应急管理工作情况.docx

应急管理工作情况应急管理工作情况防汛抗旱应急管理工作情况的汇报我县水务局历来重视防汛抗旱和突发事件应对法的宣教及各项工作。今年以来，局党委在突发事件应对法的宣教及防汛抗旱工作中做了大量行之有效的工作，圆满完成了各项防汛抗旱工作及任务。现将有关情况向上级领导作以下简要汇报：一、防汛、抗旱应急管理工作情况1、预案编制、修订情况近年来，我们按照国家及省市的有关要求，根据水利工作的职能特点，深入研究和分析了*历史上雨情、汛情、旱情的规律、特点及未来的发展趋势，组织有关技术人员着手编制了*县防洪应急预案、*县抗旱应急预案并根据实际情况及时进行修订。每年汛期前都进行了演练和落实，为应对水利方面公共突发事件提供了机制保障并锻练了队伍。2、预案演练情况201*年汛期前县防指组织了防洪应急预案的演练。由防汛抗旱指挥办公室统一指挥、统一调度。整个演练过程组织严密、指挥有力、井然有序，既检验了指挥系统、通讯预警系统、后勤保障系统及抢险队伍的快速反应能力，又提高了群众的防汛意识，取得了防汛演练的预期目的。201*年6月26日我局防汛抢险专业队代表*市参加在*市高崖水库组织的“全省防汛抢险实战演习”。这次演习由*省防汛抗旱指挥部组织全省*地市抢险队伍以及武警部队、相关部门近千人进行联合防汛演习，其规模之大创历史之最。我局抢险队按照省防指规定的科目进行了“坝前护坡坍塌抢护”实战演习。演习中全体抢险队员冒着四十多度的高温，发扬不怕吃苦和顽强拼搏的精神，沉着应战，现场人工编制铅丝笼的工艺和技术，演习结束后，抢险队被*省人民政府防汛抗旱指挥部评为“全省防汛抢险突击队”荣誉称号，为*人民争得了荣誉。3、突发事件的预防和处及管理人员的配备情况我局对突发事件应对法的宣教工作非常重视，并把此当成首要工作来抓。每年从5月初至9月底，我局都要抽出专门时间聘请有关专家对全局干部职工进行专题培训，并制定健全了全县范围内的内河防汛应急预案。每年汛前，水务局都要组织突发事件应对法宣教活动4-6次，受教育人数400余人；组织应急培训10余次，培训应急管理工作人员100余人，其它人员200余人，全年合计培训人数300余人。同时成立了“*县水务局防汛抢险专业队”。201*年汛前，我县对防汛队伍的组织仍按照专业队与群众队相结合的原则，根据工程情况，分别组成一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队，村村建立排涝突击队，并登记造册，做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。防汛料物按照国家、集体和群众相结合的原则进行储备，把所有的料物按部门、单位、村户分类登记造册，落实地点、品种、数量和运输措施，确保抢险时拿得出、运得进、用得上。对于突发事件的预防处我们严格按照*县防洪应急预案和*县抗旱应急预案来执行。二、应急管理工作中存在的问题防汛方面1、边界排水矛盾仍未解决。*和齐河边界排水问题仍然存在。2、信息设备和信息报送机制不完善一是从近年的防汛工作的实际情况看，一些地方对险情灾情的报送不够重视，情况掌握和上报不及时、程序不规范的现象普遍存在。二是信息设备不健全。我县还有部分乡镇没有传真机或是传真机已经损坏无法使用，造成信息传达不同程度上受到影响。3、县、乡、村三级排涝工程的问题较多一是由于资金所限，每年对县属排涝河道只能清挖12条，致使部分县属河道排涝能力降低20%60%。二是乡村级排涝工程问题突出，由于多年连续干旱，部分田间沟、地头沟被平除还耕，出现了大批的竹节沟，涝洼地没有排水出路，一块地，一块天，地不通沟，沟不通河的现象普遍存在，致使汛期部分村庄农田积水无法排出，造成大河无水小河满，小河无水地全淹的被动局面。抗旱方面一是灌溉水源紧张。由于灌溉引水水源日益减少，加之渠况差，跑、冒、滴、漏现象严重，给抗旱工作带来不利。二是抗旱经费紧张。我县作为欠发达县，经济基础薄弱。但由于旱情发展范围广，速度快，抗旱经费远远跟不上抗旱形势需要，只能是杯水车薪。三是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨及等靠客水思想。其次田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。四是旱情测报手段设备落后，致使旱情测报不及时，测报资料准确性差。四、今后的工作打算1、在县级排涝河道中，大部分河道淤积较重，将尽快协调，力争把淤积较重的县级排涝河道近早列入治理计划。2、努力申请协调解决边界排水矛盾问题。3、推进依法治水、依法管水工作深入开展。针对近年来危及防汛安全的违法、违规现象呈多发、频发的严峻形势，防指将出台一系列配套规范性文件，进一步与各有关部门协调，理顺管理体制、机制，有效遏止河道违法违规现象的蔓延，并逐步从根本上消除。4、切实做好今冬明春的抗旱工作。我们将密切关注形势的发展变化，加强趋势分析，及时对抗旱工作做出部署和安排。确保城乡居民饮水安全和明年春耕春备顺利进行。5、不断完善防汛专业队伍建设和防汛应急预案修订工作。今年的防汛专业队伍，虽然在汛期发挥了较好的作用，但今后还要在人员培训、资金保障、硬件设施配备等进一步做好落实与配套工作，使专业队伍始终保持较高的战斗力。6、积极申请201*年度的水利危桥改造工程五、对全县应急管理工作的建议做好防汛应急管理工作是构建和谐社会的重要保障，今后我局将坚决贯彻落实上级关于加强应急管理工作的方针政策、各项措施，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。望上级领导给予我们支持，为我局进一步健全和加强防汛抗旱工作的软硬件设施，不断提高实战能力的应急管理工作思路，全面推进我县防汛抗旱应急管理的制度化、规范化。XX镇应急管理工作汇报材料近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：一、主要措施（一）应急管理组织体系逐步健全为切实加强对应急管理工作的组织领导，板桥镇成立了应急管理指挥部，由镇长担任指挥长，各分管副镇长、部门负责人为成员，并将应急办公室设在政府办，应急办主任由政府办主任兼任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的冷冻气候，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我县应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到乡村，基本形成了“镇上统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。（二）应急预案体系基本框架初步建立按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我修订、发布了专项预案10件，部门预案报备5件。并印发了XX镇突发公共事件总体应急预案和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。（三）应对突发公共事件基础工作得到加强目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。（四）突发公共事件防范工作不断强化近年来，各村（居）委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效地控制森林火灾和洪涝灾害；林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用。各村（居）委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。（五）应急管理工作流程趋于规范为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道，我镇由政府办公室制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度，有效规范了工作程序。（六）应急管理工作社会氛围日益浓厚近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关规定，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。二、存在问题我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三、下步工作当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我县自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题层出不穷，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势十分严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设各村（居）委会、部门要按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、联防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设各村（居）委会、各部门要采取有效措施，充分整合驻村民警、医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作，力争到201*年底全面完成。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患要进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，要制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。总之，加强应急管理工作是构建和谐板桥的重要保障，是以人为本、执政为民的重要体现，是促进经济社会快速发展的内在需要。完善应急管理体系，增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们在县委、政府的正确领导下，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好应急管理工作，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，为建设富裕、文明、和谐的板桥而努力奋斗！