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在民营企业参与国企改制暨招商引资首批签约仪式上的讲话 今天，我们在这里举行了全市民营企业参与国企改制暨招商引资首批签约仪式。这是对年月日动员会后，民营企业参与国企改制取得成果的一次集中检阅。刚才，有户民营企业与国有企业、集体企业负责人签订了正式收购协议，同时签订了项招商引资项目协议，还有对作为家对接代表签订了参与国企改制对接协议。市体改办、市非国有经济发展局、市招商局、市财政局及有关部门的负责同志参加了签约仪式。在这里我代表市委、市政府向参与国企改制取得显著成果的民营企业、国有企业及有关部门负责人表示热烈的祝贺，感谢你们积极响应市委、市政府的号召，带头抓落实，为全市打好国有中小企业改制攻坚战开了个好头，迈出了可喜的步伐，取得了实际的成效。 下面我就如何加快民营企业参与国企改制步伐，推进改制进程讲二点意见。 一、民营企业参与国企改制活动首战告捷、成果喜人 全市民营企业参与国企改制动员会后，广大民营企业家以饱满的政治热情、强烈的发展意识，积极主动地参与国企改制。各国有企业认真组织本单位职工学习文件、领会精神、统一思想，把改制作为企业摆脱困境、寻找出路的良好契机；各主管部门组织周密，推进有力，方方面面力量凝聚成推进国有企业改制的强大动力，在全市上下迅速掀起了改制高潮，并见到了成效。主要体现在以下几个方面： 责任到位，组织有序。国有退出有序，民营进入有道是搞好国有企业改制的关键所在。政府各主管部门、国有企业和民营企业都从各自的实际出发，落实市委、市政府的部署，分工明确，尽职到位。政府各主管部门深入企业调查摸底，掌握了企业的祥实情况，及时提供了国企改制信息。特别是非国有经济发展局的同志，在民营企业中积极发动、精心组织、统筹规划、正确引导，为民营企业参与国企改制当红娘、搭平台、抓协调、搞服务。把参与国企改制与做大做强，实现低成本扩张相结合；与招商引资，嫁接改造相结合；与盘活存量资产，激活市场资源相结合；与建立现代企业制度，实现投资主体多元化相结合，加快了民营经济扩张步伐。 积极参与，热情高涨。全市民营企业是参与国企改制的重要力量，在这次改制活动中民营企业表现出了强烈的参与意识。一是通过各种渠道，了解市委、市政府改制的总体安排和出台的优惠政策。最近一段时间，市乡企局非国有经济发展局门庭若市，来人络绎不绝、应接不暇。据不完全统计，收到“回执单”达多份，前来咨询的民营企业主有多人，来电寻问的达人之多，还有不少民营企业直接找到我们了解情况、咨询政策，这表明全市改制工作已经形成了小高潮。二是意图明确。目前除了有多户民营企业已经找到合作伙伴外，还有的提出让政府帮助找合作伙伴和项目。如和音乐器公司提出要收购一万平方米的厂房，信大集团、甲醛厂、天源公司等一些企业明确表态要收购国有企业，有的甚至要收购户。从这一点可以看出我们的民营企业家们对参与国企改制工作表现出浓厚的兴趣和热情，他们的所思、所想、所盼、所求，走低成本扩张之路，充分体现了市委、市政府的希望。 开局良好、成果喜人。在很短的时间里，取得的成果是明显的。截止到目前，有多家民营企业找到了对接目标，已经签订正式协议的有家，这家分别是：仁和堂制药有限公司用万元收购天利食品公司；东宁华宇经贸有限公司拿出万元兼并东宁白酒厂；牡丹江长效微生物复合肥投资万元兼并XX市搪瓷厂；该企业又拿出万元整体收购了东宁第一粮库。招商引资工作也取得较大突破，截止到目前，招商引资额达亿元，其中引进域外资金亿元。资产盘活成果明显，共有家闲置资产被盘活，涉及金额达万元，如XX县区沿江乡的闲置资产基本得到了盘活，新增利税多万。目前正式签约的有家，签约额达，万元，正在对接洽谈的有家，涉及金额达，万元，到中国长城资产管理公司对接洽谈的有家，涉及金额达万元。从市乡企局（非国有经济发展局）调查统计的情况看，我市资产存量很大，仅闲置厂房有处，平方米，现值近亿元，闲置设备（生产线）套，设备近千件，现值，万元。可以说，通过国有企业改制，外资注入和存量资产的活化“三套马车”将带动全市民营经济发展进入快车道。 顾全大局、精神可佳。国企改革的最大难题是人往哪里去，债由谁来背，在这次改制中得到了很好的解决。民营企业参与国企改革，首先解决的是职工安置问题。他们为市委分忧，为国企解难，为职工解困表现了很高的思想境界。一些民营企业厂长（经理）说，接（更多精彩文章来自“秘书不求人”）收国有企业职工是一笔财富。他们有熟练的岗位技能，有国有企业的兴衰经历，只要解决好陈欠和给予合理的劳动报酬，他们就会为新企业发展添砖加瓦。如XX市微生物长效复合有限责任公司出资万元收购XX市搪瓷厂，接收职工人，活化资产万元。在这次收购中长效微生物有限责任公司一次性支付原企业欠发职工工资、养老保险金、医疗保险费、退休职工菜金计万元；还清贷款、税金和债务共计万元。职工领取补发欠款时都激动地说，我们以为这钱没人给了，真想不到都补发了，早知道改制能使企业有活路、职工有生路、发展有出路，我们早就同意了。现在该企业已经开始级绿色食品生产资料和搪瓷玻璃压力容器等产品的生产。 二、巩固成果、扩大战果，确保参与改制工作目标的顺利实现 应当看到，前一阶段所取得的成果只是初步的和阶段性的，参与国企改制的艰巨的任务还在后面，任重而道远，因此切不可盲目乐观，掉以轻心掉。下一步要继续做好以下六项工作： 第一，思想要再解放，认识要再提高，声势要再扩大。市委、市政府提出利用半年时间完成国有中小企业改制任务，得到了社会普遍赞同和认可。但是在实际工作中，还存在杂音和中梗阻的现象。特别是在政府主管部门和个别企业领导中，存在着消极畏难和抵触情绪。民营企业找上门谈改制，他却给泼冷水，还有的不讲改制程序，张口就要很多钱，其它事企业包了。一些企业停产多年，负债累累，职工下岗生活无着落，我们再不规范运作改制，就可能留下后遗症。当然这些现象是个别的，但必须引起我们的高度重视。我看XX县区委、县政府这方面做的就比较好，为了发展绿色食品产业拉动农民增收，他们提出只要你来收购国有企业，困难、包袱留给我们，方便、实惠让给投资者。只有这样的气魄和胆识改制才能进展顺利。国有企业改制是大势所趋，早改革早收益，晚改革损失大，不改革没出路。我们各级领导必须清醒地认识到这一点，必须按照市委、市政府的改制推进时间表按时完成任务。 第二，继续搞好调查摸底工作，真正做到情况熟、底数清，为改制工作的进一步深入奠定坚实的基础。前段时间各部门的同志们深入企业调查摸底，掌握了大量的第一手资料，为民营企业参与国企改制工作提供了详实可靠的数据。但是，由于企业情况复杂，再加之时间紧、任务重，很多情况还没有真正搞清楚。这就需要我们在前段调查的基础上，再进行深入细致的调查，分类排队，分头推进。需要寻找合作伙伴的，可由各主管部门将情况通报给市乡企局（非国有经济发展局），由他们统一向民营企业发布，组织民营企业参与对接。 第三，对这次签约会上实现对接的企业，会后要尽快抓好各项任务目标的落实。这次国企改制无论是对国有企业，还是对民营企业来说，都是一次难得的机遇。为此，希望企业家们要格外地珍惜把握这次千载难逢的机会，双方要本着求大同、存小异的原则，坦诚相见、以礼待人，从小事做起，从大局出发，按照改制程序，在资产、债务和人员安置方面进行深入探讨，争取改制工作在短时间内有新的进展。 第四，对活化资产和招商引资工作要抓紧落实，不走过场。目前，我市还存在着大量的存量资产，需要通过各种途径激活资源市场，使现有资产存量尽快实现交易、得到盘活，使存量变增量，死面变活面，充分发挥存量资产盘活后的拉动效应。已签订的招商引资项目，要尽快使资金到位，抓紧项目的启动工作。各引资单位是项目的责任主体，主要领导要亲自出面帮助协调好各方面关系，切实解决好投资中遇到的问题，让外来的资金进得来、落得下。同时，市乡企局（非国有经济发展局）要在春节前把邀请外埠企业的工作落实好。 第五，对已经改制到位的企业，要按照经济规律的法则，规范运作，稳步推进。一些国有企业率先完成了改制工作，初步实现了市委、市政府提出的改制目标。但是与建立现代企业制度还有相当大的距离，今后还需要做许多工作。下一步要对改制后的企业进行全方位包装。一是要组织好今年的生产工作，多出产品、多出效益、回报社会；二是要按照经济规律的法则，进一步完善企业法人治理结构；三是完善职工养老保险制度，切实保障职工的合法权益；四是建立健全企业的工会组织，充分调动职工参与企业管理的积极性，确保职工民主权利的真正实现。 第六，加大宣传力度，把握正确的舆论导向，为民营企业参与国企改制工作创造良好的舆论环境和社会氛围。推进国企改制是一项功在当代、利在千秋的工作，责任重大、任务艰巨、意义深远。为推进这项工作深入、健康有序进行，需要社会各界、各个方面的通力合作、相互配合，特别是需要新闻部门的大力支持。今年以来，我市的新闻单位在宣传民营经济加快发展上做了许多工作，希望你们继续努力，会后请新闻媒体多宣传一批民营企业参与国企改制的好典型，做到报刊有字，广播有声，电视有影。为全市民营企业参与国企改制活动鸣锣开道，传递信息，积极营造民营企业参与国企改制工作的良好舆论氛围。 同志们，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界、方方面面和有关部门的大力支持下，在市乡企局（非国有经济发展局）和市体改办的精心组织和指导下，国企改制取得了阶段性的成果，希望大家齐心努力，再接再厉，把下一阶段的工作做好，为牡丹江经济的发展和社会进步再立新功、再做贡献、再创佳绩。第8页 共8页