安全法律法规培训课件.ppt

1安全生产法律法规培训杨学刚2014年8月2l l自我介绍自我介绍自我介绍自我介绍l l紧急逃生出口紧急逃生出口紧急逃生出口紧急逃生出口l l安全提示安全提示安全提示安全提示行包靠墙放行包靠墙放行包靠墙放行包靠墙放坐时坐时坐时坐时5 5 5 5点着地点着地点着地点着地l l课堂基本要求课堂基本要求课堂基本要求课堂基本要求手机静音手机静音手机静音手机静音守时（团队）守时（团队）守时（团队）守时（团队）参与，关注课程，积极发言，一次一个声音参与，关注课程，积极发言，一次一个声音参与，关注课程，积极发言，一次一个声音参与，关注课程，积极发言，一次一个声音3互相学习互相学习互相探讨互相探讨共同提高共同提高n n研讨目的研讨目的对安全管理工作统一认识，掌握安全管理基本理念，熟悉安全生产相关法律法规，明确相关人员的安全责任和义务。4安全经验分享5安全经验分享安全经验分享6重复同样的思维,同样的方法,你将得到同样的结果!安全经验分享安全经验分享7主主 要要 内内 容容 一、安全管理基本理念二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识81 1、安全的概念、安全的概念 vv大家谈：大家谈：大家谈：大家谈：vv安全的理解；安全的理解；安全的理解；安全的理解；vv生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。9vv无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受威胁；不出事故；威胁；不出事故；威胁；不出事故；威胁；不出事故；安安安安 和和和和 危危危危 相对。）相对。）相对。）相对。）vv安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态。态。态。态。vv安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。安全就不存在了。安全就不存在了。安全就不存在了。互相平互相平衡衡人人 物物 环环境境1 1、安全的概念、安全的概念 10安全管理是企业生存的第一管理安全问题是企业发展的第一大事安全生产是企业员工的第一责任全国325万家企业最需要解决的问题全国2.15亿名员工都应该明白的道理1 1、安全的概念、安全的概念 11 “对对人人员员的的伤伤害害、财财产产的的损损失失或或对对环环境境的的破破坏坏的的风风险险处处于于可可接受的水平的状态接受的水平的状态”。HSE Management国际公认的对安全的定义如下：国际公认的对安全的定义如下：12安全方面的优势？安全方面的问题？小组讨论 2分钟1、安全的概念 1314安全安全推动力推动力2、必须明白的安全道理驱动力驱动力管理者全体员工15问题问题 1 1问题问题 3 3问题问题 2 2谁能保障我们谁能保障我们的安全？的安全？如何实现真正如何实现真正的安全？的安全？我们在为谁而我们在为谁而安全？安全？请大家思考以下三个问题？请大家思考以下三个问题？2、必须明白的安全道理16谁对事故发生起着决定性作用？谁对事故发生起着决定性作用？2、必须明白的安全道理17二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险安全工作做好两件事 安全工作的实质是什么？安全工作的实质是什么？2、必须明白的安全道理18安全管理的核心是安全管理的核心是什么？什么？第二步第三步第一步识别与分析危险源对危险源实施风险评价与分级策划并实施有效的风险控制措施2、必须明白的安全道理19安全生产工作的两种境界：安全生产工作的两种境界：安全生产工作的两种境界：安全生产工作的两种境界：重视重视 重实重实安全管理大于天！安全管理大于天！2、必须明白的安全道理20没有人愿意受到事故伤害尊章可以避免根除隐患是消除事故的第一道防线没发生事故不等于安全构建风险管理体系是安全工作首要任务树立基于风险的管理理念我们要坚信：安全我们要坚信：安全工作能够做好，事工作能够做好，事故可以不出，关键故可以不出，关键是我们要树立良好是我们要树立良好的理念、掌握科学的理念、掌握科学的管理方法。的管理方法。3、企业究竟能不能不出事故？21未发生事故的企业是否意味着安全？未发生事故的企业是否意味着安全？3、企业究竟能不能不出事故？22发现的安全隐患必须及时更正发现的安全隐患必须及时更正发现的安全隐患必须及时更正发现的安全隐患必须及时更正隐隐 患患事事 故故违违 章章3、企业究竟能不能不出事故？设备、管理、环境、人。234 4、安全工作的终极意义？、安全工作的终极意义？“主观为自己，客观为主观为自己，客观为企业。企业。”企业安全工作企业安全工作好与坏，最大的受益或好与坏，最大的受益或受害者均是自己。受害者均是自己。领导企业社会国家自 己24我不理解我不知道到底要改变什么？或为什么？我不了解自己我没有认识到我的意识和行为需要改变。我的能力不够我不具备改变所需要的技能榜样 领导的榜样、领导说做不一致/现有行为得到接受系统目前的体制、制度、标准促使我保持原样理解人在文化改变过程中的思维25良好的安全管良好的安全管良好的安全管良好的安全管 =良好的业务良好的业务良好的业务良好的业务5 5、安全创造良好的业绩、安全创造良好的业绩26将安全绩效转换为利润将安全绩效转换为利润将安全绩效转换为利润将安全绩效转换为利润n n改善安全改善安全n n改善安全改善安全n n改善安全改善安全 你的安全投资报酬率=?=人员更安全=更少的伤害=提高效能=降低操作成本=降低保险费用=5 5、安全创造良好的业绩、安全创造良好的业绩27生产进度安全安全质量士气100000.5 5、安全创造良好的业绩、安全创造良好的业绩安全第一融 入28 一个企业有了安全并不意味着有了一切，但没有安全就没有一切！29主主 要要 内内 容容 一、安全管理基本理念二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识301 1、法律、法律法规架构体系法规架构体系31安全生产法律法规体现安全生产法律法规体现1、法律法规架构体系安全生产安全生产方针：方针：安安 全全 第第 一一预预 防防 为为 主主综综 合合 治治 理理1、法律法规架构体系33安全第一安全第一n n安全第一的涵义安全第一的涵义安全第一的涵义安全第一的涵义:n n 1 1 1 1、生命安全第一、生命安全第一、生命安全第一、生命安全第一(生命第一重要生命第一重要生命第一重要生命第一重要)n n 2 2 2 2、危险识别第一、危险识别第一、危险识别第一、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里)n n 3 3 3 3、安全条件第一、安全条件第一、安全条件第一、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全条件要消除场所危险就要改善安全条件要消除场所危险就要改善安全条件要消除场所危险就要改善安全条件)n n 4 4 4 4、教育培训第一、教育培训第一、教育培训第一、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训)n n 5 5 5 5、安全投入第一、安全投入第一、安全投入第一、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足)n n 6 6 6 6、安全标准第一、安全标准第一、安全标准第一、安全标准第一(生命第一重要生命第一重要生命第一重要生命第一重要,所以安全是第一评价标所以安全是第一评价标所以安全是第一评价标所以安全是第一评价标准准准准1、法律法规架构体系34 预防为主预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义：1、预防的第一关键：、预防的第一关键：避免事故的发生避免事故的发生 消除事故隐患消除事故隐患 2、预防的二关键：、预防的二关键：防止事故的扩大防止事故的扩大 落实应急预案落实应急预案1、法律法规架构体系35 主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念：两个观念：事故的发生一定有原因，避免安全事故一定有解决的办法。消除事故发生原因是企业安全管理的重点 事故原因有那些呢？事故原因有那些呢？事故原因有那些呢？事故原因有那些呢？有两个原因：有两个原因：第一：人员的不安全行为第一：人员的不安全行为 第二：物的不安全状态第二：物的不安全状态2、主要负责人职责36 uu所以：主要负责人所以：主要负责人所以：主要负责人所以：主要负责人 一要管人员；二要管现场；三要管一要管人员；二要管现场；三要管一要管人员；二要管现场；三要管一要管人员；二要管现场；三要管设备设备设备设备 如果：如果：如果：如果：人员有不安全行为人员有不安全行为人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态设备为不安全状态设备为不安全状态 那么那么那么那么 ：说明管理不力说明管理不力说明管理不力说明管理不力 uu 所以：事故发生的最终原因是管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力 uu 转变观念：转变观念：转变观念：转变观念：管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全 管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全 企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平2、主要负责人职责37n n 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？应该怎么管呢？应该怎么管呢？应该怎么管呢？n n有四个办法有四个办法有四个办法有四个办法:分担责任分担责任分担责任分担责任 建立安全生产责任制建立安全生产责任制建立安全生产责任制建立安全生产责任制 规范行为规范行为规范行为规范行为 建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 保障有力保障有力保障有力保障有力 安全投入充足安全投入充足安全投入充足安全投入充足 重在落实重在落实重在落实重在落实 监督检查监督检查监督检查监督检查 安全管理安全管理四办法四办法2、主要负责人职责381.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；2、主要负责人职责394.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。2、主要负责人职责40 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度pp生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经生产经营单位的安全生产规章制度是生产经生产经营单位的安全生产规章制度是生产经生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。践的具体化。践的具体化。践的具体化。明确规定安生产职责明确规定安生产职责明确规定安生产职责明确规定安生产职责 规范安全生产行为规范安全生产行为规范安全生产行为规范安全生产行为 建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序 2、主要负责人职责41pp建立的安全生产规章制度包括：建立的安全生产规章制度包括：1 1、安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制谁干什么谁干什么谁干什么谁干什么 2 2、各种生产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程 3 3、各工种、各岗位的安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程 4 4、安全生产教育制度安全生产教育制度安全生产教育制度安全生产教育制度 5 5、安全生产检查制度安全生产检查制度安全生产检查制度安全生产检查制度 6 6、安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 7 7、违章处罚制度违章处罚制度违章处罚制度违章处罚制度2、主要负责人职责 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度42监督检查监督检查pp安全检查安全检查安全检查安全检查的内容：的内容：的内容：的内容：一要查思想一要查思想一要查思想一要查思想：安全意识与培训教育安全意识与培训教育安全意识与培训教育安全意识与培训教育 二要查管理二要查管理二要查管理二要查管理：各项管理制度。各项管理制度。各项管理制度。各项管理制度。三要查隐患三要查隐患三要查隐患三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤重点岗位、设备、环境、人员，尤重点岗位、设备、环境、人员，尤重点岗位、设备、环境、人员，尤 其其其其是强检设备设施、环境、仪器、是强检设备设施、环境、仪器、是强检设备设施、环境、仪器、是强检设备设施、环境、仪器、护护护护品等。品等。品等。品等。四要查落实四要查落实四要查落实四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全管理制度、操作规程执行。安全管理制度、操作规程执行。安全管理制度、操作规程执行。2、主要负责人职责43安全投入安全投入 安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产安全生产安全生产安全生产的重要条件，的重要条件，的重要条件，的重要条件，进行进行进行进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。定义务。定义务。定义务。2、主要负责人职责44 企业主要负责人不履行职责的法企业主要负责人不履行职责的法律责任律责任 1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款 依据依据：安全生产法安全生产法 第八十一条：生产第八十一条：生产 经营经营 单位的主要负责人未履行本法规定的安单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管全生产管 理职责的，导致发生生产安全事故，理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。元以上二十万元以下的罚款。2、主要负责人职责45n思考：思考：l l不报或慌报事故不报或慌报事故不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任？应负什么法律责任？应负什么法律责任？应负什么法律责任？pp 情情情情节节节节严严严严重重重重的的的的处处处处3 3 3 3年年年年以以以以下下下下有有有有期期期期徒徒徒徒刑刑刑刑；情情情情节节节节特特特特别别别别严严严严重重重重的的的的，处处处处3 3 3 3年以上年以上年以上年以上7 7 7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。pp依依依依据据据据：修修修修正正正正案案案案规规规规定定定定，对对对对于于于于在在在在安安安安全全全全事事事事故故故故发发发发生生生生后后后后，负负负负有有有有报报报报告告告告职职职职责责责责的的的的人人人人员员员员不不不不报报报报或或或或谎谎谎谎报报报报事事事事故故故故情情情情况况况况的的的的人人人人员员员员，情情情情节节节节严严严严重重重重的的的的处处处处3 3 3 3年年年年以以以以下下下下有有有有期期期期徒徒徒徒刑刑刑刑；情情情情节节节节特特特特别别别别严严严严重重重重的的的的，处，处，处，处3 3 3 3年以上年以上年以上年以上7 7 7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。2、主要负责人职责463 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务473 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务483 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务493 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务50n n思考：思考：n n 强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业 应该负什么法律责任？应该负什么法律责任？应该负什么法律责任？应该负什么法律责任？n n 若导致事故发生，对强令若导致事故发生，对强令若导致事故发生，对强令若导致事故发生，对强令者处者处者处者处5 5 5 5年以上年以上年以上年以上15151515年以下的有年以下的有年以下的有年以下的有期徒刑期徒刑期徒刑期徒刑 n n 依据：依据：依据：依据：刑法刑法刑法刑法修正案规定，对修正案规定，对修正案规定，对修正案规定，对于强令他人违章冒险作业，于强令他人违章冒险作业，于强令他人违章冒险作业，于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者因而发生重大伤亡事故或者因而发生重大伤亡事故或者因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特造成其他严重后果，情节特造成其他严重后果，情节特造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以别恶劣的，将处以别恶劣的，将处以别恶劣的，将处以5 5 5 5年以上，年以上，年以上，年以上，15151515年以下有期徒刑年以下有期徒刑年以下有期徒刑年以下有期徒刑3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务513 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务523 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务533 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务54 生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教安全生产教安全生产教安全生产教育育育育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产熟悉有关的安全生产熟悉有关的安全生产熟悉有关的安全生产规章制度规章制度规章制度规章制度和安全和安全和安全和安全操作规程操作规程操作规程操作规程，掌握，掌握，掌握，掌握本岗位本岗位本岗位本岗位的安全操作技能。的安全操作技能。的安全操作技能。的安全操作技能。未经安全生产教育和未经安全生产教育和未经安全生产教育和未经安全生产教育和培训合格培训合格培训合格培训合格的从业人员，不的从业人员，不的从业人员，不的从业人员，不得得得得上岗上岗上岗上岗作业。作业。作业。作业。生产经营单位必须为从业人员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标国家标国家标国家标准准准准或者行业标准的劳动防护用品，并监督或者行业标准的劳动防护用品，并监督或者行业标准的劳动防护用品，并监督或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业教育从业教育从业教育从业人员按照人员按照人员按照人员按照使用规则使用规则使用规则使用规则佩戴、使用佩戴、使用佩戴、使用佩戴、使用。3、从业人员的权利和义务553、从业人员的权利和义务563、从业人员的权利和义务573、从业人员的权利和义务583、从业人员的权利和义务59n n 目标：目标：n n 第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规n n 第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，n n 第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。n n 任务：任务：n n 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。生产管理系统。生产管理系统。生产管理系统。n n 核心任务核心任务:n n识别并控制危险源。识别并控制危险源。识别并控制危险源。识别并控制危险源。n n（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）4、安全管理人员工作目标和任务60n n 危险源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶 端事 件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务：4、安全管理人员工作目标和任务61uu有效的安全管理 从转变思想和观念开始uu 什么样的思想 就会有什么样的行为uu 什么样的行为 就会有什么样的结果 pp 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败 4、安全管理人员工作目标和任务62pp拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析自己出事的原因，避免类似事故发生分析自己出事的原因，避免类似事故发生分析自己出事的原因，避免类似事故发生分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智-痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智别人吃一堑，自己长一智-高明的方式高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智-智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，前车之辙，前车之辙，后车之鉴后车之鉴后车之鉴后车之鉴”说明了总结说明了总结说明了总结说明了总结事故事故事故事故教训的道教训的道教训的道教训的道理。理。理。理。防止事故的思想模式 4、安全管理人员工作目标和任务63pp安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题n n什么地方可能出事什么地方可能出事什么地方可能出事什么地方可能出事n n谁可能出事谁可能出事谁可能出事谁可能出事n n哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故n n事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的可能性有多大n n事故的后果是什么事故的后果是什么事故的后果是什么事故的后果是什么n n防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么n n怎样提高有关人员的履责能怎样提高有关人员的履责能怎样提高有关人员的履责能怎样提高有关人员的履责能力力力力 思考思考思考思考是一种力量是一种力量是一种力量是一种力量 勤勤勤勤思考才会有正确的办法思考才会有正确的办法思考才会有正确的办法思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 4、安全管理人员工作目标和任务64uu形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办如果出了事怎么办如果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方式4、安全管理人员工作目标和任务65目标行动方法 防止事故发生提高经济效益安全团队执行力安全管理者管理安全三步骤个体群体组织内在素质制度标准机制文化4、安全管理人员工作目标和任务66 目标的功能目标的功能：前进的方向 工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定：目标的设定：通过努力就可以实现的 有时间期限 有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏，因为他们为老板创造了经济效益！安全是效益，事故是浪费！4、安全管理人员工作目标和任务67pp方法的认识：方法的认识：正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标通过团队实现目标通过团队实现目标通过团队实现目标 两个观念：两个观念：两个观念：两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全pp行动的认识：行动的认识：行动的认识：行动的认识：目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确，如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零 n n 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小几率就越小几率就越小几率就越小4、安全管理人员工作目标和任务68安全管理人员需要解决和思考的问题 n n 4、安全管理人员工作目标和任务6969发生生产安全事故发生生产安全事故发生生产安全事故发生生产安全事故:生产经营单位和生产经营单位生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产安全事故国家实行生产安全事故责任追究责任追究制度，依照本制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员责任人员的法律责任。的法律责任。“要我安全”？4、安全管理人员工作目标和任务70 管好安全生产工作，管好安全生产工作，管好安全生产工作，管好安全生产工作，国家对企业管理者的要求国家对企业管理者的要求国家对企业管理者的要求国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作，管好安全生产工作，管好安全生产工作，管好安全生产工作，是员工对企业管理者的是员工对企业管理者的是员工对企业管理者的是员工对企业管理者的期盼期盼期盼期盼 管好安全生产工作，管好安全生产工作，管好安全生产工作，管好安全生产工作，是生产经营所必须是生产经营所必须是生产经营所必须是生产经营所必须 管好安全生产工作管好安全生产工作管好安全生产工作管好安全生产工作 是企业的经济是企业的经济是企业的经济是企业的经济效益效益效益效益70安全管理人员需要解决和思考的问题4、安全管理人员工作目标和任务71管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！所以 不但是国家要我管安全，还应该是我要管安全！714、安全管理人员工作目标和任务72主主 要要 内内 容容 一、安全管理基本理念二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识73n n安全生产法律、法规n n重点放在重点放在重点放在重点放在:法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求n n活动、设施、管理活动、设施、管理活动、设施、管理活动、设施、管理n n安全管理n n安全管理方法安全管理方法安全管理方法安全管理方法n n管理体系标准管理体系标准管理体系标准管理体系标准n n应急救援应急救援应急救援应急救援n n事故调查处理事故调查处理事故调查处理事故调查处理n n职业安全卫生知识和技术n n危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制1 1、安全管理、安全管理人员应掌握的基本内容人员应掌握的基本内容74n n坚决落实安全生产责任制n n认真进行安全生产监督检查n n重视制定应急预案n n坚决查处事故隐患n n严格管理行政审批n n严肃认真调查处理事故安全管理基本责任管理：1 1、安全管理、安全管理人员应掌握的基本内容人员应掌握的基本内容75执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节执行审批和验收制度2、企业管理者重点的安全把控点76安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监 督 检 查隐 患 整 治市 场 准 入技 术 改 造宣 教 培 训 建 立 应 急 体 系应 急 预 案 实 施 救 援组 织 善 后事 故 调 查责 任 追 究 统 计 报 告监 督 举 报上游中游下游2、企业管理者重点的安全把控点77安全管理工作的主旋律 2、企业管理者重点的安全把控点78 软件三防:制度 管理 人员硬件三防:工艺 环境 设施安全管理的诀窍 2、企业管理者重点的安全把控点793 3、安全生产、安全生产责任追究责任追究80n n民事责任：民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。n n主要有：事故赔偿和工伤赔偿主要有：事故赔偿和工伤赔偿 因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。3 3、安全生产、安全生产责任追究责任追究81n n刑事责任 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。n n刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：n n 重大责任事故罪；重大责任事故罪；n n 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪n n 消防责任事故罪等消防责任事故罪等3 3、安全生产、安全生产责任追究责任追究82n n行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。法对其实施行政处罚的一种法律责任。n n行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等关闭等1111种。种。3 3、安全生产、安全生产责任追究责任追究83n n安全生产两主体安全生产两主体 企业 政府3 3、安全生产、安全生产责任追究责任追究84主主 要要 内内 容容 一、安全管理基本理念二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识851 1、安全警示标志、安全警示标志n n安全警示标志包括安全色、安全标志和安全安全警示标志包括安全色、安全标志和安全安全警示标志包括安全色、安全标志和安全安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息安全信息安全信息安全信息的标准。的标准。的标准。的标准。n n 安全色括：红、蓝、安全色括：红、蓝、安全色括：红、蓝、安全色括：红、蓝、黄黄黄黄、绿四种颜色。、绿四种颜色。、绿四种颜色。、绿四种颜色。n n蓝色蓝色蓝色蓝色：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。n n 黄色黄色黄色黄色：表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。n n 绿色绿色绿色绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。n n 红色红色红色红色：表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。n n 86安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志、警告标志警告标志警告标志警告标志、指令指令指令指令 标标标标 志志志志、提示标志提示标志提示标志提示标志n n禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志的含义是禁止人们不安全的含义是禁止人们不安全的含义是禁止人们不安全的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带行为的图形标志。其基本型式为带行为的图形标志。其基本型式为带行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。图形符号为黑色，衬底为白色。图形符号为黑色，衬底为白色。图形符号为黑色，衬底为白色。n n警告标志警告标志警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围的含义是提醒人们对周围的含义是提醒人们对周围的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危环境引起注意，以避免可能发生危环境引起注意，以避免可能发生危环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三险的图形标志。其基本型式是正三险的图形标志。其基本型式是正三险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑角形边框。三角形边框及图形为黑角形边框。三角形边框及图形为黑角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。色，衬底为黄色。色，衬底为黄色。色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险1 1、安全警示标志、安全警示标志87n n指令标志指令标志指令标志指令标志的含义是强制人们的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号型式是圆形边框