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学习党的“十九大报告”讨论发言+研讨发言+心得体会 细读20xx年两会政府工作报告，出现最多的是两个词，一是发展，二是改革。经济发展新常态下，以改革促发展，以发展带改革，这依然是硬道理硬任务。 进入新常态，关于要不要发展、该如何发展，有些人是存在误区的：一种是gdp虚无论，认为生产总值不再重要了，甚至不要gdp了;一种是换挡焦虑症，原来的增长方式不灵了，又要治污治霾，又要保持增长，忧心忡忡不会发展了。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。化解各种矛盾和风险，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。不能简单以生产总值论英雄，不等于不要生产总值;不再追求10%左右的高速增长，不是不要增长。换言之，不唯gdp，绝不等于脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。从现实需求来看，实现提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，十三五时期全国经济增速保持一定的增长是基本要求。就拿今年来看，gdp目标从去年的7.5%调整至7%左右，但城镇新增就业1000万人的目标没变，7%左右的gdp增速也是完成就业目标的保障。因此，在经济换挡过程中，增速不再是惟一绩效指标，并不是单纯地降低速度，而是要通过降速来实现优质增长，也就是经济换挡不失速。当然，正如有学者说，基数越大增长越难，现在跟15年前不一样，那时候增长10%也没多少钱，现在增加7%也是不容易的。对于新常态，认识不易，适应艰难，引领更难。在产能过剩、高能耗约束的背景下，如何从粗放发展到精细发展，如何通过转型切换增长动力，如何把握新常态下的新机遇，考验着我们的能力和担当。把握新常态下的新机遇，根本出路在改革。以榆林为例，作为能源型城市，资源价格下跌带来了很大挑战，也促使我们加快改革步伐，着力构建新常态下的煤炭交易市场体系，实现了煤炭产业产销两旺;实施了一批大型资源深度转化项目，实现了转型升级逆势而上。2015年在极其困难的条件下，XX市生产总值达到3005.74亿元，在全国能源城市中名列前茅。把握新常态下的新机遇，根本保障在作风。今年政府工作报告批评的为官不为现象，在基层确实不同程度存在，是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。治理为官不为，既需要思想觉悟，更需要制度跟进。除了简政放权，更要主动作为，充分发挥好两只手的作用，打造有效市场和有为政府导干部为官不为的责任。2015年春节前夕，在陕西考察调研时，提出了五个扎实的要求，强调要抓好领导干部这个关键少数。我们将坚持发展第一要务不动摇，以不惧任何风险的勇气，敢于担当的责任感，努力在推进四个全面的过程中，让我们的干部有更多存在感，让人民群众有更多获得感。第2页 共2页