时工程逐一工程逐一评评价，明确其价，明确其环环境可行性，并境可行性，并针对针对性地提出性地提出环环境保境保护对护对策和恢复措施。策和恢复措施。（二）农业生态环境评价问题讨论（二）农业生态环境评价问题讨论（1）农业农业生生态态系系统统包括包括农业农业区自然生区自然生态态系系统统和和农农田生田生态态系系统统两部分，有两部分，有时还时还包括村包括村镇镇等人等人类类居栖地区。居栖地区。（2）农业农业生生态环态环境影响境影响评评价一般以价一般以农农田生田生态态系系统统为为主，重主，重点关注点关注土地占用、土壤破坏、土地复土地占用、土壤破坏、土地复垦垦和生和生产产能力恢复能力恢复等等问题问题。农业农业生生态环态环境境现现状状调查调查与与评评价价应应当注意的要点当注意的要点（1）调查调查范范围应围应尽量接近可能的耕地尽量接近可能的耕地调调整范整范围围。（2）对对立交区、服立交区、服务务区等集中占地区，若占地区等集中占地区，若占地为为耕地或基耕地或基本本农农田，田，则应则应当当进进行典型行典型调查调查，以此作，以此作为评为评价价这这些重大工程些重大工程选选址的址的环环境合理性的依据。境合理性的依据。对对于人多地少、人地矛盾特于人多地少、人地矛盾特别别尖尖锐锐的地区，的地区，应应尽量避免大面尽量避免大面积积侵占耕地。侵占耕地。对这类对这类地区，一般地区，一般来来说说，设计设计高填方路段也是不太合理的，因其占地高填方路段也是不太合理的，因其占地过过多，会多，会引引发诸发诸多多问题问题。（3）对对于于调查调查和和识别识别出的出的农农用占地用占地“敏感敏感”区段，即使因工区段，即使因工程建程建设设期与期与环评环评不能不能协调协调，无法做出准确，无法做出准确评评价价结论结论，也必，也必须须指出指出这样这样的区段，提出的区段，提出对对公路公路设计设计的的节节用土地的要求或建用土地的要求或建议议以及建以及建设设期土地占用和恢复的措施。期土地占用和恢复的措施。二、生态环境影响预测与评价二、生态环境影响预测与评价 公路建公路建设对陆设对陆地生地生态态的影响，最主要的是占地，破坏的影响，最主要的是占地，破坏植被，分隔生植被，分隔生态态系系统统整体性，占整体性，占领领或分隔某些重要的野生或分隔某些重要的野生生物生境从而影响野生生物生存，生物生境从而影响野生生物生存，扰动扰动地表造成水土流失，地表造成水土流失，破坏自然景破坏自然景观观或形成不良景或形成不良景观观，以及影响某些重要的自然，以及影响某些重要的自然遗遗迹和人文迹和人文遗遗迹等。迹等。（一）公路占地对农业生态的影响评价（一）公路占地对农业生态的影响评价（1）土地安全是国家安全的核心和基）土地安全是国家安全的核心和基础础。中国的土地尤其。中国的土地尤其是耕地正面是耕地正面临临空前的空前的压压力。力。（2）所有基）所有基础设础设施建施建设设中，公路是占地大中，公路是占地大户户。在交通运。在交通运输输基基础设础设施占用的大量土地施占用的大量土地资资源中，公路所占土地比例最高，源中，公路所占土地比例最高，达达90%。耕地。耕地约约占全部被占用土地面占全部被占用土地面积积的的63%。1、占用耕地、占用耕地问题问题的的严严重性重性2.土地占用与土地占用与农业农业生生态态影响影响评评价价（1）公路占地）公路占地对对生生态环态环境的影响境的影响须须根据具体情况根据具体情况进进行分析，行分析，一般一般须须先确定占地先确定占地类类型，然后再考型，然后再考虑虑相相应应的影响和的影响和评评价内容。价内容。（2）环评环评中中农农田可水田、旱田、林地、园地、草地、养殖田可水田、旱田、林地、园地、草地、养殖水面等分水面等分项项核算占地面核算占地面积积和和农产农产品品损损失量；建立工程内容与失量；建立工程内容与占地之占地之间间的的对应对应关系（什么活关系（什么活动动，占什么，占什么类类型土地，占多少型土地，占多少等）以便有等）以便有针对针对性地提出保性地提出保护护措施。措施。2.1 农农用土地占用和用土地占用和农业农业生生态态影响影响评评价的主要内容价的主要内容（1）公路占了多少耕地，造成多大的影响（）公路占了多少耕地，造成多大的影响（损损失）？有无失）？有无替代方案？有无替代方案？有无补偿补偿可能？可否承受？有些地方也可能？可否承受？有些地方也许许是不允是不允许许再占用和减少耕地的。再占用和减少耕地的。（2）哪些地段占地最多？）哪些地段占地最多？这这种占用是否能种占用是否能为为社会所接受？社会所接受？（3）什么）什么类类型的活型的活动动占了什么占了什么类类型的土地？型的土地？应应研究有研究有针对针对性的和有效的措施。性的和有效的措施。2.2 公路占地及公路占地及农业农业生生态态影响影响评评价的考价的考虑虑（1）依法）依法进进行土地占用的影响行土地占用的影响评评价，即按照法律法价，即按照法律法规规要求要求进进行行评评价，例如普遍地保存耕价，例如普遍地保存耕层层土壤，不在基本土壤，不在基本农农田中取土、田中取土、弃渣或占用基本弃渣或占用基本农农田作田作为为工工业场业场地等。地等。（2）根据具体的工程和特定的土地）根据具体的工程和特定的土地环环境条件，减少占地或境条件，减少占地或不占特殊的土地，不占特殊的土地，评评价局部地区占地的可行性、合理性，科价局部地区占地的可行性、合理性，科学地学地协调协调工程占地与工程占地与农业农业、农农村、村、农农民生民生产产和生活的矛盾和生活的矛盾问问题题。3.农农用地保用地保护护措施措施（1）布）布线线和建和建设设方案的科学合理性方案的科学合理性（2）施工建）施工建设设的占地控制的占地控制（二）植被破坏影响评价（二）植被破坏影响评价（1）植被）植被损损失的失的计计算与算与补偿补偿（2）生物量）生物量损损失失预测预测与生与生态补偿态补偿量估算量估算（三）生物多样性影响评价（三）生物多样性影响评价（1）阻隔影响）阻隔影响（2）栖息地影响）栖息地影响第五节第五节 声环境影响评价声环境影响评价一、声环境影响评价的主要内容一、声环境影响评价的主要内容二、噪声预测步骤和预测参数二、噪声预测步骤和预测参数三、噪声项目预测模式三、噪声项目预测模式 一、声环境影响评价的主要内容一、声环境影响评价的主要内容（1）公路两）公路两侧评侧评价范价范围围内的内的环环境境现现状状调查调查，其中包括声，其中包括声环环境功境功能区划能区划调查调查，敏感目，敏感目标标（学校、医院、（学校、医院、疗疗养院、敬老院和居民养院、敬老院和居民点）点）调查调查及声及声环环境境质质量量现现状状调查调查和和评评价；价；（2）通）通过预测过预测，确定公路施工期和运，确定公路施工期和运营营期期评评价范价范围围内声内声环环境境质质量的量的变变化；化；（3）说说明施工明施工设备设备噪声和运噪声和运营营期交通噪声是否造成敏感点的声期交通噪声是否造成敏感点的声环环境境质质量超量超标标，给给出超出超标标的程度、影响的的程度、影响的户户数和人口数；数和人口数；（4）在敏感目）在敏感目标标超超标时标时，提出相，提出相应应的噪声防治措施、的噪声防治措施、给给出达到出达到的降噪效果及投的降噪效果及投资资估算；、估算；、（5）给给出运出运营营期交通噪声的达期交通噪声的达标标距离或等声距离或等声级线图级线图，便于公路，便于公路两两侧侧土地利用和土地利用和规规划；划；（6）对对工程可行性研究和工程可行性研究和评评价中提出的不同价中提出的不同选选址（址（选线选线）和建）和建设设布局方案，布局方案，应应根据不同方案噪声影响人口的数量和噪声影响根据不同方案噪声影响人口的数量和噪声影响的程度的程度进进行必行必选选，并从声，并从声环环境保境保护护角度提出最角度提出最终终的推荐方案。的推荐方案。二、噪声预测步骤和预测参数二、噪声预测步骤和预测参数（一）预测步骤（一）预测步骤（二）预测的主要参数（二）预测的主要参数（1）公路主）公路主线线、支、支线线、引、引线线、辅辅路，交叉口路，交叉口（立交（立交桥桥）、道）、道桥桥的位置、的位置、长长度和度和标标高。高。（2）公路等）公路等级级和和结结构：不同路段的路基构：不同路段的路基宽宽度、度、车车道路和道路和车车道道宽宽度、隔离度、隔离带带、绿绿化化带带的的宽宽度和度和种种类类。（3）纵纵向坡度、路面材料向坡度、路面材料沥沥青、水泥或砂青、水泥或砂石路面。石路面。（4）设计设计行行车车速度。速度。1.公路的公路的设计设计参数参数2.车车流量流量2.1 大、中、小型大、中、小型车车车车流量的流量的计计算算标标准准车车流量流量换换算算为为大、中、小型大、中、小型车车流量流量2.车车流量流量2.1 大、中、小型大、中、小型车车车车流量的流量的计计算算车车型分型分类标类标准准2.车车流量流量2.2 昼昼间间、夜、夜间车间车流量流量 评评价价单单位位应应通通过类过类似道路的似道路的调查调查或通或通过过可研可研单单位得到昼位得到昼间间、夜、夜间车间车流量的比例，然后求得昼流量的比例，然后求得昼间间、夜夜间间的的车车流量。按流量。按现现行行标标准昼准昼间时间时间时间时段段为为16个小个小时时（6:0022:00），夜），夜间时间间时间段段为为8个小个小时时（22：00早早6:00）。）。2.车车流量流量2.3 车车流量的表达流量的表达拟拟建建项项目各特征年小目各特征年小时车时车流量流量3.车车速速（1）公路的）公路的设计设计行行车车速度和限制行速度和限制行车车速度并不是速度并不是实际实际的行的行车车速度，公路噪声速度，公路噪声预测预测中需要的是各型中需要的是各型车车辆实际辆实际的平均行的平均行车车速度。速度。（2）国内）国内评评价中有的依据价中有的依据设计设计行行车车速度再速度再结结合合实实际际情况取情况取值值交通部推荐的交通部推荐的车车速速计计算公式如下：算公式如下：公路建公路建设项设项目目环环境影响境影响评评价价规规范（范（试试行）行）（JTJ005-1996）推荐的）推荐的车车速速计计算公式如下：算公式如下：4.公路和公路和预测预测点之点之间间的声波的声波传传播路径分析播路径分析（1）地面状况。）地面状况。坚实坚实地面地面 疏松地面疏松地面 混合地面混合地面（2）路面和）路面和预测预测点的高差点的高差（3）障碍物）障碍物（4）反射面）反射面三、噪声项目预测模式三、噪声项目预测模式1.第第i类类（大、中、小）型（大、中、小）型车车等效声等效声级级的的预测预测模式模式2.总车总车流等效声