书记在新农村建设会议上的讲话.docx

书记在新农村建设会议上的讲话 第一点，深入学习*经验，扎实推进社会主义新农村建设。 *是近年来，在我们地区成长起的一个社会主义新农村，短短的几年，它之所以能够获取“XX省最美丽的乡村”这个殊荣，有着深刻的内涵，有着很多真谛需要总结。最近研究室深入*，总结了*经验，我想这个材料会后还要请同志们认真学习，材料已经发给大家，富民产业托起新农村，科学发展奏响和谐曲-关于*村社会主义新农村的调查与启示，这是研究室在学习*以后又深入其他区县，探访其他最美的乡村，这个总结我看了以后应该说还有很多的启示，请与会同志回去之后认真学习，通过我们今天的会议后，需要在全区进一步开展学习*的活动，深入地学习*，要进一步把握好社会主义新农村建设的内涵。我想大家应从以下几个方面去理解*经验： 第一，*村不失其农味儿。所谓不失其农味儿，就是说*村应该是一个典型的农村。什么叫农村。什么叫农味儿。我理解的农村、农味儿，就是它应该有一种自然的美，有一种生态的美，有一种环境美。应该说自然、淳朴是农味儿的基本特征。通过学习*，就需要我们对社会主义新农村建设一些观念，一些理念应该把握好，我想有几点模糊认识，还是请大家把握好： 新村建设不等于新农村建设。我们过去不少人把新农村建设简单理解成新村建设。一想到新村建设，首先要变农村的房，好像农村的平房改楼房就是新农村了，实际上则不然。我们现在强调的新农村不是新村，首先变化的不是村里的房子，要变化的是五个方面内容，所以全面要理解20字方针。对20字方针大家必须有一个深刻的理解，这次会议后，还需要大家对20字方针再深入地学习，“生产发展是新农村建设的首要任务，生活宽裕是新农村建设的核心目标，乡风文明是新农村建设的关键环节，村容整洁是新农村建设的重要内容，管理民主是新农村建设的有力保障。”所以大家应该从首要任务、核心目标、关键环节、重要内容、有力保障全面理解20字方针。 所以我们认为*不失其农味儿，它是个典型的社会主义新农村，新就新在了产业形成了新格局，这个首要任务完成的好。这个产业新格局的形成，我看*就紧紧抓住了以设施农业作为村民的主要的一种产业。420户，360个大棚，基本上凡是从事农业，每户就有一个大棚，每一个大棚就是一户的产业，就是一户的家业，所以他在选择产业上，也经过一段痛苦的时期。原来*也是靠吃拒马河的沙石资源，砂石产业退出以后，它及时转化的快，这就给我们启示：在寻求富裕之路，*醒的快，动的早，首先在产业形成新格局。 另外一点，村里的环境有了新变化。大家去*，首先映入眼帘的是，上了路有个大的门牌，往两侧一看干净整洁。 另外有一个新风气。我们据了解，*村这个村连续多年没有上访，不管是到村里、到乡里还是到区里没有上访，这是新风气。 另外一个新风气。*现在基本上做到棚不闭户，就是说他的大棚没人干扰，有一个良好的治安环境和秩序，所以这不是新风气吗。 所以我觉得这个村很重要的一个新环境、新面貌、新风气、新产业，这就是新农村。我们和新村比较，新村就是新房子，我们新农村是在这几个新上要有全面的变化。 最后一点，还要有新的机制。就是他在管理上，我们这个公开制度全部建立起来，这种新体制，新机制又是我们新农村的一个亮点， 所以学习*，建设社会主义新农村要全面理解新村和新农村的不同之处。在这点上，我们希望大家回去以后要深刻的学习*经验，准确把握好在建设社会主义新农村过程当中不出现偏差，特别是我们应该吸取有些村的教训。为了急于建新村，也出现了一些违法现象，这些教训我们应该吸取，所以建设社会主义新农村，通过过去一年的实践，应该说我们*积累了很多好的经验，首先是社会主义新农村形成大家共识。 第二点，我们新农村建设创造很多好的经验，我们创造了新农村建设的十六项内容，九种类型，所以有普遍的推广意义。 第三，我们新农村建设出现了很多亮点，特别是三合对全区有着轰动的效应，阎村的二合、长阳的保合、大石窝的*。三合应该在全区引起了强烈的反响，这三合各有特色，除此之外，田各庄、牛家场、西地等都出现了很多好的典型，应该说过去短短的一年，我们亮点很多，都需要我们深刻的总结。 最后的一点，我们的新农村建设群众满意，真正把新农村建设工程形成了群众满意的工程。自从我们开展新农村建设以来，迄今为止，区里没有接到一份反映新农村建设问题的告状信，没有群访，没有越级访。特别是在新农村建设过程中，我们也体会到老百姓是可亲可爱的。因为我们所接触到的一些老百姓，多少年来不曾见到的，有些老百姓，为了服从全村环境整治大局，拆了他的墙，甚至拆了房，无怨无悔，不要补偿，这就与南水北调、道路建设等一些重点工程补偿形成了鲜明的反差。这也充分说明我们新农村建设的举措，还是受到了人民欢迎。另外，我们更为之感动的，在新农村施工过程中，我们也多年没见了，施工所到之处我们的农户主动端出茶水让茶，拿出水果让水果，一个新农村建设工程就拉近了党和政府与人民群众的距离，我想这是多年来没有见的，所以人民群众对我们建设社会主义新农村是满意的，因此，我们应该因势利导，扎实推进我们社会主义新农村建设。 第二点，明确重点、抓住难点、选准切入点，稳步推进社会主义新农村建设。 社会主义新农村建设是一项历史的过程，不可能一蹴而就，因此在我们的新农村建设过程中，要充分认识建设社会主义新农村的长期性，艰巨性，它是一个很长的历史周期所要完成的，这样一个历史过程，因此在我们选择的社会主义新农村建设过程中，就要把握好重点、难点和切入点的关系问题。 我想把握重点、明确重点还是要选好产业。产业之基是新农村建设成败与否之本，如果失去产业，新农村建设就是失去根基的，就是不稳定的，也不会持久的，所以我们希望各乡镇各个村还是要把产业选好。*选好了，因为*选好了这个产业，他这个中型村就可以每年税收达到150万，人均收入就将近一万块钱，所以我们之所以选产业，就是要通过产业来解决农民的就业问题，解决农民的稳定收入问题。我们讲稳定收入，我们建设社会主义新农村和城市居民，它很重要的一个方面就是收入的稳定性，我们过去的农民游离分散的，它很大的问题就是收入无保障，所以我们发展产业，那怕这个产业就是一个月五百块钱、六百块钱，它就足以支撑生活的成本，就足以实现生活方式的转变，如果一个大棚要一年能收入1万块钱就足以了，农民是最富有知足感的，所以农民的心态是最阳光的，农民也是最感恩的，如果我们把产业帮助他们选好，这是我们新农村建设重中之重，所以我们希望我们去年的60个村和今年的60个村首先要在选产业上要做好，是新农村建设的重点。 新农村建设的难点，难点是什么。难点就在农民主体作用的发挥上，我们建设社会主义新农村主体是谁。是农民。所以我们农民不仅是成为新农村建设成果的享受者，也要成为新农村的建设者。现在难就难在我们的主体作用发挥的不够，难就难在我们这些主体缺积累，没有积累。要钱没钱；要技术没技术；要就业，观念还比较陈腐，所以我们还要在农民这个主体上作为关键来突破。因为你最后乡村文明，村容整洁的维护不能靠乡机关干部去维护，不能靠机关干部在村里边去制造文明。文明来自于农民，村容村貌的整洁和维护来自于农民，所以在这点上，我们把我们很多观念问题在农民上做好文章，要教育、要培训、要组织，我想在这点上，关键还是农民。 第三是选准切入点，切入点尤其是在试点村，我们要进行的事情很多，要办的事情很多，从哪儿切入。秩序和次序要解决好。无非是这么几个秩序：先生产后生活，这是一个秩序。先硬化后亮化，凡是路都没修好，就安路灯也不行，所以我们这60个村路没有修好的，路灯就不配。凡是列为市级区级的重点村，我们07年首先的切入点是村村都要亮，特别是主干路由区里和镇里共同负担，基本上灯我们就区里边出了，但是灯往哪儿安，得安在你硬化的路上，所以先硬化再亮化。先上水后治污，如果你这个村农民饮水问题都没有解决好，怎么谈治污呀，我想在这个秩序次序上大家应该摆布好，还有几个秩序、次序，你们在实践中再研究。总而言之，要选准切入点。在切入点上大家还得因地制宜，你比如我们刚才和区长也在议论，节能化是我们新农村建设的亮点也是方向，节能灯、太阳能热水器，生物质气，现在还有一个吊炕。吊炕首先要做好发动，让群众认识，不能建了再改，因为很多农民在生活方式发生变化以后，很多由炕变成床了，是不是由床再变为炕，是怎么去考虑，这需要研究，新的吊炕要配合新能源，什么新能源。就是把我们的秸秆，树枝等要粉碎制成块儿，统一制成块儿，如果还停留在过去烧柴、烧煤，即使搞了吊炕，燃烧物也要发生变化，不然就没有新意所在，所以这个秩序我就不细说了，总之大家需要选准切入点，稳步的推进新农村建设，我想一个村就先把你村里面搞什么，户里面搞什么分清楚，把谁该管什么都明确了再进行建设。 在整个建设过程中有几个需要注意的问题，我想再重申，有些可能是旧话重提，但是在今天场合下，还要讲。我想在我们新农村建设过程中还要坚持五要五不要： 第一，要民主商议，不要强迫命令。一个村新农村建设到底怎么搞。选择那种类型。一定要经过村民代表大会来议定。取得绝大多数村民一致意见以后，再按照那个模式去搞。千万不要领导意识，不要强迫命令，我想这一点再重申一遍。很多村都这样做了，特别是新的村支部选举以后，新的村委会没诞生之前，希望新的支部能够承担起这项工作，还要商民意。 第二，要量力而行，不要盲目攀比。我们学习*就学习*内在的东西，不要盲目攀比，特别是在新农村建设过程中，有的村走的快点，有的村走的慢点，这都是允许。所谓量力而行，在我们整个建立新农村过程当中，不能举债，不能新农村亮起来了，暖起来了，新农村面貌改变了，最后形成老百姓沉重负担，债台高筑，这就失去了我们建设新农村最根本的意义。 第三，要突出特色，不强求一律。因为本来我们这些村就存在着差异性，有平原，有山区，有丘陵，有的村经济发展快了点，有的慢了点，要因地制宜，要体现特色。在特色上要做一些文章。所以我们学习*，*就有*的特色，山区的四马台就有四马台的特色，庙儿岗也有庙儿岗的特色，就是说还要围绕自己的优势在特色上有所建术。其次要引导扶持，不要包办代替，特别是对农民这个主体不要事事都集体包起来，一定要他们参与建设新农村，特别是在主环路以外，那些胡同街道，一定要让农民有参与意识。另外一个，建设社会主义新农村以后，还要让农民有自觉参与管理的意识。我看牛家场、保和庄等村，街道硬化以后，挂上牌，哪几户管哪段，这好，这就把城市里的门前三包适用于农村了，要引导，不要包办代替，特别是我们在一些产业上，比如说生物质气，包括沼气，一开始就不要给农民零代价，就是说所有负担都由集体承担。我们社会主义新农村有社会主义新农村的内涵和定义，我们现在所说的社会主义新农村在建设过程当中，有政府、集体、个人、社会共同参与，这叫社会主义新农村。在新农村的维系过程当中是由集体和个人双重运行，这是我们新农村的最本质的东西。这是社会主义新农村，所以我们要通过这些有偿来培养农民这种意识，这种理念。所以我们在建设社会主义新农村当中，把这些还要把握好。 第四、要注重实效，不要搞形式主义。我们建设社会主义新农村就是实实在在，千万别做秀，别流于形式，特别是要使我们社会主义新农村要长久，我想我们新农村千万不要短命，三两年诞生了，维持三两年过几年销声匿迹了，又倒退了，所以这点一定要注意， 最后一点、要统筹兼顾，不要出现新的反差，大的反差。现在各乡镇都在安排社会主义新农村建设。我们今天是07年的60个试点和*年的两批试点120，可是我们全区一共462个村，按照当前我们构建社会主义和谐社会，和谐的理念，要共建要共享，要让各村，我们所有老百姓都要享受党的阳光，享受社会主义新农村带来的成果，所以就要求我们的各乡镇，今天书记和乡镇长都来了，要处理好试点和一般村的关系，一般村要能动什么就动什么，哪怕把厕所改了、路灯亮了、把路硬化一条，也要村村都要见动作，村村都要有点变化。不然的话，我们现在建设社会主义新农村，光注重试点村，会出现一大批好的发展越快，经济实力差一点的，我们新农村建设就步履维艰，就很艰难，新的一种反差就出现了，所以我们要求各个乡镇在安排重点村的同时，也要安排一部分财力为一般的村都要做点实事，做实事就是三最原则：老百姓最关心，最直接，最现实的那些问题，为这些村解决点实际问题。 最后，联牵共建，合力推进社会主义新农村建设。 建设社会主义新农村，绝不仅仅是农村的事，是党和政府的主张，应该是一种社会行为，所以我们建设社会主义新农村就要动员全社会力量参与社会主义新农村建设，社会主义新农村建设本身就是党、政府、集体、个人、社会，共同作用的一个载体，这是我们社会主义的优势。 所以我们就要求我们今天在会上发言的几个部门，大家思想认识高，应该行动快，纷纷上下联动，你们提出了好的建议和政策。我们也希望区里的其他部门都要参与社会主义新农村建设，特别是对*年我们所建设的60个试点村，更需要区直有关部门积极的参与，我想*年60个试点村今年主要是完善、提高。所谓完善主要在一些软件建设上，特别是体制建设上要完善。比如说，我们过去的60个试点村，要在我们医疗保障体系上，回过头来看，卫生室都建了，合作医疗，卫生保健体系形成没形成。社保体系要完善，低保、社保体系是否完善。治保体系是不是完善，60个村村警是不是建立起来了，是不是联网了，另外，文化体育设施是不是到位了，是不是有场所了，文化活动是否开展起来了，我想我们的社会主义新农村最后随着硬件建设，软件也要跟上，关键是农民要有一个新的活法，一个新的生活方式，不要黄昏日落就闭门不出了，我们现在黄昏日落，村里的灯亮了，也要让农民走出来，要娱乐，要欢畅，所以*过去的不足，就是光挣钱了，缺乏文化的气息，人家从春节以后，组建了40人的腰鼓队，每天晚上有点响动，要求我们农民居住的环境像公园，生活像乐园，要让农民参与健康的娱乐活动。所以我们希望我们去年的60个村，有关部门要积极参与，今年也要做一项检查。希望能够把去年的60个村有一个巩固提高，今年新建的60个村能够有新的成效。 新农村建设是一项基本工程，需要党和政府正确的引导，需要农民的积极参与，也需要我们各位领导干部，在建设新农村的过程当中，不断的学习新的理论，不断的投入建设社会主义新农村的实践，争取把我们区社会主义新农村建设扎实，稳步，和谐的推进，取得新的成果。第11页 共11页