在省政府参事工作会议上讲话.docx

在省政府参事工作会议上讲话 各位参事， 同志们： 很高兴参加今天的会议，和大家一起回顾总结2009年工作情况，研究今年的工作任务。借此机会，我代表省政府对会议的召开表示热烈地祝贺，对各位参事一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意。向省政府参事室机关工作人员表示亲切的慰问。 过去一年，是我省经济社会发展极为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和干旱等自然灾害的不利影响，在中央的大力支持下，全省各族干部群众齐心协力、沉着应对、多措并举，努力变压力为动力、化挑战为机遇，全省经济社会在逆境中沿着正确的方向奋力前行。特别是财政支出水平、固定资产投资规模、以交通和水利为重点的基础设施建设、保障和改善民生等重点领域和关键环节取得突破性进展，极大地振奋了全省人民的信心和士气，让老百姓实实在在地看到了贵州发展的希望。各位参事紧紧围绕全省发展大局，通过深入调查研究、了解社情民意，在城镇廉租住房建设、城市生活垃圾处理、农村沼气池建设、水资源开发、城市管理、特色产业发展等方面提出了不少有见地、可操作的建议，为省政府决策提供了有价值的参考。此外，各位参事利用自身优势，在增进政府与各民主党派和无党派人士之间的沟通交流，团结一大批有社会影响和爱国热情的民主人士，为促进贵州经济社会全面发展做了大量富有成效的工作。这些充分表明政府参事是政府决策咨询的重要力量，为推动经济社会发展发挥了积极建言、广献良策的作用，为团结各界人士支持和参与现代化建设发挥了凝聚人心、汇聚力量的桥梁纽带作用。 今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打基础的重要一年，是巩固发展经济回升大好局面的关键一年，也是面临形势极其复杂的一年。实现今年经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠社会各界共同努力，必须广泛听取各方面的意见和建议，积极有效促进政府科学民主决策。这就迫切需要更加重视并切实加强参事工作，充分发挥参事职能和独特优势。去年，温家宝总理先后两次（2009年1月16日新聘国务院参事、中央文史馆馆员聘书颁发仪式；2009年11月13日在纪念国务院参事室成立60周年座谈会）与国务院参事座谈并发表重要讲话，从党和国家大局出发，对做好新形势下的政府参事工作提出了明确要求、指明了方向。去年11月，国务院正式颁布了政府参事工作条例，这是我国第一部规范和加强政府参事工作的行政法规，为参事依法履行职责提供了有力保障。 林树森省长在今年2月10日举行的省政府参事、省文史馆员迎春茶话会上希望各位参事继续发挥学识渊博、阅历丰富、身份超脱、联系广泛的优势，更加密切关注事关我省发展全局的重大战略问题，多建睿智之言，多献务实之策，更好地发挥咨询资政作用；更加密切关注民生建设和社会建设、社会管理，深入了解群众困难，反映群众诉求，更好地发挥桥梁纽带作用；更加密切关注我省社会事业发展，紧紧围绕促进公共服务均等化建言献策，特别是要大力弘扬我省优秀民族民间文化，积极宣传贵州，提升贵州的软实力，更好地发挥统战联谊作用。 关于今年的参事工作任务，会前我看了吴跃主任的报告，讲的很好，很全面，我都赞同。下面，我讲三点意见： 第一，把贯彻落实政府参事工作条例和温总理讲话精神作为当前参事工作的第一要务抓紧抓好。政府参事工作条例总结浓缩了参事工作60年的经验和精华，明确了参事室的法律地位，拓展了参事的职责和任务，参事工作的开展从此将有法可依，条例的颁布具有里程碑意义。温家宝总理的讲话高屋建瓴、高度精炼，为参事工作的持续、深化发展指明了方向和重点，为参事如何围绕政府中心工作、热点焦点问题进行深入调研提供了思路和方法，具有极强的现实指导意义。进一步做好参事工作，必须认真贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神和政府参事工作条例，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省委省政府中心工作，深入研究和探索解决事关经济社会发展全局的重大理论和现实问题，切实有效地履行参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊职责，充分发挥协调关系、汇聚力量、服务大局的重要作用，不断提高政府参事工作规范化、制度化、法制化水平。 参事工作要以条例的颁布为契机，以家宝总理的讲话精神为指导，统一认识，不断增强责任感和使命感。要深刻领会和牢牢把握家宝总理提出的四点要求：要进一步解放思想，深入研究推动中国科学发展的若干重大问题；要倡导求真务实、深入实际的调查研究作风；要提倡独立思考、敢讲真话的精神；要具有全球视野，博采众长为我所用。要按条例规定的标准建设一支高水平参事队伍，进一步改进调研作风，在建言献策上要结合我省实际，开展有针对性的调研，在调研方式上要求真务实，说真话、讲实情，抒民意，做到反映情况原汁原味，提出观点高瞻远瞩。条例在强调参事“参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊”作用的同时，又赋予了参事“民主监督”这项新的使命，这对政府参事工作提出了新的更高要求。希望大家以贯彻执行条例为契机，在积极建言献策的同时，注重跟踪了解政府各项决策部署和政策措施的落实情况，促进政府不断加强自身建设，进一步提高政府工作的科学性、规范性、公平性和有效性。 第二，紧紧围绕政府工作中心，认真履行参事工作职责。省政府参事都是某个领域的行家里手，是省政府倚重的“智囊”和社会的宝贵财富，应倍加珍惜自己的荣誉和责任，继续弘扬“胸怀天下、情系百姓，肝胆相照、荣辱与共，追求真理、敢于直言，淡泊名利、甘于奉献”的政府参事工作精神，努力为推进政府各项工作奉献智慧和力量。要重点发挥发挥好决策咨询的作用，各位参事要坚持以咨询国是为核心，结合各自专长和特点，从紧迫的现实问题和长远的战略问题中选准切入点，善于独立思考，勤于调查研究，在充分借鉴已有经验、广泛吸收外来优秀成果的基础上，提出更多源于实际、符合规律、切实可行的意见和建议，为省委省政府决策提供科学依据。积极组织参事着力就如何巩固应对国际金融危机成果、经济结构调整、“三农问题”、基础设施建设、产业结构优化、城市化建设、社会事业发展等问题深入开展调查研究。开展调查研究是政府参事履行参政咨询职能最直接、最有效的工作方式与方法。能不能做好参事调查研究工作，向政府提出高质量、高水平的意见与建议，从一定意义上来说，是衡量参事思想水平、理论水平、政策水平、咨询水平、服务水平高不高的重要标尺。如何更好地做好参事工作，是需要我们不断思考和探索的一个永久课题。 今年，我们要在调查研究工作中，力求在“准、深、实”三个方面有所突破和提高。“准”就是准确围绕中心、准确选好题目、准确把握角度。参事们要结合自身的学科、学术、业务专长，结合当前人民群众关心的重大社会问题如我省教育结构的调整、大学生就业、食品安全问题、完善医药卫生体制、困难群众的住房问题等民生问题开展调研就是体现在一个“准”字，定位准，切题准；“深”就是深入实际，深入调查，深入研究；“实”就是提出的意见与建议要有实在情况，有实际内容，有实用价值。要通过我们求真务实的工作，积极用新的理念、新的思维、新的视野认识事物，以新的思路谋划发展，使参事建议更好的体现时代性，把握规律性，富有创造性，积极促进我省经济社会又好又快发展。 第三，努力为参事工作提供有力保障。政府参事工作条例以法规形式保障和扩大了参事对政府相关工作的监督权、知情权和建议权，并对政府及有关部门、相关单位支持和保障参事工作的责任等作出了明确规定。省政府将一如既往地重视和支持参事工作，各地各有关部门要进一步落实责任、强化措施，积极为参事有效履行职能、顺利开展工作创造良好条件。一是加大工作支持力度。省里将积极拓宽参事参政知情渠道，采取座谈会、论证会等方式直接听取参事的意见和建议，着力营造鼓励讲真话、保护讲真话的环境和氛围。各地各有关部门应支持、配合参事的工作，及时办理参事建议。参事人事关系所在单位应当为参事履行职责提供必要的工作条件，落实国家规定的待遇。二是提高管理服务水平。省政府参事室要以贯彻学习条例为契机，进一步增强大局意识、统战意识和服务意识，积极推动理论创新、制度创新和工作创新，建立健全省领导与参事沟通联系、参事聘任和工作考核、建议批示落实反馈等制度，切实履行好对参事的组织管理和服务职能。三是加强参事队伍建设。把加强人才建设作为做好政府参事工作的关键，本着“德、才、望”兼备的原则，坚持统战性，强化咨询性，择优选聘事业心强、知名度大、参政咨询能力强的优秀人才充实到参事队伍中来，并加强参事后备人才库建设，不断优化参事队伍的知识结构、专业结构和年龄结构，全面提高整体素质，努力造就一支结构合理、充满活力的参事队伍。 做好当前我省参事工作使命光荣，责任重大。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓创新，锐意进取、扎实工作，共同努力把省政府参事室建设成为高水平的政府决策咨询机构，不断开创政府参事工作的新局面，为推动贵州经济社会又好又快发展作出新的贡献。第7页 共7页