县委中心组学习（扩大）会议讲话.docx

县委中心组学习（扩大）会议讲话 同志们： 今天我们在这里召XX县区委中心组学习会议，主要目的是进一步深入学习党的十八届三中全会精神，部署当前工作。刚才，旺华同志领学了党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，9位同志围绕十八届三中全会精神作了中心发言，大家的发言有体会、有想法，讲得很好。永飞县长对当前工作进行了布置，请同志们认真抓好落实。下面，我就学习贯彻十八届三中全会精神及抓好当前工作讲两点意见。 一、关于学习全会精神的几点体会 党的十八届三中全会全面谋划了经济、政治、社会、文化、生态、党建、国防等方方面面的改革事项，描绘了全面深化改革的蓝图。全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，内容涵盖了15个领域，有60多项重大部署。学习贯彻十八届三中全会精神，最核心的就是要弄明白“改革怎么改、改什么、怎样保障”等一系列问题。结合我到xxxx来这段时间调研的情况，我认为关键要做到以下三个方面。 1.解放思想，激发改革活力。从xxxx发展的历程来看，无论是果业开发，还是水电站建设；不论是城市建设，还是工业发展，每一次取得重大突破、重要进步，都是xxxx干部群众解放思想、改革创新的结果。在当前xxxx经济仍然欠发达，发展条件仍然不足的情况下，解放思想尤为重要。只有破除了思想观念的障碍，才能找到问题的症结，才能找准改革的关键点和突破点，才能不断将全面深化改革推向前进。我们要大力弘扬深入唯实的xxxx调查之风，破除因循守旧、小富即安等落后观念，树立敢闯敢试、勇争一流的意识，凝聚改革共识，激发改革活力。 2.突出重点，大胆先行先试。按照“胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打”的要求，进一步吃透决定精神，抓住若干意见赋予的先行先试权，大胆推进改革。初步考虑有这么几条：一是要扩大对外开放。加快要素市场建设，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。以“开明开放”的精神和胸襟，放宽市场准入门槛，只要是国家法律政策没有禁止的，只要是符合发展规律的，只要是对xxxx发展有利的，能给的政策尽可能给，能放的权力尽可能放，支持干部群众甩开膀子大胆试、大胆闯。制定招商奖励机制，创新招商方式，优化发展环境，着力策划、包装和引进一批重大项目。二要推进行政体制改革。推动xxxx经济社会更快发展，释放改革更多红利，让改革激活经济社会活力，推进行政体制改革是当务之急。健全农业支持保护体系，积极落实农业补贴制度，完善农业保险制度。积极改革户籍、社保等制度，着力破解影响和制约农民进城落户、就业、就医、入学、养老等体制障碍。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，积极探索农村集体建设用地流转制度，深化集体林权制度改革，盘活农村资产。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。推进财税体制改革，提高聚财、理财能力和资金使用效益。全面加强国有资产管理，有序推进闲置国有资产处置工作。抓好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚示范区（xxxx县）、“西果东送”、农产品现代流通统合、检验检疫监管区等试点示范工程建设。三要激发民营经济活力。真正树立民资与国资、民资与招商资本平等竞争的理念，以同等的政策、同等的条件支持、扶持非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，掀起第二次创业热潮。要综合施策，帮助民营企业解决发展用地、用工、融资等问题，推动民营经济加快发展、健康发展、多元发展。 3.关注民生，共享改革成果。改革最终的结果和目标，是让改革成果惠及民生、改善民生。我们学习贯彻十八届三中全会精神，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，围绕更好地保障和改善民生，深化社会体制改革，让老百姓得到更多的好处。一要解决好热点民生问题。围绕老百姓关注的热点问题来改革管理体制。当前，xxxx老百姓比较关注的是供水供电、柑橘黄龙病防控、出省通道改造等问题。要改革，破解制约发展的瓶颈障碍，必然需要大量资金投入，在本级财力有限的情况下，就要大胆解放思想，引进有实力的投资者来投资解决。如，引“太”入“文”项目，预计总投资达7亿元，算上预期能争取到的上级投资，我们的资金缺口还很大。这就需要解放思想，妥善处理好县自来水厂的经营权问题，“打包”转让，引进投资者兴建项目，解决群众饮水难问题。同时，要对照市委、市政府下达的100件民生实事工作任务，全力抓进度，切实改善群众的生产生活条件。二要扎实推进扶贫开发。要把扶贫工作放在全县经济发展中统筹考虑，加快工业化、城镇化进程，通过加强生产技能培训，促进就业，增加老百姓收入，减少贫困人口。要抓住省“四个一”组合式扶贫的契机，认真编制、策划一批扶贫开发项目，加大产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫实施力度，提高扶贫工作实效。抓紧启动县委中心组学习（扩大）会议讲话第2页 引农“进城进园”试点，加快深山区、库区、地质灾害区移民搬迁。三要加大生态保护。要以创新的思维、创新的办法、改革的手段，依靠先进工艺和技术减少环境污染，做到工业发展与生态保护并举。 二、关于当前和今后一段时间工作 刚才，永飞县长强调了当前工作，请同志们抓好落实。当前正处岁末年初，各项工作都比较繁忙，各项工作等不得、拖不得。所以，从报到到现在这段时间，我的精力主要放在三个方面：一是调查研究，熟悉县情，认真谋划明年及今后一个时期的工作思路；二是对标聚焦，调度重点工作，积极完成年初各项目标任务；三是关注社会舆情，盯住主要矛盾，努力化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。 从这段时间调研情况来看，近几年，特别是今年以来，xxxx经济社会发展总体呈现出蓄势待发的态势，这是令人欣喜振奋的一面。同时，在调研中也发现了一些问题，这些问题不引起重视，将会影响我县苏区振兴发展工作的落实。特别是xxxx的欠发达、后发展的县情没有改变，经济总量小、主要经济指标在全市排名较后。如果我们不跳出xxxx审视谋划xxxx、不奋起直追加快发展，那我们的差距就会越来越大。因此，我们要振奋精神，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真谋划好发展思路，立足当前，着眼长远，扎实推进各项工作落实。 今天，利用县四套班子领导，各乡镇、县直各单位主要负责同志都参加中心组学习的机会，就当前和今后一段时间的工作我讲几点意见。 （一）做到四个保持 1.保持工作连续性。要保持工作连续性和稳定性，坚持“一张蓝图”干到底，以钉钉子的精神抓好各项工作落实。一是保持总体思路不变。就是要总体上按照年初全委会及人代会确定的工作思路和目标要求，不等、不拖、不推，全力抓好各项落实。二是保持工作力度不变。换届以来，县四套班子成员和各乡镇、各单位领导干部抓工作有干劲，做了很多事，力度很大，希望大家继续保持这种工作劲头和力度，做到思想不松、工作不断、力度不减。三是保持工作要求不变。就是要有创先争优意识，四套班子领导和全体领导干部要以勇争一流的精神对待工作。凡是能争先的一定要争先，以争创一等的业绩推动工作落实，只有这样xxxx的发展才有希望。 2.保持工作主动性。保持工作的连续性和稳定性，并不是墨守成规、一成不变、被动应付，而是要在原有的工作基础上以更强的责任心、更高的标准、更实的措施、更快的节奏、更大的力度推动工作落实。一要主动谋划。要增强工作的主动性和前瞻性，敢于和善于超前谋划，学会“十指弹钢琴”，科学统筹安排各项，争取工作的主动权。二要主动调度。县级领导对自己分管的工作和挂点的重点项目，要主动靠前指挥，加强调度，加快工作进度；对自己能决策的事情，要敢于担当、敢于拍板；对自己决定不了的事项，要及时请示汇报，提出解决方案，供县委、政府决策。三要主动落实。各乡镇、各部门对县里的决策部署和工作要求，要立说立行，主动创造条件抓好落实，绝不能“指一指，拜一拜”、“推一推，动一动”，更不能你说你的，我做我的。 3.保持工作激情。工作有激情，才能有干劲。虽然xxxx地处相对偏远，发展的条件相对不足，生活的条件相对艰苦，但既然组织安排我们到xxxx任职，我们就应保持良好的精神状态，以饱满的热情、以强烈的事业心和责任感干好本职工作。在县级领导层面，除了人大、政协的同志是xxxx籍外，党政班子成员大部分都是非xxxx籍的，有的在xxxx工作的时间长一些、有的同志刚来几个月。我想说的是，无论来自哪里、无论工作时间长短，大家都要珍惜在xxxx共事的缘分，希望大家：一是做xxxx人；二是想xxxx的事；三是干xxxx的活；四是说xxxx的话。 4.保持团结干事的氛围。应该说，这几年在多仙书记的领导下，xxxx的干事创业环境很好，无论是领导班子，还是中层干部，都很团结，工作相互配合，没有搞小团体，工作有合力。面对当前繁重的工作任务，我们更需要凝心聚力讲团结，众志成城谋发展。县级领导班子要做维护团结的楷模，珍惜一起共事的缘分，做人要大气，胸怀要坦荡，大事讲原则，小事讲风格，切实做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。无论是乡镇，还是县直部门，在班子成员中，一把手必须要做到统揽不包揽、放手不撒手、果断不武断、爱护不庇护、信任不放任；副职必须要摆正位置，做到帮办不包办、带头不出头、补台不拆台；每个班子成员之间都必须互相支持、互相爱护、坦诚相见。只有这样，才能凝聚工作合力，才能肩负人民群众重托，才能推动振兴发展。 （二）强调十项工作 1.强调深入学习宣传贯彻十八届三中全会精神。这是当前紧要的政治任务。要原原本本学，结合实际学，带着问题学。本星期内，各乡镇、各单位要将学习十八届三中全会的体会文章交至县委宣传部汇总，分批次在手机报、电视台摘要播报。 2.强调柑橘黄龙病防控工作。果业是xxxx的支柱产业，也是xxxx人民的命根子和钱袋子，如果果业产业出现大的问题，影响的不仅是经济，甚至影响社会稳定。做好黄龙病防控工作是xxxx老百姓最关心、最关注的事，省、市也对这项工作盯得很紧，有明确的要求。我们要痛下决心，采取切实有效措施，强化宣传引导，群防群治，坚决打赢清除黄龙病的歼灭战，保障果业产业安全。考核柑橘黄龙病防控工作，要注重结果，重点考核各地明年黄龙病是否蔓延，是否爆发。 3.强调重点项目建设工作。班子成员都挂了重点项目，大家要抢抓当前天气晴好的有利时机，深入现场，靠前指挥，及时协调解决工作中存在的困难和问题；各责任部门要落实职责、克难攻坚，督促施工单位加密施工队伍，加快施工进度，特别是城建项目、工业平台、产业项目的建设要有新的进展，尽快促成一批重点项目竣工投产、投用。 4.强调年终扫尾工作。目前，各项工作进入了攻坚、冲刺、提升的关键阶段，时间紧、任务重，大家要进一步增强责任意识和时间观念，紧盯上级考核的主要指标，紧盯全年目标任务，按照各自职责分工，各司其职，抓好扫尾工作。对年终扫尾工作强调两点：一是要有争先的态度。二是考核重目标，兼顾过程。考核时实行县委常委班子带队，各项工作一次性完成考核，不增加乡镇负担。 5.强调部委支援对接工作。10月份，中宣部和国家统计局来我县调研时，答应了年内帮助我县协调解决一批项目，请分管的同志加紧调度，尽快梳理出一批比较成熟的项目，国家欠发达地区基本公共文化服务标准化均等化示XX县区创建工作方案要尽快完善好，要到中宣部和国家统计局专门对接一次，争取取得更大成效。同时，要加强对签约央企项目的跟踪，使签约项目尽快落户。 6.强调社会稳定和安全生产工作。要加大矛盾纠纷的排查，做到预防在先、排查在先、化解在先、处置在先。要畅通群众诉求的解决渠道，班子成员要认真落实接访和信访包案制度，尽可能解决群众合理诉求，维护社会稳定。当前是安全生产事故和森林火灾的高发易发期，大家要根据责任分工，抓好分管领域的安全生产工作，进一步细化措施，加强安全隐患的排查和整改，严防重大安全事故的发生。特别是春节前后，要严厉打击各类犯罪行为，为人民群众营造一个平安、和谐、快乐的节日氛围。 7.强调明年思路的谋划工作。要紧扣党的十八届三中全会以及中央经济工作会议精神和省委十三届七次全会精神，结合xxxx的县情实际，深入开展专题调研，找准工作的切入点和结合点，在原有的工作思路基础上，尽快理清明年工作的总体思路，重点对明年启动实施的城市建设、基础设施、工业企业、农业农村、民生事业、土地征收等关键领域的项目进行梳理汇总和调研论证，并尽快做好召XX县区委全委扩大会XX县区“两会”的准备工作，力争明年工作能早启动、早实施、早推进，把握工作的主动权。“我为xxxx发展提建议”调研报告请在12月25日前上交至“两办”梳理汇总。 8.强调群众路线教育实践活动工作。按照总体安排，市县两级将在明年开始开展第二批群众路线教育实践活动。大家要不等不靠行动起来，提早谋划、提早准备，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，制定好活动方案。要结合“三送”工作，广泛征求各方意见，营造氛围，以深入唯实的作风，善始善终扎实开展好此项工作，争创路线教育模XX县区。 9.强调治理“两违”和稀土整治工作。县委、政府正在研究规划国土行政执法行重心下移的问题，乡镇的同志要切实把这项工作管起来。稀土整治要持之以恒，切实防止烂采稀土的反弹。 10.强调民生工作。重点做好土坯房改造户完工搬迁入住和困难职工、党员、群众走访慰问工作。 （三）明确五点要求 1.要走程序。班子成员要带头讲政治，带头执行县委、县政府的决策部署，确保政令畅通。工作上要讲程序，该向政府报告的事项就向政府报告，该向县委请示的工作要及时向县委请示。 2.要守纪律。工作纪律，主要是离开xxxx（包括节假日），不论是县级领导干部，还是科级干部，都要严格履行请假手续。生活纪律，就是要严格执行八项规定。 3.要敢担当。对职责范围内的事，要敢抓敢管，不能畏首畏尾、瞻前顾后，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧；对工作中遇到的困难和问题，要带头抢在前、冲在前、干在前，迎难而上、克难攻坚，全力确保各项目标任务圆满完成。 4.要讲进取。作为领导干部，必须时刻保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，决不能认为到xxxx小县来工作，就想当“不求有功，但求无过”太平官。我们领导干部，不管在什么地方、什么岗位，都要鼓足干劲，积极进取，争取各个方面的工作都榜上有名，也只有迎难而上、奋发进取，才能不负重托，不辱使命。 5.要能攻坚。坚持“一线工作法”，在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作上，大家都有任务，大家也要敢于去啃这些“硬骨头”，不踢“皮球”，不回避矛盾，积极破解节点、难点问题，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进各项工作的落实。 （四）树立五种理念 1.树立依法办事的理念。领导干部要有法治思维，懂得运用法律原则、法律精神、法律方法对所遇到或所要处理的矛盾或问题进行分析、综合、判断、思考，善于运用法治思维法治手段解决征地拆迁、矛盾化解、维护稳定等节点难点问题。 2.树立按制度办事的理念。目前，县委正在调研，准备出台目标考核、选人用人、资金管理等相关制度，以制度来管人、管钱、管事。 3.树立尊重群众的理念。要始终站稳群众立场，想问题，办事情，都要从人民群众的利益出发，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的第一标准。要提升新形势下做好群众工作的能力，相信群众、宣传群众、依靠群众、教育群众、组织群众。 4.树立层级管理的理念。按照现代管理科学的要求，权力不宜过于集中，权力集中意味矛盾的集中；要分解责任，也分散矛盾，该乡镇负责的就由乡镇负责、该部门负责的就由部门负责，该由政府协调的就由政府协调，该由县委统筹的就由县委统筹总揽，一级抓一级，一级对一级负责，努力做到责、权、利相一致。 5.树立改革创新的理念。贯彻落实十八届三中全会精神，要以重大问题为导向，结合xxxx实际，紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态和党建六大体制改革，制定好贯彻落实中央决定的“1+n”实施文件，释放改革红利，激发创新发展活力，着力破解制约xxxx发展的瓶颈障碍，加快xxxx苏区振兴发展。第12页 共12页