资源描述
社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱（D ）的一种生活保障制度。
A．失业风险 B．疾病风险
C．营养不良 D．生存危机
社会救助标准的计算方法除了比例法、马丁法，还涉及（ABCD ）。
A．市场菜篮子法 B．基尼系数法
C．恩格尔系数法 D．生活形态法
答案：ABCD
社会保障的核心内容涉及社会保险、补偿不究过失（无过失补偿）、差别和社会优抚。
简述社会优抚的功能。
（1）收入损失补偿的功能；
（2）褒扬奖励的功能；
（3）满足社会优抚对象实际需要的功能；
（4）激励功能；
（5）社会稳定的功能。
试论新型农村社会养老保险试点的基本原则及意义。
新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可连续”。
意义：（1）有助于应对我国农村人口老龄化挑战。
（2）有助于满足农村社会事业发展的迫切需要。
（3）有助于满足建设社会主义新农村的目的规定。
私自替班遭遇事故能否认定为工伤？
【事件通过】2023年11月2日上午10时，在未经公司管理人员招用，且公司的项目管理人员和29号桩机的承包人均不知情的情况下，龚某未经批准来到该工程有限公司所属的工地，顶替原29号桩机工作人员孙某上班。当龚某工作至12时30分，不慎脚被拉混泥土的拖拉机的料斗压伤。该工程有限公司将其送医救治，并支付所有的医疗费用。但龚某和该工程有限公司就是否属于工伤和是否享受工伤待遇产生纠纷。为此，同年11月7日，龚某申请工伤认定。
【问题】龚某受伤能不能认定为工伤并取得工伤保险赔付？为什么？
案例中描述的情况不能认定为工伤。理由如下：
第一，从法律规定来看，《工伤保险条例》明确规定工伤认定的主体应是该单位的“职工”。所谓单位职工，是指依法办理招工录用手续，与用人单位签订劳动协议，双方建立劳动关系，或与用人单位存在事实劳动关系，在用人单位的管理下从事劳动并获取工资收入的劳动者。
第二，在本案中，虽然龚某是在工作时间和工作地点受伤，但由于龚某不是该工程有限公司招聘的工作人员，因此与该公司不存在劳动关系。龚某私自顶替孙某上班，属于个人行为，与该公司无关。因此，龚某私自替班遭遇事故不能认定为工伤，也不能享受工伤保险待遇。
四、期末重点复习题
一、单项选择题
1．社会保障解决的是公共关系，即政府与（B ）的关系。
A．公司 B．国民
C． 民间组织 D．社会团队
2．在考斯塔●艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让（C ）与劳动奉献脱钩。
A．工资收入 B．实物分派
C． 福利分派 D．福利奉献
3．下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（D ）。
A．资金来源多渠道 B．保障方式多层次
C．社会统筹与个人账户相结合 D．个人与公司相结合
4．（ A）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。
A．平等 B．公平
C．公正 D．效率
5．养老保险一般是指由（A ）、保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。
A．政府主办 B．市场主导
C． 各方合作 D．个人负责
6．我国工伤保险的实际缴费主体是（B ）。
A．用工单位和职工个人 B．用工单位
C．职工个人 D．政府
7．与其他社会保险项目相比，下列不属于医疗保险特点的是（C）。
A．第三方支付 B．支付频率高且与缴费多少无关
C． 享受待遇时间固定 D．各方关系较为复杂
8．下列选项中，不属于生育保险待遇内容的是（D ）。
A．产假津贴 B．生育补贴
C．医疗护理 D．产后营养
9．在我国农村社会保障发展历程的集体保障阶段，重要的保障项目涉及农村救灾制度、（C）、农村合作医疗制度等。
A．农村扶贫开发 B．农村社会养老保险制度
C．农村“五保”制度D．农村最低生活保障制度
10．根据《关于完善公司职工基本养老保险制度的决定》我国养老保险“城乡各类公司及其职工”的缴费办法是（C ）
A．公司按本公司工资总额的28%计入“统筹账户”。
B．职工个人按本人缴费工资的28%计入“个人账户”。
C．公司按本公司工资总额的20%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的8%计入“个人账户”。
D．公司按本公司工资总额的8%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的20%计入“个人账户”。
11．我国现行失业保险制度的缴费比例是（D ）。
A．雇主1%，雇员不缴费
B．雇主1%，雇员1%
C．雇主1%，雇员2%
D．雇主2%，雇员1%
12．下列选项中，不属于老年人福利内容的是（D ）。
A．老年收入保障 B．老年生活照料
C．老年社会服务 D．老年婚姻介绍
13．下列哪项不属于社会优抚的功能？（D ）
A．褒扬奖励的功能 B．收入损失补偿的功能
C．激励功能 D．救助贫困的功能
14．社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，通过社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排，为（C）并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。
A．防范风险 B．消除失业
C．提高福利 D．共同富裕
15．以下哪项不属于社会民主主义的社会保障原则？（B ）
A．社会保障分派应当达成最大的平等，最大限度的缩小收入差距
B．通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的
C．社会保障应当由政府全面责任，尽量免去个人责任
D．建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度
16．在社会保障学的范畴内，（ B）是主观价值，是一种观念，用来评价事情的合理性，回答“应当是什么”、“应当怎么样”的问题。
A．平等 B．效率
C．均衡 D．公平
17．德国采用的社会保障模式属于（B ）。
A．福利国家型 B．社会保险型
C．国家保险型 D．个人储蓄型
18．医疗保险是政府主导，（A ），依法筹资，当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。
A．国家立法 B．中央规定
C．市场主导 D．个人负责
19．社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱（D ）的一种生活保障制度。
A．失业风险 B．疾病风险
D． 营养不良 D．生存危机
20．下列哪项不属于教育福利（D ）。
A．奖学金 B．免费或低费教育体系
C．技工培训 D．国家助学贷款
21．我国农村最低生活保障制度逐步建立是在下列哪个阶段？（C ）
A．集体保障阶段 B．家庭保障阶段
C． 社会保障阶段 D．家庭保障和社会保障相结合阶段
22．按照我国现行失业保险制度，对于城乡职工而言，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为（C）个月。
A．12 B．18 C．24 D．30
23．“军官退出现役后，由国家统一安排工作。在退役军官到达住地之日起，应不迟于一个月为其安排好工作”。这属于优抚安顿中的（B ）。
A．抚恤 B．安顿 C．优待 D．奖励
24．根据国务院《关于建立城乡职工基本医疗保险制度的决定》医疗保险缴费比例是（C）。
A．单位20%，个人8%
B．单位20%，个人6%
C．单位6%，个人2%
D．单位6%，个人1%
25．我国生育保险的资金筹集方式是（ D）
A．政府全额承担。
B．政府与公司按比例分担。
C．公司按不超过工资总额1%向社会保险经办机构交纳；职工个人要交费。
D．公司按不超过工资总额1%向社会保险经办机构交纳；职工个人不交费。
26．162023，英国具有历史意义的社会保障立法是（ D）。
A．美国的《社会保险法》 B．德国的《工伤社会保险法》
C．德国的《疾病社会保险法》 D．英国的《济贫法》
27．世界上第一个社会保险制度出现在俾斯麦政府时代的（C）。
A．英国 B．美国
C．德国 D．瑞典
28．丹麦学者考斯塔●艾斯平-安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分派的“非商品化”（decommodification）限度为标准，将西方国家的福利体制划分为三种类型，不涉及（D ）
A．“社会民主主义” B．“自由主义”
C．“合作主义” D．“凯恩斯主义”
29．我国最早实行最低生活保障制度的城市是（ B）。
A．北京 B．上海
C．广州 D．重庆
30．按照我国现行规定，社会养老保险的最低缴费年限为（B ）。
A．2023 B．2023
C．2023 D．30年
31．在社会保障基金筹集过程中，要遵循（C ）的原则。
A．收益最大化 B．风险最小化
C．公平原则 D．长期投资
32．“养老金工资替代率”是指（D ）。
A．养老保险缴费占养老金的比例
B．养老保险缴费占退休前工资收入的比例
C．养老金占养老保险缴费的比例
D．养老金占退休前工资收入的比例
33．与其他社会保险项目相比，下列不属于失业保险特点的是（B ）
A．有支付期限 B．完全由公司承办
C．没有商业保险公司参与 D．兼有保护失业者劳动能力的责任
34．社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和（D ）提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安顿和就业安排而建立的社会保障制度。
A．公司职工 B．事业单位人员
C．社会人员 D．国家机关工作人员
35．医疗保险是政府主导，（A ），依法筹资，当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。
A．国家立法 B．公司负责
C．运用市场 D．个人负责
36．与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（A ）。
A．基金保值增值的压力相对较小
B．抵御人口老龄化风险的能力较强
C．追求的是长期的纵向平衡
D．未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制
37．对于社会救助缓解贫困的作用，以下表述错误的是（A ）。
A．可以对退休老人进行再雇用训练与辅导，帮助老年人创业或再就业
B．可以让贫困人口维持其最低生活水准
C．可以帮助那些因遭遇灾害、急难等突发事件而难以维持生活的群体
D．随着国家财力和社会救助水平的提高，社会救助可以促进受益群体的全面发展，享受与其他群体同等的教育、政治和社会权利，从而从主线上摆脱贫困的威胁。
38．新加坡采用的社会保障模式属于（D ）。
A．福利国家型 B．社会保险型
C．国家保险型 D．个人储蓄型
39．实行雇员单独承担社会保障费用这种方式的国家重要是拉丁美洲的一些国家，其中（C）最有代表性。
A．巴西 B．阿根廷
C．智利 D．古巴
40．按照我国现行公司职工养老保险制度规定，公司职工法定退休年龄是（A）。
A．男性60岁，女性50岁
B．男性60岁，女性60岁
C．男性65岁，女性50岁
D．男性65岁，女性60岁
41．（C ）制度是人类社会出现最早的一种社会保障形式，通常由国家承担所有或重要财政责任，被称为“最后的安全网”。
A．社会保险 B．社会福利
C．社会救助 D．社会优抚
42．社会民主主义福利体制实行（ D）、高福利，在福利分派方面有均等化倾向，福利分派的资格与个人劳动奉献或缴费记录关系不大，而重要取决于公民资格或居龄。
A．无税收 B．低缴费
C．低税收 D．高税收
43．与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（C）
A．收入支出庞大 B．承诺与兑现之间的时间最长
C．受益与缴费无关 D．实际享受人数最多的险种之一
44．失业保险是国家根据一定的法规，对暂时失去工作的劳动者提供（B ）的一种社会保险制度。
A．政治保障 B．经济保障
C．服务保障 D．最低生活保障
45．在我国多层次的住房实物保障体系中，属于“只租不售”的是（ D）
A．商品房 B．经济合用房
C．限价房 D．廉租房
46．社会保障管理是一个过程，下列选项中不属于社会保障管理阶段的是（ ）
A．社会保障计划 B．社会保障裁决
C．社会保障控制 D．社会保障组织
47．下列哪项不属于社会保障基金的筹集原则（C ）
A．适度原则 B．公平原则
C．收益最大化原则 D．依法筹集原则
二、多项选择题
1．社会保障模式的分类通常可以分为以下几种（ABC ）。
A．福利国家型 B．社会保险型
C．国家保险型 D．强制储蓄型
2．在社会救助中，家计调查的内容涉及（ABC ）。
A．财产 B．收入
C．工作 D．婚姻状况
3．从世界范围来看，养老金的类型有（ABCD ）。
A．“普惠”养老金 B．“就业关联”养老金
C．“收入关联”养老金 D．“缴费关联”养老金
4．失业期间有以下哪些情况，就不能继续领取失业金。（ABCD ）
A．重新就业 B．参军入伍
C．移居境外 D．办理退休
5．职工因工死亡，其直系亲属按规定从工伤保险基金领取（ACD ）
A．丧葬补贴金 B．医疗补偿金
C．供养亲属抚恤金 D．一次性工亡补贴金
6．医疗救助的方式涉及（ABD ）
A．医前救助 B．医后救助
C．人道主义救助 D．即时救助
7．社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由（ AB）、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会保障管理等制度组成。
A．社会保障立法 B．社会保障基金
C．最低生活保障 D．农村扶贫开发
8．关于建立我国农村社会养老保险的意义，以下表述对的的是（BCD ）。
A．有助于提高我国的人口出生率
B．有助于应对我国农村人口老龄化挑战
C．有助于满足农村社会事业发展的迫切需要
D．有助于满足建设社会主义新农村的目的规定
9．社会保障基金的特性涉及（ABCD ）
A．强制性 B．专项性
C．储备性 D．互济性
10．失业期间有以下哪些情况，就不能继续领取失业金（ABCD ）。
A．重新就业 B．参军入伍
C．移居境外 D．办理退休
11．社会救助标准的计算方法除了比例法、马丁法，还涉及（ACD ）。
A．市场菜篮子法 B．基尼系数法
C．恩格尔系数法 D．生活形态法
12．儿童福利的重要内容涉及（ ABD儿童的活动场合和条件）。
A．儿童的医疗保健设施和服务 B．普及义务教育
C．幼儿专长辅导班 D．孤残儿童福利事业
13．社会保障的核心内容涉及（ABC ）
A．社会保险 B．社会救助
C．社会福利 D．社会优抚
14．社会保障基金投资方向涉及（ABCD ）
A．银行存款 B．国债
C．股票 D．投资基金
15．属于国民健康保险模式的国家有（BC ）
A．美国 B．英国
C．瑞典 D．德国
16．从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（AC ）。
A．社会保障行政管理 B．社会保障政治管理
C．社会保障业务管理 D．社会保障文化管理
17．工伤康复的内容重要涉及（ ABCD）。
A．医疗康复 B．职业康复
C．心理康复 D．社会康复
18．医疗保险中所谓“两定点三目录”中的“三目录”是指（CD ）。
A．医疗服务设施范围和支付标准目录
B．门诊特定病种目录
C．药品目录
D．诊疗项目目录
19．由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素除了居住年限（居龄）外，尚有（AB ）。
A．法定退休年龄 B．工龄
C．婚姻状况 D．缴费年限
20．生育保险（保障）待遇一般涉及（AD ）。A．产假津贴B．医疗费用D．生育休假
A．产假津贴 B．医疗护理
C．生育补贴 D．生育休假
21．新型农村合作医疗制度实行（ABD ）相结合的筹资机制。
A．个人缴费 B．集体扶持
C．公司投资 D．政府资助
22．下列国家中，实行全民医疗保险制度模式的国家有（BC ）。
A．美国 B．英国
C．瑞典 D．德国
三、填空题
1．社会保障的核心内容涉及___社会保险_____、社会救助、____社会福利____和社会优抚。
2．社会保障费按征收方式可以分为___固定_____保费制和__比例______保费制。
3．____社会保障基金____是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实行各项社会保障制度建立起来的、专款专用的货币资金。
4．“离休”是我国养老保险制度中对待特殊群体（革命老干部）一项特殊养老安排。离休不是一项独立的制度，包含在___养老保险_____保险的制度框架之内，只是在退休待遇方面对“离休者”有所优惠。
5．目前我国医疗保险体系，力求覆盖全体人民。重要涉及以下三层次：社会统筹与个人账户相结合的___城乡职工基本医疗_____保险；机关事业单位的公费医疗；政府补贴的城乡居民基本医疗保险和___新型农村合作医疗_____保险。
6．___劳动能力鉴定_____是指劳动功能障碍限度和生活自理障碍限度的等级鉴定，它是拟定职工工伤待遇标准的基本依据。
7．医疗保险中的待遇水平由三方面所体现，即_____起付线___、__封顶线 ______和报销比例。
8．基本养老金=___统筹_____养老金+___个人账户_____养老金。
9．社会优抚是一项综合性的社会保障制度，具体涉及__优待______、抚恤和______安顿__三类项目。
10．我国国家机关事业单位现行养老保险制度的资格条件是到达法定退休年龄，连续工龄满_____10___年。
12．_____非商品化___是指不把劳动力作为商品，让福利分派与劳动奉献脱钩。
13．关于社会保障基金，目前世界上重要有三种收支方式：_现收现付_______制、完全积累制和__部分积累______制。
14．从资金来源上说，我国的新型农村社会养老保险基金由_____个人缴费___、___集体补贴_____、政府补贴三部分组成。
15．我国新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、 广覆盖_、有弹性、可连续”。
16．162023，英国政府颁布了《伊丽莎白济贫法》。
17．中国当前的城乡住房社会保障制度重要有____公积金____、___经济合用房_____和廉租房制度三部分构成。
18．与其他险种相比，工伤保险有两个重要特点：一是它的___无责任补偿原则_____原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活；二是工伤保险费率实行____浮动费率____费率，是指根据不同行业工伤风险限度拟定行业的基准费率，风险限度较高的行业合用较高的基准费率，风险限度较低的行业合用较低的基准费率。
19．社会保障是国家通过__ 税收 、收费_接受捐赠等手段筹集资金，通过社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排，为防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。
20．社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由社会保障立法、社会保障______、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会保障______等制度组成。
21．按照国务院《关于完善公司职工基本养老保险的决定》的规定，“城乡各类公司及其职工”的缴费，公司按本公司工资总额的___20_____%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的___8_____%计入“个人账户”。
22．新型农村合作医疗制度实行___个人缴费_____、____集体扶持____和政府资助相结合的筹资机制。
23．中国现行失业保险制度，对于城乡职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为__24______个月。
24．家计调查的内容涉及_收入、财产、工作。
25．以工代赈，是指扶贫对象通过参与必要的___社会公益_____劳动而获得赈济的一种扶贫方式。
26．新型农村社会养老保险的养老金待遇由____基础养老金____养老金和____个人账户____养老金组成，支付终身。
27．社会保障管理的手段涉及规划、__组织、领 导、人事和控制等。
28．关于社会保障基金，目前世界上重要有三种重要的收支方式，分别是：现收现付制、___完全积累制（基金制）_____和____部分积累制____。
29．医疗保险中，所谓“两定点”是指定点__定点医院______和定点___药店_____。
30．我国城乡居民社会养老保险制度规定：到达一定的户籍年限（连续满5年），年龄在________周岁至________周岁之间的，职工基本养老保险或其他各类社会养老保障对象之外的城乡居民（不含在校学生），可以参与城乡居民社会养老保险。
31．中国现行失业保险制度的待遇支付期限与缴费时间长短挂钩。对于城乡职工而言，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年局限性5年的，领取失业保险金的期限最长为___12___个月；累计缴费满5年局限性2023的，领取失业保险金的期限最长为___18___个月；累计缴费2023以上的，领取失业保险金的期限最长为__24____个月。
32．作为养老保险的一部分，___遗嘱年金_____是指参保人为其家属建立的附加年金，是在参保本人去世后惠及其遗属的生活困难补贴金。
33．__社会保障基金______是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实行各项社会保障制度建立起来的、专款专用的货币资金。
34．“养老金工资替代率”是指养老金占退休前_工资收入_______的比例。
35．老年生活照料可以分为三种形式：__家庭____照料、机构照料和__社区____照料。
36．老年生活照料可以分为三种形式让___福利___分派与劳动奉献脱钩。
四、 简答题
1．简述工伤保险的一般原则。
①补偿过失原则
②劳动者个人不缴费原则 ③待遇优厚原则
④救治，补偿与康复相结合的原则
2．从哪些规定可以看出生育保险的对象涉及男性？
答：1、生育保险费由男女共同承担；
2、育儿假和父育假；
3、男职工接受节育手术享受生育保险。
3．失业保险为什么要设立“支付期限”？
为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，尚有失业保险支付期限的限制，假如无期限永远支付下去，那就一定会影响失业者寻找工作的积极性，培养出许多懒汉，因此事业制度设计都给支付加上期限！！
4．简述社会优抚的功能。
答:1、收入损失补偿功能 2、褒扬奖励功能
3、满足社会优抚对象实际需要功能 4、激励功能 5、社会稳定功能
5． 简述失业保险的意义。
①失业保险保障失业者的基本生活，维护社会稳定 ②失业保险保护失业者的劳动能力
③失业保险制度造就了剩余劳动力的“水库”，有助于劳动力重新配置。 ④失业保险有反经济景气消费的功能，在一定限度上保持市场消费稳定
6． 简述残疾人福利的重要内容。
（1） 贯彻残疾人的生活保障制度。
（2） 促进残疾人的就业福利。
（3） 强化残疾人康复服务。
（4） 发展残疾儿童教育福利。
7． 工伤防止的积极作用。
（1） 减少事故和职业病的发生率，减轻其损害，保障劳动者的安全健康。
（2） 减少社会经济损失和工伤保险费用的支出。
（3） 有助于公司发展和促进社会稳定
五、论述题
1．试论新型农村社会养老保险试点的基本原则及意义。
基本原则：“保基本、广覆盖、有弹性、可连续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标注要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相结合；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央拟定基本原则和重要政策，地方制定具体办法，对参与居民实行属地管理。
意义：1,有助于应对我国农村人口老龄化挑战；2，有助于满足农村社会事业发展的迫切规定；3，有助于满足建设社会主义新农村的目的规定
2．试论述医疗保险制度中先付制和后付制两种付费方式各自的概念及特点。
3．试论述现收现付制社会保障基金筹集模式的优缺陷。
六、案例分析题
私自替班遭遇事故能否认定为工伤？
【事件通过】2023年11月2日上午10时，在未经公司管理人员招用，且公司的项目管理人员和29号桩机的承包人均不知情的情况下，龚某未经批准来到该工程有限公司所属的工地，顶替原29号桩机工作人员孙某上班。当龚某工作至12时30分，不慎脚被拉混泥土的拖拉机的料斗压伤。该工程有限公司将其送医救治，并支付所有的医疗费用。但龚某和该工程有限公司就是否属于工伤和是否享受工伤待遇产生纠纷。为此，同年11月7日，龚某申请工伤认定。
问题：龚某受伤能不能认定为工伤并取得工伤保险赔付？为什么？
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