学习贯彻四中全会精神座谈会发言摘要集：提高执政能力永葆党的活力.docx

学习贯彻四中全会精神座谈会发言摘要集：提高执政能力，永葆党的活力 加强党的执政能力建设，重点是提高领导干部的执政能力。这是由领导干部工作的性质所决定的。为此，党的十六大报告专门提出，领导干部必须具备和提高“五种能力”： 一是科学判断形势的能力。领导干部必须把握时代发展的脉搏，学会透过现象看本质；二是驾驭市场经济的能力。在市场经济的汪洋大海中，我们要掌握市场经济的规律和特点，使自己在市场经济的大潮中不断提高竞争力和驾驭能力；三是应对复杂局面的能力。有了这种能力才能驾驭复杂的领导工作，否则就会在各种突发事件面前显得手足无措，方寸大乱，陷于被动局面；四是依法执政的能力。作为执政党的领导干部，一方面要严格带头按照宪法和法律的规定办事，同时又要善于运用宪法和法律来治国理政；五是总揽全局的能力。领导干部最主要的职责是决策、用人和提升群体的士气和信心。要真正高水平高质量地完成这些职能，领导干部就必须具备较高的总揽全局的能力。 提高党的执政能力，从我市实际出发，首先要增强领导发展、驾驭市场经济的能力。狠抓第一要务，加快经济发展是解决一切问题的关键。 我市目前的经济发展水平与珠三角先进地区相比，还存在较大的差距。我市工业增长速度低于全省水平，工业增加值占全省的比重有了很大下降，这与我市地处珠三角经济发达地区的地位很不相称。一个地方的经济实力在很大程度上取决于这个地区的工业发展水平。因此，我们要坚定不移地把“工业强省”作为首要战略，始终把工业作为经济工作的重中之重来抓。发展工业要做好工业发展规划，对产业重点和布局安排等进行科学筹划，从政策、财力和土地等资源配置上向工业倾斜；要抓重点产业的突破，带动工业整体快速发展；要充分发挥侨乡的各种优势，把握港珠澳大桥所带来的战略发展机遇，加强港澳台地区及外国企业、财团和行业商会的联系，通过各种方式，吸引更多大项目落户。 机关工委是党委的工作部门，在加强机关党的建设工作中负有重要的职责。在当前和今后一段时间里，工委工作要做到五个“坚定不移”。 一是坚定不移地加强思想政治建设。要着力解决市直机关思想政治薄弱的问题，抓紧制定关于加强和改进市直机关思想政治工作的意见，不断提高教育质量和思想政治工作水平；二是坚定不移地加强基层党组织建设，把工作的着力点放在发挥基层党组织的政治核心作用上；三是坚定不移地加强机关党建工作，进一步完善党内工作机制和管理机制，不断推动制度创新；四是坚定不移地加强机关作风建设，着力提高服务质量和服务水平。要以改进作风，提高服务水平为重点，加强机关党建工作。要把着力点放在“服务”二字上，围绕建设“五型”机关，着力解决突出问题；五是坚定不移地加强工委自身建设，始终坚持服务中心、服务大局、服务机关的方向，树立务实、创新、廉洁、高效、和谐的良好形象。 十六届四中全会的决定有很多新观点、新理念，列举八点： 一是“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。过去我们都是从能否清除腐败的问题来看党的生死存亡，现在则是从深的层面、新的角度；二是使党始终“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”。科学执政，民主执政是这次全会决定首次提出来的，具有纲领性的意义；三是指导思想是“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”；四是提高“五个能力”之一中的“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，在决定中以第七部分作专题的阐述，可见中央是把它放到重要的地位上的。五是分配关系“注重社会公平，合理调整国民收入分配格局”。四中全会决定不再是强调效率优先。市场和企业主要是注重效率，政府主要是注重社会公平；六是“建设节约型社会”。这是一个具有很强针对性的新口号，现在提出这个口号是必须的、及时的；七是“努力建设学习型政党”；八是“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。发展党内民主，要增强透明度，使党员了解党内事务，以调动党员参与的积极性。 （更多精彩文章来自“秘书不求人”）首先，新世纪、新阶段党的历史使命发生了转变，我党要永葆青春和活力，就必须提高党的执政能力。 其次，我党面对新形势自身还存在许多不适应的地方，例如党的领导、执政方式还不完善；一些党员干部思想作风不端正、工作作风不扎实等问题比较突出。 再者，只有科学认识“三种执政”，深刻把握“五种能力”，才能识解这一历史性课题。“科学执政、民主执政、依法执政”是党总结执政历史经验得出的必然结论，是新形势下我们党更好执政的根本要求和基本方略。加强党的执政能力建设，还必须加强党的“五种能力”，这就是努力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力以及应对国际局势和处理国际事务的能力。 加强党的执政能力建设超越不了政治体制改革。十六届四中全会标志着我国政治体制改革已经触及政治体制核心。 根据十六届四中全会的决定精神，笔者的判断是，我们党为了提高执政能力，将通过改革和完善党内民主制度来带动和推动人民民主，逐步建立和完善执政体制。其改革思路是，我们党带头推动，进而带动人大、政协、政府系统的改革和完善。 首先，决定提出，要建立和完善党内各项制度等。其次，决定对理顺党政关系提出了具体的要求，明确提出了要适当扩大党政领导成员交叉任职，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。 再次，决定提出人大、政府领导班子要优化结构。决定特别提出要逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。这意味着将改变以往那种干部从党和行政机关退下来再到人大、政协任职的做法，人大和政协将成为培养党政人才的重要舞台。第5页 共5页