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张毅在自治区经济工作会议上的讲话.docx

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资源描述

1、张毅在自治区经济工作会议上的讲话 在自治区经济工作会议上的讲话 二一年十二月十七日 张毅 同志们: 这次自治区经济工作会议传达学习了中央经济工作会议精神,正伟同志代表自治区党委、政府对明年经济工作进行了全面部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见: 一、做好明年的经济工作,必须用中央精神统一思想认识 刚刚结束的中央经济工作会议,对于统一全党认识,凝聚全国力量,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定,为“十二五”经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。各级党委、政府要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为一项重要任务,把思想统一到中央对当前国际国内形势的分析判断上来,统一到明年经济工

2、作的主题和主线上来,统一到中央关于做好明年经济工作的决策部署上来,深刻领会中央精神实质,切实抓好贯彻落实。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年,也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年,为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。我们要充分认识5年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,进一步坚定实现全面建设小康社会宏伟目标的信心和决心,增强加快发展的紧迫感和责任感。要进一步充分认识当前我国仍处于重要战略机遇期,经济发展长期向好的趋势没有改变,各种有利条件依然存在,但经济社会发展中短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内

3、问题和国际问题互联,做好明年经济工作,既有许多有利条件,也面临不少困难和挑战。要深刻理解中央的一系列科学判断,准确把握我区明年经济发展面临的机遇和挑战,既要坚定信心,又要增强忧患意识,保持清醒头脑,充分利用国内外有利条件,充分发挥我区现有优势,克服不利因素的影响,牢牢把握经济工作的主动权。 要坚持以科学发展观统领经济工作全局,把加快发展作为解决我区所有问题的关键,把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措,作为事关我区未来发展的关键抉择,在发展中促转变,在转变中谋发展,坚持不懈地推动科学发展、跨越发展。要紧紧抓住中央关于在加强“三农”、改善民生、发展社会事业、促进经济结构调整、

4、深化改革等方面加大投入的政策导向,积极争取中央支持、加大财政转移支付力度,把各种优惠政策用好用足,千方百计争取项目,努力实现重大项目梯度跟进,不断增强经济发展的后劲。特别是要抓住中央继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度的有利机遇,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力,增强驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力,进一步加深对我国社会主义市场经济规律的认识,进一步加深对我区区情的再认识、再思考,紧紧扭住经济建设这个中心,创新发展理念,创新发展模式,努力实现我区经济社会又好又快发展。 二、做好明年的经济工作,必须统筹兼顾、突出重点明年是“十二五”开局之年,做好这一年的工作至关重要

5、。要按照自治区党委十届十一次全会和这次会议的部署和要求,全面安排好各项工作,特别要抓好关系全局的重点工作。要把保持经济较快发展作为首要任务。从我区实际情况看,与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须保持一个较高的发展速度,实现跨越发展。如果增速不够高,与全国的差距就会更大,扩大就业、增加收入、改善民生、维护稳定的压力就会更大,解决各方面矛盾的难度也会更大。要在不断提高发展质量的基础上,继续保持经济高位增长,确保实现明年的各项增长目标。要把加快推进经济结构调整作为重中之重。调结构既是一项长期任务,也是一项紧迫任务。要坚定不移地加快推进宁东能源化工基地建设,不断扩大经济总量,带动工业经济整体迈上

6、新的台阶。要高度重视传统产业的改造升级,大力发展战略性新兴产业,做大做强特色优势产业,加快推进技术进步和自主创新,大力支持和培育适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业。要围绕保障农产品供给、促进农民增收的中心任务,加快转变农业发展方式,着力加强农村基础设施建设,推进现代农业发展。要大力发展服务业特别是现代服务业,努力提高服务业整体规模、综合实力和服务质量。要把统筹城乡、山川协调发展作为重大战略。大力实施中心城市带动战略,加快推进沿黄城市带建设,着力打造黄河金岸,提升沿黄城市的辐射带动能力、人口承载能力和产业集聚水平。要研究落实“把宁夏作为一个城市来规划建设”的战略。发改委、建

7、设厅等有关部门要深入调研,拓宽思路,结合城乡统筹、山川协调发展,结合加快南部山区和中部干旱带的发展,先做一些论证,搞一些规划,必要时可以请国家有关部委和专家帮助我们进一步论证规划。要把深化改革、扩大开放作为根本动力。从解决制约经济发展的突出矛盾和问题入手,深化国有企业改革,积极推进财税、金融投资体制和资源环境等领域改革,推进收入分配制度改革,加快中小企业和非公有制经济发展,不断增强经济发展活力。进一步扩大对内对外开放,积极承接东中部地区产业转移,进一步办好“中阿经贸论坛”,在发展内陆开放型经济上取得新成效。要把切实保障和改善民生作为出发点和落脚点。我们要在保障和改善民生上扎扎实实办几件实事,不

8、断提高人民群众的生活质量和水平。加大扶贫开发力度,积极稳妥地解决好困难群众的生产生活问题,组织实施生态移民攻坚计划。各级党委、政府和各有关部门要进一步统一思想和认识,按照自治区党委、政府的统一部署,科学规划,统筹安排,细致工作,抓好落实。特别是有关部门要抓住中央领导亲自过问、中央有关部门支持的有利条件,盯住不放,切实落实好资金,切实落实好各项政策和措施,确保移民群众搬得出、稳得住、能致富。提高教育质量,促进教育公平,办好人民满意的教育。坚持更加积极的就业政策,多渠道开辟就业岗位,推进创业带就业,让更多的劳动者实现就业、能够创业。强化收入分配调节,建立健全工资正常增长机制,确保人民群众收入与经济

9、发展同步增长。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,在扩大覆盖面、提高保障水平等方面取得新进展。扎实推进医药卫生体制改革,继续深化“药品三统一”“一元钱享受基本医疗卫生服务”,努力为人民群众提供满意的基本医疗卫生服务。强化政府主体责任,加快保障性住房建设,缓解群众在居住方面遇到的实际困难,完善商品房体系,促进房地产业健康发展。 三、做好明年的经济工作,必须不断提高驾驭经济工作的能力 各级领导班子和领导干部要不断提高领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生突出问题的能力。要善于把握经济发展的规律性特征,善于把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及其各个环节统筹好、协调好,善

10、于抓住牵动全局的主要工作,不断创造科学发展的新业绩;要加强和改进新形势下的群众工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度减少不和谐因素;要尽心竭力地为老百姓办好事、办实事、谋利益,紧紧盯住人民群众生产生活中亟待解决的热点难点问题,着力在重点领域和关键环节取得突破。一是要进一步加强学习。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,进一步加强学习型党组织建设。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,强化理论武装,优化知识结构,不断深化对宏观经济形势、科学发展规律和区情认识,不断获取新知识,积累新经验,增长新本领,

11、努力掌握做好经济工作的方式方法。二是要努力开拓创新。只有思想解放了,手脚才能放得开,工作才能抓得实。要坚决克服徘徊、等待、观望心理,善于从政策中找机遇,从实践中找对策,从群众中找办法,用新的理念、新的举措解决经济发展中的困难和问题。要敢于迎难而上,敢于动真碰硬,勇于改革创新,放手放胆干事,不断开创工作新局面。三是要切实转变作风。各级领导干部要到基层去、到一线去、到群众中去,特别是要到困难群众中去,到矛盾和问题比较多的地方去,多办一些雪中送炭的事,多办一些为广大人民群众排忧解难的事,多解决一些影响发展、民生和稳定的突出问题。年底的各种会议比较多,要尽可能减少不必要的会议和活动,能合并的要合并,能

12、精简的要精简,特别是要反对各种形式主义、劳民伤财、耗散干部精力、基层意见很大的检查评比活动,腾出更多时间和精力抓好发展、民生和稳定的大事。春节过后,各地各部门要集中一段时间,领导干部亲自带队,深入基层调查研究,认真研究解决问题。四是要创先争优。各级领导干部要把创先争优作为一种精神状态、一种价值导向,带头创先争优,影响和带动群众创先争优。要以党组织和党员干部创先争优带动全社会创先争优,形成争科学发展之先、创和谐社会之优的良好氛围,为实现“十二五”奋斗目标、建设和谐富裕的新宁夏提供政治动力和组织保证。对于那些在抓发展、惠民生、保稳定上有思路、有能力、有实绩的干部,干净干事、干成事的干部,要大胆选拔

13、到重要岗位上来,树立正确的用人导向,营造风清气正的用人环境。五是要团结和谐。一个领导班子团结和谐了,凝聚力、战斗力和创造力就强了,就有了干事业的合力。作为领导干部,不仅要有干事的精神和本领,也要有共事的胸怀和水平。各级领导班子和领导干部要切实加强自身建设,坚持科学决策、民主决策、依法决策,团结干事,和谐共事,齐心协力把所承担的事业搞上去,以班子的团结和谐带动干部的团结和谐,以干部的团结和谐带动全社会的团结和谐。要全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,牢固树立“两个共同”和“三个离不开”的思想,大力发展民族团结进步事业,凝聚起各方面的力量,形成实现“十二五”发展宏伟蓝图的强大合力。六是要清

14、正廉洁。各级领导干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,严格要求自己,严格要求家属子女和身边工作人员,自觉遵守领导干部廉洁从政准则,自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。要认真落实党风廉政建设责任制,坚持原则、敢抓敢管,形成一级带一级,一级抓一级的良好氛围。要加强对经济领域权力运行的监督和制约,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题,严肃查处违纪违法案件。 四、做好明年的经济工作,必须只争朝夕抓落实明年经济工作和其他各项工作的大政方针已定,现在关键在于只争朝夕、真抓实干、狠抓落实。只争朝夕,就是要增强抓落实的紧迫感

15、。面对全国各地百舸争流、竞相发展的态势,面对人民群众加快发展、过上富裕幸福生活的强烈愿望,面对前进道路上的各种风险和挑战,我们都必须增强抓落实的紧迫感。要强化工作责任。各地各部门都要建立健全目标管理责任制,围绕明年经济工作的主要任务,一个环节一个环节地去落实,一个问题一个问题地去解决,将每项工作细化到单位、细化到领导、细化到工作人员,按照精细化管理的要求,在工作措施上做到一层比一层实、一层比一层细。要严格实行责任追究制,对于在工作中玩忽职守、推诿扯皮,造成重大损失和严重影响的,要严肃处理。要身体力行干事。各级领导干部要带头干工作、抓落实,带头贯彻执行中央和自治区党委、政府的各项决策部署,带头苦

16、干实干,以身作则,率先垂范,不当“甩手掌柜”。要讲求工作方法,统筹协调各方面利益关系,善于议大事、抓重点、谋长远。要切实增强依法行政的意识和能力,坚持科学、民主、依法决策,严格依法办事,为经济发展营造良好环境。要主动协调配合。全区上下要真正做到凝心聚力,把各方面的智慧和力量凝聚起来,把广大干部群众的积极性、主动性和创造性调动和发挥出来,形成建设和谐富裕新宁夏的强大合力。有些工作涉及的部门比较多,牵头单位要充分发挥主体作用,其他单位要有大局意识,主动配合,加强沟通,齐心协力,抓好落实。要提高工作效能。大力倡导时不我待、雷厉风行、立说立行的理念,特别是对于定下来的工作、看准了的事情,要以最快的节奏

17、、最高的效率、最大的强度向前推进,决不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。各项工作都要抓紧再抓紧,干字当先,抢字当头,抓紧每一天、干好每件事。不论困难有多大,完成任务的信心都要坚定;不管任务有多重,实现既定目标的决心不能动摇。 五、认真做好年末岁首的各项工作 一是要抓好今冬明春农业生产,加强冬季作物田间管理特别是温棚蔬菜生产,保障化肥等农资生产供应,为明年春耕备耕做好准备。二是要扎实做好市场供应工作,加强价格调控,加强市场监管,既要立足“两节”又要着眼长远,搞好居民生活品、重要物资供应和旅客运输工作,积极准备好各类货源,繁荣城乡市场,保障供给有力、有序,全力保障群众基本生活。三是要把群众安危冷暖时

18、刻挂在心上,特别是要切实关心困难群众的生活,加大财政对低收入群体的转移支付力度,对贫困家庭、贫困党员、孤寡老人、优抚对象和残疾人要格外关注,确保困难群众有粮食吃、有棉被盖、有房住,能平安过冬。四是要高度重视安全生产,突出抓好交通、煤矿、烟花爆竹、危险化学品以及学校、商场、娱乐场所等重点行业、重要部位的安全监管,查找隐患,堵塞漏洞,强化管理,严防重特大安全事故发生。严密防范各类火灾。五是要加强社会治安综合治理和整治力度,严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,畅通群众诉求渠道,按照属地管理、分级负责的原则,层层落实信访工作责任制,要认真负责地接待处理好每一起上访,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。六是要加强节日期间值班和信息报送工作,严格实行领导带班制,做到信息畅通,反应快速,准确真实。 元旦、春节临近,要严格控制一般性支出,勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,作为领导干部,一定要增强廉洁意识,严格要求自己,过好年节关。要组织各种形式的送温暖活动,帮助群众排忧解难,让全区各族人民过一个欢乐、祥和的节日。 同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和自治区党委、政府的工作安排,团结稳定鼓劲,开拓进取,科学发展,为建设和谐富裕的新宁夏而奋斗。第11页 共11页

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