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八一人防体验演讲稿
83年光辉历程，人民军队从无到有，从依靠别人到自己拥有最先进的武器装备，从弱小到强大的来之不易我们每一个国人都应该铭记。记忆历史以便我们时刻保持着一颗敬畏之心，用更加清醒上进的态度面对国家的未来和自己的未来。
60年光辉历程，人防经历了创建、恢复再建、应急建设和全面发展、调整改革、全面协调发展五大重要阶段，取得了辉煌战绩，为共和国的和平和稳定打下坚实基础。
人防建设和军队建设的目的如出一辙，相互依存，共同构建成保卫人民的坚实体系，浇铸和平之盾。
从7月29日到今天，这一群“体验者”已经走完了“人民防空体验”旅程的一大半，他们从长沙出发，至韶山铜像广场参加祭奠仪式、参观滴水洞、主席故居；前往河北保定实地参观抗日战争时著名的“地道战”旧址冉庄和北京人防安全教育基地。他们对国家的军队，国家的人防事业，国家建筑所体现的“中国精神和气质”有了最直接深刻的接触，心中一定涌起强烈的爱国报国情绪。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。
在未来的xx年、20年或30年中，青少年将是我们社会生活的主体，如果在未来有战争或灾难爆发，则当今的青少年是未来战争和灾难的主要应对者。
青少年是未来社会的核心力量。对他们进行人防知识教育训练，让他们掌握防空基本知识和技能，是一项长期的战备措施，也是国家建设的需要。
在建军节的特殊日子，“青年学子”的游学经历显得那么特别和富于历史意义，让我们成年的读者也和他们一同记住我们国家的奋斗史，时刻提醒自己作为一名国人应该铭记历史、发奋图强，时刻准备着为建设更好的未来中国加油。
成年的读者更应该受到青年的感染。更加理性的面对生活、面对工作。不懈怠，不折腾，不懒惰。祝愿我们国家的军队更加强大，我们的人防事业更加防患于未然、为成为真正强大、民主、安全的中国奋斗。
第二篇：2018年全镇党建工作会议讲话稿与2018年八一人防体验演讲稿2018年全镇党建工作会议讲话稿
xx年全镇党建工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，主要任务是。全面贯彻党的十八届五中全会、三届区委九次全会和镇十三届五次党代会精神，回顾总结xx年党建工作情况，研究部署xx年党建工作任务，动员全镇党员干部进一步认清形势，统一思想，振奋精神，为实现全年目标任务提供思想、组织和制度保证。和往年党建工作会议不同，今年我们还特别邀请了区域化党建促进会xx分会的成员单位参加。这是一个非常好的契机，有利于进一步促进xx区域化党建联建工作的开展。在此，对各位成员单位的莅临，表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。
刚才，3家单位作了交流发言，讲成绩实事求是，讲问题不遮遮掩掩，讲工作思路也清晰，一定程度上反映了我镇党建工作的总体层级。沈李锋同志、姚美君同志分别对今年全镇的组织人事、宣传统战等方面工作作了全面部署，王继斌书记就一些党建重点工作作了强调，黄震同志宣读了聘请党建工作指导员的决定，党委工作要点等材料也下发到了大家手中，我完全同意，请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩、正视问题，明确党建工作目标任务
去年，区委对街镇的考核中，我们考核取得优异成绩，党建工作占20分，我们得了19.3分，这是非常不容易的，是大家共同努力取得的。我们的基层党组织按照从严从实的要求，齐心协力，真抓实干，抓党建取得的进步明显。主要有三个表现：
一是抓党建工作意识明显加强。大家对党建的重视程度，抓好党建的主观愿望，包括工作上的努力程度，时间和精力上投入的程度，都有了很大提高，聚精会神抓党建的良好氛围不断加强。
二是制度运行的规范进一步加强。全面落实基层党建工作责任制，认
第1页共10页真做好6个负面清单和12个制度清单工作，民主集中制、“三重一大”等制度得到了有效执行。在考核中，党建工作作为系数单列，进一步激发了基层党建工作的动力和活力。
三是“1826”党建创建活动“生根”发力。“一把手”抓党建工作、“八大能力”建设和“两个提升、六个一批”活动，更注重的是一种党建工作理念的传递和延伸，延伸到基层党组织本身，延伸到党员个体本身。系统集成、分层分类、统筹推进开展创建，慢慢形成一种热传导的效应。传导的是一种对新形势下党建工作适应性的思考，传导的是优秀的可复制的经验，传导的是各种满满的正能量。无论是示范点，品牌还是项目，只要是敢于迈出申报实践这一步，就都是值得肯定的。去年我们的“1826”创建活动除两新组织以外申报率100%（两新组织申报率32%）。我们一位居委书记（瑞和苑戴财权）说的非常好，他说：“全镇面上全面参与创建本身就是让人很激动亢奋的事，既是竞争，也是动力。我们一开始在几个条件成熟的楼道里搞创建，慢慢延伸到大部分参与，最终自我加压，要实现所有楼道共同参与创建，虽然这当中肯定会有困难，但是克服这些困难的过程就极其珍贵，党支部迎难而上的勇气，团队凝聚力加强了，党员骨干的作用进一步发挥了，我们的核心力量延展到每一个角落，提供的服务使每一个居民可以享受便捷性，我们天天都能将正能量传递到社区的各个角落无死角，一想到这些，我就觉得全覆盖的创建特别值。”同志们，有一句话很土但是很准，生活中不缺少美，而是缺少发现的眼睛，再加一句，缺少智慧的思考、实践和总结。通过1826，我们的党建氛围更加浓厚，从硬件上来说，沈庄村党建宣传传导了非常好的示范效应，全镇党建阵地得到全面巩固和深化。在两新党组织中，贝思特，施能，岱美等把党建宣传阵地运用得非常出彩。从软件上来说，许多党组织把日常工作中的一些小立意升华成党建理念（比如瑞和苑支部的“睦邻坊”楼组创建，发挥党员作用，开辟居民参与社会治理的通道。财政所党支部的“爱心妈妈”编织队把爱心传递给贫困地区和身边需要帮助的人群，五同公司党支部为困第2页共10页难职工设立“帮扶奖励基金”），延伸拓展为民服务的平台（牌楼村的周末党员工作室、海洲桃花园居委的江阿姨工作室、沉香居委的晤心坊、爱谱华顿联合党支部设立“互联网+党员”交流学习网站、微信群聊平台，来管理、激励全国各地的支部党员），进一步体现精准、精细化服务的特性（南馨佳苑的“福馨驿站”由党员志愿者、专家团队为居民开展心理疏导服务。大阿福党支部结合袁福祥劳模工作室资源，针对党员和员工需求开展“兰丝语理财荟”、“诸葛攻关会”，促进企业创新转型），有效调动党员骨干队伍的积极性（施能的“午间半小时”，鼓励有特长的党员技术骨干每天抽出午间半小时，义务为员工开展技能加油培训。xx居委的“常青松”学习小组、果园村的“老师傅”工作小组、丰桥村的农民老党员、长达村退休党员志愿者），把党组织的核心作用发挥到引领全局发展中（贝思特党支部主导提出的公司培训机制、激励机制、奖惩机制，都纷纷被公司采纳，有效推进了公司运营，使党员明晰自身在企业的价值。）随着一批批举措务实、成效明显、群众欢迎的项目、品牌和示范点的亮相，优秀党建工作者“光和热”的传导效应也明显加强，比如在我们的副调研员张鸿的激励和带领下，大居党建和社会治理迈上了新台阶，攀亲结对荣获XX县区社会建设十大创新项目，一系列民生问题（如寒潮期间大面积水管冻裂）得到及时稳妥解决，一批优秀的居民区书记快速成长起来，他以社区为家的实例被人民网等媒体刊载。又比如，丰桥村书记方弟，在航塘公路动迁中，充分发扬党员干部的作用，顶住压力，带头动迁，团结带领下班子全体攻坚克难，圆满地完成了动迁任务。
在此，我代表镇党委，向全镇党建工作战线上的同志们，向全体基层党务工作者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的党建工作，距离区委的要求和群众的期望还有不少差距。比如，党建责任制的落实，是不是每一个党组织都认真落实了呢。是不是每一位书记都一抓到底了呢。是不是每一名支委成员都履行责任了呢。再比如，对党员干部的思想教育，第3页共10页我们的“三会一课”是不是做到了定时定期，保质保量。我们的组织生活是不是做到了“有主题、有讨论、有共识”。是不是达到了红脸出汗、凝聚共识的效果。再比如，我们的党建工作考核，有没有做到过程管理和动态掌握，有没有对考核的依据反复推敲，有没有引入群众评选机制这些环节。对这些问题，我们要在今后的工作中进一步加以重视和思考。
今年，镇党委认真分析了当前党建工作的新要求和经济社会发展面临的新形势，立足于“双委合力、优势互补、攀亲结对、构建区域化党建新格局”的党建工作目标，制定了实施意见（《关于开展以推进区域化党建为抓手，继续深化“两个提升、六个一批”党建创建活动的实施意见》），今天会上已经下发给大家。希望全镇各级党组织统一思想，不断增强从严管党治党意识，全面落实党建工作责任制，以区域化党建工作为抓手，继续深化“两个提升、六个一批”党建创建活动，以党的建设引领推动全镇经济社会各项事业整体提升。
二、全面深化、主动而为，推动党建工作落到实处
三、如果说去年我们的“两个提升、六个一批”党建创建活动是“生根”发力的话，今年要向小步快跑迈进。小步是更加稳扎稳打、找准短板、深入突破。快跑是指以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，快速提升党建工作的能力，进一步提升党建引领作用，使更多群众受益。今年全面深化“1826”创建活动有一个极为利好的因素，那就是区域化党建格局的构建，也就是我们今天召开区域化党建促进会xx镇分会成立大会的契机。希望大家具体做到“三化四力”。
1、努力践行“开放化、常态化、精准化”。我们的党建工作要进一步打开局面，打造开放格局、推进资源整合、促进工作融合。“开放化”是指形式要更加开放，党建工作不能仅是党员自我教育的小循环，而要充分发挥在座的我们区域化党建促进会xx分会成员单位的作用，大家互相出出主意，做到扩大社会参与、引领基层风尚、惠及基层群众。“常态化”是指进一步体现服务常态化理念，少走过场，在提供项目服务前要做好预第4页共10页判和需求调研，坚持常态化运营，真正走到群众中去，凸显服务价值。“精准化”是指党建创建活动要实现精准对焦，切实解决最突出的问题和群众反应最迫切的问题。
2、实践探索工作方法，提升“四个力”。一是认清新时期党建工作的意义，激发源动力。党群部门要研究使用何种激励机制，增强工作的责任感和使命感；党组织要深入细化研究新时期激发党员内心的源动力的办法。二是健全工作机制，强化支撑力。要抓好党建工作考核的全过程管理。党群部门平时要多做一些走访，多听取基层对落实党建责任制、党建考核的意见和建议。对党建工作的考评，要进一步优化，拉开差距，强化激励机制。要将全过程考核的理念切实落实到工作实际中。要花大力气做好党员干部的教育培训。培训前要进行一次全面的调查，了解党员干部的需求在哪里，短板在哪里，再有针对性地设置培训内容。今年的“两学一做”（即学党章党规、学系列讲话精神，做合格党员）学习教育活动非常重要，要制定好活动方案，充分利用菜单式宣讲等方式，还要注重党员的自我教育，以身边党员说身边事为突破口，把党员干部的教育培训抓深抓透。我希望在今年“两学一做”学习教育中，有条件的党组织是不是愿意做一种尝试，在支部履职情况评议的基础上，开展党员履职评议，每一位党员上台讲一讲在工作生活中发挥作用、发挥正能量的事。三是拓展服务内容和形式，提高认可度。今年街镇考核更加注重社会公众对政府工作的满意度，公众评价单列一块占30分，新增社区事务受理中心的服务评价、镇人民代表、党代表评价等内容。这充分说明收集群众多元化的需求，拓展服务引导内容和形式，引入群众评价机制的重要性。四是创新工作载体和方法，提升传播力。在信息传播过程中，既要有效寻求共鸣，又要精准把握时机，既要符合自身定位，也要注重精心编辑和处理。对“硬”内容进行“软”处理，运用可视化形式让公众快速理解、轻松体验，要让复杂的信息更具有穿透力。
三、突出重点、补齐短板，进一步提升党建引领作用
2018年八一人防体验演讲稿
今天，是中国人民解放军建军成立83周年纪念日，来自xx的100名“人民防空体验优秀青年学生代表”在北京欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情。
今年，同样是新中国人防成立60周年。xx省人民防空办公室、省国防教育委员会办公室联合主办的“人民防空体验历程之旅”已经接近尾声，学员之间由陌生到熟悉，每一个人大脑记忆的海马区应该对“人防”概念清晰而深刻。
83年光辉历程，人民军队从无到有，从依靠别人到自己拥有最先进的武器装备，从弱小到强大的来之不易我们每一个国人都应该铭记。记忆历史以便我们时刻保持着一颗敬畏之心，用更加清醒上进的态度面对国家的未来和自己的未来。
60年光辉历程，人防经历了创建、恢复再建、应急建设和全面发展、调整改革、全面协调发展五大重要阶段，取得了辉煌战绩，为共和国的和平和稳定打下坚实基础。
人防建设和军队建设的目的如出一辙，相互依存，共同构建成保卫人民的坚实体系，浇铸和平之盾。
从7月29日到今天，这一群“体验者”已经走完了
“人民防空体验”旅程的一大半，他们从长沙出发，至韶山铜像广场参加祭奠仪式、参观滴水洞、主席故居；前往河北保定实地参观抗日战争时著名的“地道战”旧址冉庄和北京人防安全教育基地。他们对国家的军队，国家的人防事业，国家建筑所体现的“中国精神和气质”有了最直接深刻的接触，心中一定涌起强烈的爱国报国情绪。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。
在未来的xx年、20年或30年中，青少年将是我们社会生活的主体，如果在未来有战争或灾难爆发，则当今的青少年是未来战争和灾难的主要应对者。
青少年是未来社会的核心力量。对他们进行人防知识教育训练，让他们掌握防空基本知识和技能，是一项长期的战备措施，也是国家建设的需要。
在建军节的特殊日子，“青年学子”的游学经历显得那么特别和富于历史意义，
第三篇：2018年全省林业局长会议讲话稿与2018年八一人防体验演讲稿（范文）2018年全省林业局长会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州和对贵州工作的重要指示精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次、七次、八次全会，以及中央和省经济工作会议、农村工作会议、省“两会”和全国林业厅局长会议精神，总结xx年全省林业工作，交流林业生态建设和产业发展的经验，分析当前林业面临的新形势，部署xx年重点工作任务，加快推进林业生态建设和脱贫攻坚，努力发挥林业在国家生态文明试验区建设中的重要作用。这次会议，汇编了各xx林业（绿化）局xx年林业工作情况和省林业厅“研究问题破解难题”调研成果，供大家学习交流。XX市等7个单位作了典型交流发言，介绍的经验比较实在管用，供大家在工作中相互借鉴。国家林业局驻贵阳专员办泽龙副专员就进一步加强森林资源管理工作提出了明确要求，大家要抓好落实。会议还表彰了森林保护“六个严禁”执法专项行动和林业有害生物检疫防治先进单位和先进个人。各位分管厅领导对相关工作进行了强调，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、xx年工作任务完成情况
xx年是“十三五”规划的开局之年，是贵州生态文明建设的重要之年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，全省林业系统深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，主动适应和服务经济新常态，紧紧围绕“四个着力”、“五大战略”，按照中央和省委省政府的决策部署，撸起袖子加油干，林业各项工作任务圆满完成，“十三五”首战告捷，开局良好。
（一）林业改革深入推进，进一步突破发展瓶颈。省委、省政府印发《XX省国有林场改革实施方案》（x党发〔xx〕x号），召开全省国有林场改革工作电视电话会议，改革后全省国有林场总数从110个改撤并为106个，所有国有林场全部划为公益一类事业单位，改革实施方案已全部批复。《省林业厅供给侧结构性改革实施方案》印发实施。《XX省深化林业改革创新林业生态建设体制机制的实施意见》，经省委全面深化改革领导小组审议通过，林业资源培育、保护和利用等20多项体制机制逐步完善。配合省统计局开展自然资源资产负债表的编制试点，XX市、XX县区和XX县区编制完成了xx年度和xx年度林木资源资产账户。贵阳等6个市（州）完成了林业生态红线的划定工作。《天保工程购买森林管护服务试点方案》编制完成，在省扎佐林场开展试点。XX市和XX县区开展全国林业综合改革试验示范区工作，在平坝等12个县（市、区）开展林业“三变”改革试点，已取得初步成效。继续推进政策性森林保险、林业专业合作化等配套改革，全省森林投保面积达x万亩，保费达x亿元，保险公司向农户赔偿x万元，全省林业专业合作社和家庭林场等经营组织达x个。
（二）造林绿化全面完成，进一步厚植生态基础。争取到xx年新一轮退耕还林计划x万亩，占全国总任务的x%，排名全国第一。省委、省政府先后召开全省林业工作会议、全省造林绿化推进大会、全省新一轮退耕还林电视电话会，继续开展春节后上班第一天五级干部义务植树活动，全省共完成义务植树5600万株。加快推进绿色贵州建设行动计划实施，全省共完成造林面积x万亩，其中退耕还林x万亩、荒山造林398万亩，完成中幼林抚育任务x万亩，森林覆盖率增长两个百分点，提高到52%，“两江”上游生态屏障基本建成。
（三）林业产业快速发展，进一步壮大绿色经济。安顺、铜仁、黔南、黔东南先后出台了推进林业产业发展的实施意见。省财政安排xx年度林业产业发展专项资金3200万元，扶持各地林产品加工、林下经济、花卉苗木产业发展，带动社会资本x亿元投入林业产业。牵头实施的7个现代高效农业产业示范园区签约项目17个，到位资金x亿元，实现总产值x亿元。园区入驻企业x个（其中省级龙头企业x个），农民合作社x个，从业农民达到x万人，“园区+企业+合作社+农户”发展格局初步形成。加快推进油茶、核桃、刺梨等特色经济林基地建设，xx年全省营造经济林面积达x万亩以上。省政府组织召开全省林下经济现场推进会，习水等9个单位入选国家林下经济及绿色产业示范基地，全省林下经济产值达x亿元。探索开展森林康养，组织编制全省森林康养规划和标准，扎佐林场、茂兰和梵净山国家级自然保护区、思南白鹭湖湿地公园被列为全国森林康养基地试点单位。印发实施《省林业厅关于推进林菌产业健康发展的指导意见》，推动食用菌产业持续健康发展。与省旅游局签订了森林旅游发展备忘录，施秉等3个县被授予“全国森林旅游示XX县区”。全省林业系统x个自然保护区、90个森林（生态）公园充分开发利用森林资源和景观优势，大力开展森林旅游，梵净山、荔波小七孔、草海、百里杜鹃、雷公山等地已成为我省重要的旅游目的地，年均接待游客3000万人次以上。xx年全省林业总产值实现x亿元。
（四）林业扶贫卓有成效，进一步促进兴林富民。争取到中央2.5万名生态护林员指标，专项资金2.5亿元，是中央安排生态护林员专项资金最多的省份，出台XX省建档立卡贫困人口生态护林员实施方案和选聘办法，指标全部分解落实到建档立卡贫困户。xx年，全省营造林工程项目x%以上布局在集中连片特困地区乡村实施，投第3页共17页入资金不低于23亿元，其中x%将转化为农民群众的劳务收入。安排定点帮扶8个县、乡营造林任务x万亩，总投资x万元。xx年国家下达我省退耕还林直补资金x亿元，涉及贫困户x万户。下达中央财政天保工程管护经费x亿元，使x余名贫困人口平均增收x余元。下达森林生态效益补偿资金x亿元，使x名贫困人口通过参加森林管护增收x万元，x万贫困户户均补偿收入x元。将x户建档立卡贫困户纳入xx年中央林业科技推广项目合同指标，为全国提供了参考模式。
（五）资源保护持续加强，进一步维护生态安全。全年共办理使用林地审核审批事项x起，总面积18万亩，收缴植被恢复费x亿元，是xx年收缴数额的x倍，创历史新高。完成木材采伐246万立方米，比xx年多x万立方米。在普定等6个县开展公益林疏林地补植、低效林改造和成过熟纯林结构调整等经营管理试点。《XX省天然林资源保护工程森林管护实施细则》印发实施，在修文等7县（区）和省扎佐林场开展天保工程二期“十三五”示范建设工作。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，全省共查结各类涉林案件x起，案件查结率为x%，约谈相关领导干部2人，问责x人。xx年，全省森林公安机关受理各类案件总计x起，查结x起，查结率x%，百名民警立案数、破案数、移送起诉数全国排名第一。协助云南等省份办理各类案件81起，协调广西等6省（市、区）配合我省森林公安办理各类案件40起。xx年，全省共发生森林火灾37起，森林火灾受害率仅为x‰，为近年来的最低，重要节假日期间实现森林火灾零发生。省政府批复同意《XX省林业外来有害生物防控建设规划（xx～2020年）》，层层签订了《重大林业有害生物防治目标责任书》，XX省第三次林业有害生物普查全面完成，完成松材线虫病疫木除治面积6.3万亩。全省林业有害生物成灾率仅为x‰、无公害防治率为x％。
（六）自然保护区和湿地建设不断加强，进一步扩大保护面积。争取到自然保护区和湿地保护中央财政资金共1.2亿元，其中湿地保护资金1.02亿元，为历年之最。国务院批准佛顶山省级自然保护区晋升为国家级自然区。省政府批复成立印江县洋溪、XX县区四野屯两个省级自然保护区。省政府成立了XX省湿地保护委员会，启动省级重要湿地名录、一般湿地名录认定工作，全省重要湿地公园试点达45处。《湿地贵州》专题纪录片在中央电视台播出，《中国湿地资源贵州卷》和《贵州国家保护植物手册》出版发行。
（七）支撑保障不断提升，进一步夯实发展基础。《XX省“十三五”生态建设规划》获省政府批复，《XX省“十三五”林业发展规划》印发实施。全年林业投资累计完成60亿元，为目标任务46亿元的130.43%，其中中央级投资50亿元、省级投资10亿元。修订、制定《XX省征收征用林地补偿费用管理办法》和《XX省建设项目使用林地审批审核规定》。《XX省林木种质资源调查收集保存利用规划（xx～2025年）》编制完成。三都县珍贵树种等三个林木种质资源库被列为国家级林木种质资源库。组建了XX省林业标准化技术委员会，完成了《核桃丰产栽培技术规程》、《核桃低产林改造技术规程》、《核桃油生产管理规范》等13个地方标准的审定。《XX省林业科技发展“十三五”规划》印发实施。与国家林业局科技司签订了《林业科技扶贫对接合作协议》，成为国家林业局林业科技扶贫对口帮扶的第一个省份。37项林业科技成果进入国家林业科技推广成果库。
（八）党的建设全面加强，进一步改进机关作风。组织开展了“研究问题破解难题”调研活动，形成了19篇调研报告。认真学习贯彻十八届六中全会精神，按照全面从严治党要求，自觉执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法第5页共17页规，健全党建工作责任制，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进林业综合巡查，运用好监督执纪“四种形态”，落实约谈、函询、问责和诫勉谈话机制。深入开展“两学一做”学习教育，开展专题学习研讨，党员教育管理取得实效。坚决落实中央八项规定和省委十项规定，持续纠正“四风”，完成巡视整改任务，及时公开xx年厅直系统“三公”经费公共财政拨款预决算情况，“三公”经费开支比xx年减少。执行《干部任用条例》和换届工作纪律，落实干部培训制度。全面总结xx～xx年省林业厅帮扶XX县区工作，选派5名干部到XX县区开展同步小康驻村工作，编制了《XX省林业厅帮扶XX县区工作规划（xx～2018年）》和xx年帮扶计划。出台《省林业厅开展助推扶贫攻坚“五千行动”和同步小康驻村工作方案》，制定了“一户一策”帮扶措施。中央、省级各类媒体正面宣传报道我省林业生态建设新闻消息千余条，进一步加大林业发声频度和力度。
二、林业改革发展形势分析当前和今后一段时期，我省林业改革发展面临的有利形势是：
（一）中央和省对生态建设的战略定位，为加快林业改革发展指明了新方向。从全国来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对林业工作高度重视，多次研究林业重大问题，林业成为生态文明建设、美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的重要组成部分。近年来，国家相继出台了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《编制自然资源资产负债表试点方案》和《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，把森林覆盖率、蓄积量、湿地面积等确定为国家经济社会发展约束性指标，明确要构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、第6页共17页生态环境损害责任追究等制度，将森林资源纳入自然资源负债表进行核算。最近，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》、《湿地保护修复制度方案》，对深化林业改革、加强湿地保护进行了全面部署，不断提高林业在经济社会发展全局中的战略地位。从省内来看，省委、省政府将林业作为贯彻新发展理念、坚持“两山论”、坚守两条底线、推进国家生态文明试验区建设和实施五大战略的重要抓手，划定了九条林业生态红线、持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动和绿色贵州建设行动计划、连续组织五级干部义务植树、制定出台《XX省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》、《XX省生态保护红线管理暂行办法》等等。xx年，国家将贵州列为全国首批三个生态文明试验区之一，省委十一届七次全会通过了《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，明确提出：要加快发展林业产业，调整山地林业结构，大力发展特色经济林、经果林、林木种苗花卉培育、野生动植物繁育利用、森林绿色食品、特色食用菌、林产品加工、森林康养等林业产业，推进森林资源可持续经营。要推进绿色贵州建设行动计划，实施封山育林、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程；加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设；加强森林管护，提高林分质量和森林蓄积量，筑牢“两江”上游生态屏障；实施生物多样性保护战略计划，加强濒危物种保护；开展贫困山区林农转化为生态护林员试点工作，逐步提高并统一各类生态公益林补偿标准等。这些政策措施，突显了林业在生态文明建设中的重要地位，既是我省加快林业发展的重要保障，更是重大的机遇。
（二）供给侧结构性改革的全面实施，为加快林业改革发展创造了新动力。中央经济工作会议要求把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，让老百姓吃得安全、吃得放心。优美的环境、清新的空气、第7页共17页洁净的水源、安全的食品，是群众的急迫期盼。林业供给侧结构性改革，根本任务是提升林业综合生产能力和竞争力，保障生态产品和林产品的有效供给。要积极转变林业发展方式，进一步解放和发展林业生产力，充分发挥好林业的多种功能、多重效益。供给侧结构性改革为林业发展提供新的能量：一是打牢生态产品和林产品的物质基础。我省森林覆盖率已达52%，但生态承载力低、生态环境脆弱。要围绕2020年全省森林覆盖率达到60%的目标，加快国土绿化，扩大森林面积，加强经营管理，提高森林质量，生态产品和林产品供给的物质基础更加扎实。二是增强生态产品和林产品的供给能力。我省林业产业效益偏低，单位面积森林创造的直接经济价值不到全国平均水平的三分之一，林业产值仅排全国第21位，与资源总量不匹配，提高林业效益的潜力巨大。要科学利用林业资源，大力发展林业产业，提升绿色优质林产品的质量和效益，提高林业的产出率、资源利用率，丰富产品种类，增强供给能力，满足市场对森林多种产品的需求。
（三）脱贫攻坚战略的深入推进，为加快林业改革发展提供了新机遇。脱贫攻坚是中央和省的重大决策部署。我省贫困人口绝大部分分布在边远山区和林区，既是林业发展的重点地带，又是脱贫攻坚的主战场。精准扶贫促进绿色惠民，为林业发展创造了新的机遇。森林是水库、钱库、粮库，林木是“常青树”、“摇钱树”、“文化树”。在贫困地区组织贫困人口参与植树造林、森林管护，发展绿色产业和生态经济，不仅可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产品的有效供给，还可以改善生态状况，扩大生态空间，促进贫困地区林业建设与脱贫增收协调发展。近年来，我省将新一轮退耕还林等大部分林业项目安排在贫困地区实施，认真落实好林业各项惠民政策，山区群众得到了实实在在的实惠，林业获得感增多，参与林业建设的强大热情不断得第8页共17页到激发。只要持续发力，将林业建设与脱贫攻坚有机结合、深度整合，就能够实现生态美、百姓富的统一。
（四）金融体制机制的改革创新，为加快林业改革发展增添了新支撑。在经济新常态下，国家大幅度增加林业投入难度加大。推进林业改革发展，既要争取各级政府加大投入，也要完善林业投融资体制机制。xx年以来，国家发改委、国家林业局等相关部门相继出台实施《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》、《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》，明确提出运用政府资本与社会资本合作模式、利用开发性和政策性贷款，在林业重点工程建设、国家储备林建设、野生动植物保护及利用、林业产业、林区基础设施、森林保护、林业扶贫等方面提供优质金融服务，提供长周期、低成本的资金支持。省发改委牵头制定了《关于推进农业和林业领导政府和社会资本合作的实施方案》，即将印发实施。这些政策的制定出台，引导更多金融资本投向林业，有效解决了林业建设投融资难的问题。
在肯定成绩、认清形势的同时，也要清楚地看到我省林业发展存在的一些困难和痛点。一是投入不足。现有造林地大多地处偏远，立地条件差，是难啃的“硬骨头”，造林成本高，后续管护投入增大，现有的补助标准与实际需要差距较大，完成造林任务难度大，造林质量难以保证。二是空间受限。实现到2020年全省森林覆盖率达到x%的目标，满足造林用地要求是最重要的保障，需要对全省尚未纳入国家退耕还林规划的25度以上坡耕地和重要水源区15-25度坡耕地实施退耕还林调整种植结构，但土地尚未得到落实，还需要与国土、水利、农业等部门积极协调争取。三是管护不力。乱征滥占林地、乱捕野生动物和候鸟、非法采伐林木等破坏森林资源的违法犯罪行为多发第9页共17页频发，查处迟缓。对这些困难和痛点，我们要正确对待，进一步抢抓机遇，充分发挥主观能动性，努力克服和破解。
三、xx年林业重点目标任务xx年是“十三五”规划实施的关键一年，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。全省林业系统要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一届五次、六次、七次全会精神，坚持稳中求进的总基调，牢固树立和落实五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以大生态、大扶贫为主攻方向，以扩大森林面积、提升森林质量、发挥森林效益为重点，按照中央和省关于林业工作的决策部署，弘扬长征精神，创新工作思路，推进实施《绿色贵州建设三年行动计划（xx～xx年）》和《关于切实做好造林绿化工作力争2020年全省森林覆盖率达到x%的意见》，为建设生态文明、奋力脱贫攻坚、推动经济社会发展作出新贡献。全年林业工作的总体目标是：争取林业投入x亿元以上，完成新一轮退耕还林477.4万亩，中幼林抚育x万亩，森林覆盖率达到x%，林业总产值实现x亿元。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
（一）深化林业改革。推进林业供给侧结构性改革，满足社会和市场对生态产品和林产品的需求。深化林权制度改革，出台《XX省完善集体林权制度改革的实施意见》，推进林权抵押贷款、政策性森林保险、林地经营流转、林业专业合作化等配套改革。继续推进林业“三变”改革，重点抓好XX县区、XX市全国林业综合改革试验示范区建设。落实国有林场改革实施方案，制定《国有林场改革发展考评办法》，争取出台《XX省国有林场管理条例》。推进森林采伐管理改革。启动XX省森林资源档案年度更新试点，力争实现森林资源数据年度出数。建立完善湿地保护制度，制定XX省省级重要湿地管理第10页共17页办法，发布省级重要湿地名录。制定XX省国家储备林建设实施细则，构建国家储备林建设技术标准体系、投入制度、资源管理制度。贯彻落实《XX省生态红线管理暂行办法》，进一步梳理、完善林业生态红线区的保护和监督管理制度。推进林业自然资源资产负债表编制，配合省统计局做好自然资源资产负债表编制试点工作。创新生态补偿机制，力争提高公益林补偿标准。
（二）推进造林绿化。实施好长江经济带生态修复工程，巩固深化绿色贵州建设行动，创造条件拓展造林空间，为多彩贵州厚植生态优势，留住最美乡愁。制定并实施《绿色贵州建设森林扩面提质增效行动方案》。以实施新一轮退耕还林为支撑，有效扩大造林绿化面积，开展退耕还林突出问题专项整治，确保工程质量，争取将图斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地纳入国家新一轮退耕还林规划。切实巩固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林绿化补助政策，加强补植补造，提高成林率。开展全省弃耕地、撂荒地摸底调查，动员组织广大群众在弃耕地、撂荒地上植树造林。精准组织造林失败地、因灾受损造林地重新造林和采伐迹地、火烧迹地及其他迹地的更新造林。大力开展封山育林和义务植树，实施城郊绿化、乡村绿化、园林绿化、通道绿化、景区绿化，推进城乡绿化一体化。持续推进石漠化综合治理林业建设，有效防止水土流失。
（三）提升森林质量。一是提高造林质量。造林质量基础在种苗，要坚持就近生产、本地供应为主的原则，加大乡土树种、珍贵树种及适地树种繁育力度，使用优良种苗造林。科学确定造林树种、林分结构和植被恢复方式，宜造则造、宜封则封，严格按照造林规程和作业设计的要求造林、管护，严格检查监督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。调整树种结构，重视营造混交林、培育阔叶林，改变树第11页共17页种单
一、结构简单、林地退化的现状。抓好典型带动，建立退耕还林、植树造林示范基地。二是加强森林经营。组织编制《XX省森林经营规划》和《XX省国家储备林建设规划》，以国有林场为重点，加快国家储备林的改造培育，定向培育一批大径级材和珍贵树种。开展森林经营关键技术研究。利用森林抚育经营政策，推广中德财政合作森林可持续经营项目模式和技术，综合采取割灌除草、抚育间伐、补植补造、促进天然林更新等措施，优化森林结构，解决过疏、过密、过纯的问题，构建健康稳定的森林生态系统。树立近自然林业经营理念，充分利用演替和更新能力，重点对天然林、人工公益林进行抚育经营，提升森林的多种功能效益。积极推进退化林修复，对于低产低效林分，该封育的要及时封育，切实保护起来，具备改造或修复条件的，要及时采取补植、抚育、更替等综合措施，促进森林生态系统正向演替。实施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重点旅游区、旅游村寨的森林景观效果。三是强化森林管护。严格执行林地使用定额制度，鼓励用足森林采伐限额。深入推进森林保护“六个严禁”，推动实现利用大数据手段排查案件常态化、案件查处常态化、督查工作常态化、行政执法和刑事司法联动常态化、领导干部问责常态化和工作考核常态化。开展绿色贵州建设三年行动计划考核、林业工作综合核查和森林覆盖率统计监测，完成全省第四次森林资源普查和xx年度林地变更调查工作，建立全省森林资源数据库。出台XX省森林资源调查监测管理办法，建立XX省森林资源统计监测制度。全面完成岩溶地区第三次石漠化监测工作。加强公益林经营管护，认真兑现森林生态效益补偿，积极探索公益林保护和管理的新体制机制。继续做好XX省第二次野生动植物资源调查，建立全省野生动植物资源监测数据库。完成XX省古树大树名木资源调查、建档、管护工作。推进自第12页共17页然保护区体系建设，制定自然保护区和