在全乡党建精神文明及双联推进会的讲话XX年4月11.docx

在全乡党建精神文明及双联推进会的讲话XX年4月11
在全乡党建精神文明及“双联”行动推进会上的讲话
公维勇
（2012年4月13日）
同志们：
这次推进会的主要目的是。深入贯彻县委工作会议精神，全面安排党建精神文明纪检、综治、信访、维稳等工作，对当前开展的“双联”行动再部署，再动员。前面新坝水管所、许三湾等单位围绕如何做好“双联”工作做了表态发言，签订了相关目标管理责任书，万书记、武主任就各自分管工作做了具体安排部署，，刘部长通报了前一阶段“双联”活动进展情况，并对下一阶段的工作做了安排，希望大家认真抓好落实。下面我就如何做好今年的党建、精神文明、纪检、综治、信访及当前的“双联”工作强调三个方面。
一、关于党建工作：
（一）充分发挥农村党组织战斗堡垒作用，努力争创创业型党组织（重点是做好“五型”党组织创建）
一是做好学习型党组织建设。学习型党组织建设是基层组织建设的组织基础和思想基础，各级组织要把学习型党组织建设作为提升能力的重要载体，抓紧抓实。充分利用乡宣传文化中心、农家书屋、农村文化中心户等学习教育阵地，组织开展演讲比赛、知识竞赛、参观考察等主题学习教育活动，形成覆盖全乡各级党组织和全体党员终身学习的服务平台。建立健全党员个人自学、述学、考学、评学、督学和奖惩制度，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化。
二是做好团结型党组织建设。一个班子有没有凝聚力和战斗力，关键在于班子成员能否团结协作，齐心协力。团结就是力量。要善于团结同志，合作共事，善于集思广益，广开言路，凝聚集体智慧，形成互相信任、互相支持、互相理解的良好风气。班子成员要坦诚相见，消除隔阂，增强团结，形成九牛爬坡，个个出力的局面，做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，努力提高班子的整体合力。
三是做好服务型党组织建设。在新的形势下，推进基层组织建设，必须坚持落实群众路线，紧紧依靠并调动群众力量。要坚持把工作的着力点与人民群众的关注点相结合，创新工作平台载体，走党政为主导、基层组织为核心、群众为主体的基层组织建设路子，从而进一步提升基层组织的号召力、公信力、凝聚力。
四是做好廉洁型党组织建设。积极开展“廉洁型党组织”创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。继续深化反腐倡廉宣传教育，通过组织党员上专题党课、观看廉政影视片、聆听廉政报告、参观廉政教育基地、谈心交心等形式，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，杜绝各类违纪案件的发生。建立健全各项规章制度，坚持依法办事，按规定、按程序办事，做到秉公用权，依法行政。
五是做好带富型党组织建设。加强党的基层组织建设重点在支部，基础在党员，关键在班长。群众富不富关键看支部，看组织，要加大支部+协会的创建模式，通过培育特色支柱产业，带领群众增收致富。要加大对村干部领富带富能力的培养，通过现有政策，着力培养一批创业能力强、领富带富能力强的双强型“领头雁”，着力提高村“两委”班子工作创新的能力、领导发展的能力、凝聚群众的能力和维护稳定的能力。今年县上专门出台了关于扶持村干部创业的实施意见，各村要用好用足用活这一政策，以村干部创业引领群众的创业致富。
（二）充分发挥党员带领群众脱贫致富能力，努力争创争先型党员（重点争创“五强”党员）
一是党性观念强。增强党性观念，就是要求我们必须始终要与党同心同德。对党员个体来说，就是要树立党员意识，始终牢记自己的党员身份，自觉用党的章程和纪律规范和约束自己，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，自觉在政治上、思想上接受党组织的领导，自觉维护党的威信，把党员的各种规范要求内化为自己的自觉行为，强化事业心和使命感，在各项工作中都发挥模范带头作用，起到一个标杆的作用。
二是思想素质强。提高党员干部思想政治素养，是我们党提高自身凝聚力、战斗力和创造力的重要保证。要结合开展的“学习型党组织”和创先争优活动，加大对农村党员的思想政治教育和党性锤炼，不但增强党员的公平正义感。
三是致富能力强。要加大对党员的致富引领作用，努力引导党员克服生产生活中存在的因循守旧、小富即满的狭隘思想，要鼓励和帮助其树立发展的意识和信心，通过发展产业达到增收的目的。
四是奉献精神强。现如今，部分党员的奉献意识已基本丧失，更有少数党员非但不提奉献，反倒一味索取，在一定程度上影响了党员的先进性。奉献更多地体现为一种对个人利益的舍弃。在日常工作生活中，党员的先进性更多体现为个人利益的一种合理取舍，能不能在党和人民需要的时候，自觉地放弃个人的利益，不仅是一种人生境界，更是党员优秀品质的一种必须要求。
五是争先意识强。继续深化“创先争优”和“三争一推”活动，引导党员干部在带头学习、服务群众、增收致富、勤俭节约、遵纪守法、廉洁自律等方面争先争优。切实提高党员的带动辐射能力。
（三）充分发挥和加强活动阵地和党员教育平台建设作用，夯实党建工作基础
1、继续巩固好新修建活动阵地的建设成果，规范村级活动阵地用途，完善设施配套和软件资料建设。积极制作关于党建、“双联”活动的宣传版面，做到版面美观，内容齐全，上墙整齐划一，各类资料详尽完善。
2、今年，顺德、古城、东大3个村，计划新修建村活动阵地，目前计划已上报县委组织部，建设村要严格按照“设计科学、布局合理、适度超前、美观实用”的原则，严格招投标程序，严把工程建造质量，切实把项目实施好。
3、全乡现已建成高标准活动阵地的村有18个，各村要充分利用已建成的高标准活动阵地多形式开展党员教育活动，前一阶段，乡上成立督查组对第一季度的党建工作进行了督查，发现个别村前三个月党日活动开展无内容、无资料、无记录，甚至个别村还没有开展党日活动，希望各村能进一步建立健全各项规章制度，利用好现有资源，确保活动开展经常化。
（四）结合实际，努力创建组织建设新提升一是在示范点创建上。今年我乡许三湾、上坝村被确定为全市和全县党建示范点，要进一步创新形式，按照“人特我优，人优我靓”的目标，做好软硬件的配套，该上墙的上墙，该整理归档的归档，迎接好六月份全县的党建观摩。
二是在特色党小组设臵上。深入实施“三争一推”活动和“两区五户”活动，通过实施“五项工程”，创新支部设臵模式，强化职能党小组作用，年内全乡争取新建许三湾、东大、小坝等村职能党小组达到10个以上。
三是在党员教育创新上。要健全完善党员学习培训、管理监督、激励约束、权利保障、联系基层、服务群众等方面的规章制度，强化日常教育管理措施，进一步丰富“三会一课”内容，注重发挥远程教育在党员教育中的快捷功能，做到日常活动张弛有度，重点工作成效突出，服务经济作用明显。切实从根本上解决组织生活流于形势的问题。四是在党员作用发挥上。在党员中继续开展“两帮一带”党性实践活动，引导党员在产业结构调整、基础设施建设等方面发挥带头作用，要着力培育在各条战线涌现出来的先进典型，以典型鞭策人，鼓舞人。
二、关于精神文明
一是在精神文化活动开展上。继续在春节、端午、七一等重要纪念日开展唱大戏，游龙舟、红歌赛等形式多样的文化体育活动，不断创新活动的形式和内容，以高尚、健康的活动丰富群众的精神生活。
二是在五星文明户评选宣传上。继续深化和创新五星文明户评选工作，在培树评选上要严格程序，抓主抓重确保评选的五星户能经得起考验，同时要加大标兵典型户的宣传工作，以好的典型，好的风气带动全乡社会风气的大转变。
三是在农家书屋作用发挥上。进一步规范农家书屋的管理和使用，要建立健全管理长效机制，按照规定，该开放的按时开放，该上墙的制度上墙，切忌成为“摆设”，加强图书的管护，对造成图书等资产流失的要追究相关责任人责任。
四是在道德评议协会作用发挥上。继续开展公民道德评议活动同调处化解矛盾纠纷、维护社会稳定的有机结合，继续健全和完善30个村的“道德评议”协会，通过举办法制讲座、理论座谈会、以案释法讲解会加大对全乡的道德评议协会成员的培训，使他们在不违背法律准则的前提下，评议不文明行为，倡导社会新风尚，做到“好事家家传、坏事家家管、歪风一定纠、新事大家办”。的良好社会风气。
五是在精神文明活动争创上。在开展“五星文明户”创评的基础上，继续深化“好婆婆”、“好媳妇”等十好评选和道德模范、诚信家庭、诚信单位、基层满意单位的评选活动，不断提高全乡精神文明整体水平。
六是在环境卫生整治上。结合
4、5月份环境卫生集中整治月，继续开展以“美化家园、从我做起”为主题的柴草清理和卫生整治活动，要积极动员党员、干部、群众、学生每月集中开展1-2次专项整治活动并建立长效机制，以良好的环境吸引外部投资
三、关于党风廉政建设
一要强化廉政教育，提高廉洁从政意识。各级干部都要珍惜党和人民所给予的施展才华、建功立业的机会和平台，把自己的理想追求和事业融入国家、社会和人民的利益之中。要正确对待地位、利益、人情，树立高尚的精神追求，严于律已，牢记宗旨，当好公仆，充分利用手中权力干事创业，把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作、具体行动上，真正做到为民、务实、清廉。
二要认真落实廉政建设责任制，严格责任追究。各村、各单位主要负责人要按照“一岗双责”的原则，切实履行第一责任人的责任，增强抓党风廉政建设的自觉性和主动性，以身作则，率先垂范，严格执行《廉政准则》和《党员监督条例》，建立各负其责，齐抓共管的机制。三要严明工作纪律，狠抓工作落实。坚持执行重大事项民主集中决策制和村民“一事一议”代表大会制，坚持村务一月一公开，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。制定和完善村“两委”班子议事制度，继续推行“四议两公开”工作法，规范“一事一议”。进一步规范村务公开的程序和内容，确保村级事务全程公开，真正做到阳光、透明。
四、关于综治、信访、维稳工作
发展是硬道理，稳定是硬任务，没有一个稳定的环境，什么事也干不成。就全乡而言，虽然目前社会形势总体是稳定的，但从治安和信访形势看，诱发信访案件的因素很多；集体访、越级访问题比较突出；信访工作责任制落实不够到位，部分村干部思想上不够重视，处理不及时、不彻底，造成“案结事未了”、“案结仍在访”;一些村“零报告”制度落实不到位，对一些苗头性问题和信访动向掌握不及时，有时信访人员已到市、县上访，所在村社干部还不知情，造成了工作上的被动。这些问题控制不好、解决不力，不仅会干扰和破坏正常的生产生活秩序，影响经济建设，还容易引发一些不稳定、不确定因素。
今年是一个特殊的年份，重大活动多，敏感节点多，做好今年维护稳定工作比任何时候都显的尤为重要。全乡各级组织和广大党员干部都要从稳定是第一责任政治高度审视，充分认识维护社会稳定的极端重要性，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的神圣使命。各村各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，健全完善民调和治保组织，加大治安防范力度和矛盾纠纷排查调处力度，要把“信访工作当作送上门的群众工作，认真接访，妥善处理，坚持上访群众无论态度好坏都要认真听取诉求，无论要求合理不合理都要认真接待、服务，无论反映的事情大小都要明确答复，无论矛盾多么复杂，都要耐心说明”，随时掌握社情民意，全力做好预测防范，努力把功夫用在平时，把工作做在前面，千方百计促使矛盾向积极的、有利的方面转化，要坚决防止因思想不重视、工作不主动、措施不到位，使个体矛盾演变成群体矛盾，让小事情发展成大事件。使矛盾纠纷发现得早、反映的快、控制得住、化解得了、处理得好。
要继续坚持每月一次集中排查的工作制度，全面掌握可能发生的苗头性问题，真正做到底数清、情况明，心中有数，应对有策。严格落实信访问题继续实行首问负责制、限时办结制和挂牌督办制，要把重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，切实做到解决老帐、不欠新帐，做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、上访不停止不放过，促使问题得到有效解决。坚决杜绝久拖不办、推诿缓办而引发上访事件的发生。对认识不到位，工作疏忽，措施不力而成群体性越级上访的村，要按照责任追究制度严肃追究责任，造成重大负面影响的，要坚决实行一票否决。
五、关于“双联”工作
一是解放思想，在开发创新上求突破。在双联工作的开展中，我们的干部不能因循守旧，要勤学习，多思考，要在解放思想，拓宽工作思路上下功夫。比如，树立典型、宣传典型也是体现双联工作成效的重要方面，是示范带动、推动整体的一个重要手段。要高度重视“双联”行动典型的培养，注重发现和推广联系单位、联系干部在工作中涌现的好做法好经验，积极宣传报道，用身边的事教育身边的人，真正使好做法好经验起到示范带动、典型引领作用。与此同时，要立足我乡实际，着力探索创新，切实把我乡的“双联”工作搞出特色、形成经验、抓出亮点、扩大影响。
二是理清思路，在增强实效上求突破。前一阶段我们开展了一些帮扶工作，主要是为贫困户送去了面粉、化肥等物资，这些工作是必要的。但我们的工作重心和主要目标是促发展，实现这一要求，我们就要理清工作思路，着力在培育富民产业上下功夫，帮助村上理清发展思路、找准发展优势、确定致富路径、破解发展难题，力争取得实效。要多做打基础、谋长远的工作，帮助村上解决道路交通、农田水利、环境美化、文化教育、医疗卫生等问题，积极化解制约发展的不利因素，切实为跨越发展注入强大动力。
三是发挥优势，在转型跨越上求突破。结合“双联”行动，充分发挥我乡冷凉、区位、资源三大优势，着重走好特色种植、设施葡萄、品牌畜牧、生态林果、工商贸易五条路子，促进群众持续增收。
四是强基固本，在作风建设上求突破。开展“双联”行动，是在新形势下培养锻炼干部的一次重大探索。既能帮助干部在基层“大课堂”里了解乡情、村情、深化感情、焕发激情，也能促使广大干部进一步传承密切联系群众优良传统，端正作风、锻炼本领、提高能力。在这一方面，各级干部要有深刻的认识，怎么能真正沉下身子、深入群众，怎么能真正结好穷亲、为民富民，一定要有新措施、新办法、新形式。在具体工作中，不仅要正视问题，疏导情绪，化解矛盾，尽其所能地帮助群众解决问题，还要将群众的意见建议作为改进干部作风、完善规章制度的依据。
工作要求：
一是沉下身子，用情用心，真抓实干。“双联”行动能否落到实处，实现最终的目的，关键在于我们。因此我们要带着感情下去，做群众的贴心人，把群众的真实意愿反映好，把存在的困难和问题解决好。要带着问题下村社，摸民情、听民声、知民意，获得帮民解困、为民办事第一手资料和信息，从中找到指导工作的“活材料”，指导工作的“金点子”，增强做好这项工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，带着感情进家门，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理上报，协调解决。
二是长远规划，明确任务，远谋近施。各联系单位和干部要立足长远，充分发挥行业特点和各自特长，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系村找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋划一个主导产业，提高贫困村的自我发展能力；要着眼当前，尽力帮助村上解决产业发展、基础设施建设、民生保障等群众关切的现实问题。对特困户要帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，让群众对这次行动的效果看得见、摸得着。根据我乡经济社会发展现状，重点要在产业发展和基础设施建设上求突破，协助解决产业路建设、通村通社道路的升级改造、果园建设、果园标准化示范园创建等一些重难点问题。各乡属单位要外联内引，争取本系统上级单位的政策支持和倾斜，增大活动力量。真正让群众对这次行动的效果看得见、摸得着，要让帮扶的特困户看到一线曙光，让他们看到生活的希望，树立发展的信心。
三是单位联村，帮助整村实现发展。联系村要积极与帮扶单位联系，多沟通，勤交流，及时协调解决在基础设施建设、特色产业发展等过程中遇到的困难和问题。与帮扶单位对接，积极争取项目资金，帮助联系村完成帮扶计划和长期规划目标任务，以此来衡量工作和服务水平。
四是个人联户，帮助调整产业结构。我们贫穷落后的一个主要原因，就是群众对政策理解的不深刻，对农业科技掌握的不扎实。有的群众读书看报看电视，只是断章取意，表面理解，没有融会贯通，完全消化。各级干部要趁这次“联村联户、为民富民”行动的大好机遇，采取多种方式，深入田间地头，农家院落宣讲党在农村的各项方针政策，向农民提供种养殖信息技术，特别是要让群众全面了解到各项惠农政策。有些干部误认为帮扶贫困户不外乎就是给点钱、送些物，在这里强调一点，我们帮扶贫困户不能仅仅停留在物资、资金的帮扶上，这样不能解决根本问题，要通过多讲、多看让他们解放思想，转变观念，尤其是加大畜牧养殖业、设施农业等方面的宣传力度，以产业发展引领脱贫致富。
同志们，今年全乡党委工作任务已经细化分解到各村，并列入年度目标责任书中，关键是全力以赴抓好落实。各级干部都要把心思用在干事业上，把精力放到抓落实上，对定下来的事情要盯紧跟上，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底，重要环节领导干部要身先士卒，靠前指挥。严格落实重点工作责任制，分解任务，明确责任，加强督促检查，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风，确保各项工作得到有效落实。
同志们，做好今年党委各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心，扎实工作，合力攻坚，开拓创新，奋勇拼搏，为促进全乡经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。
第14页 共14页