1、政治与管理科学学院第二章公务员的分类管理1政治与管理科学学院第一节公务员的类别划分2一、公务员的类别(一)一般职公务员和特别职公务员(二)政务官和事务官(三)司法官和行政官 3二、公务员类别划分的意义(一)公务员类别划分是国家人事行政的基础(二)公务员类别划分制约着管理方式(三)公务员类别划分是国家权力系统的 稳定机制4政治与管理科学学院第二节国外公务员的分类制度5一、品位分类与职位分类的历史演变(一)品位分类英国的实践(二)职位分类美国的实践 6二、品位分类与职位分类的含义(一)品位分类 它是以人为对象的分类制度,即以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度。7(二)职位分
2、类 它是以职位为对象的分类制度,它将职位按工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级。8(三)品位分类与职位分类的比较 1.品位分类 优点(1)强调人的资格条件,有利于选拔“通 才”,并可发挥人的主观能动性。(2)级别与人挂钩,级随人走。工作队伍 富有弹性,便于调配和交流。(3)具有较大的安全感,不会因职务的变 动或新的任命而改变待遇。9 缺点“(1)过分强调人的学历、出身等资格 条件。(2)易使职务失去客观标准,报酬失去 激励作用。(3)分类比较粗糙,不易标准化、规范 化、系统化。10 2.职位分类 优点:(1)强调职位的性质和要求,易于选拔 “专才”。(2)级别与职务
3、挂钩,按工作责任大小 和贡献定待遇,级随职定。(3)有利于实施责权利相结合,激励人 员提高效率。11 缺点:(1)忽视了人对职位的主动作用。(2)在一定程度上妨碍了人的全面发展 和人员流动。(3)程序繁琐,成本大。12政治与管理科学学院第三节我国公务员的分类制度13一、我国公务员分类制度的基本内容(一)纵向的职务序列 1.领导职务和非领导职务的设置 2.公务员的等级序列14(二)横向的职位设置 1.设置职位 (1)综合管理类 (2)专业技术类 (3)行政执法类 (4)法官检察官类15 2.制定职位说明书 是综合说明具体职位的工作性质、任务、职责以及任职资格等内容的规范性文件。16二、我国公务员
4、分类制度的特点(一)兼顾职务分类和品位分类的优势,实现公务员分类制度的创新。(二)强调公务员德才兼备的通用资格条件,重视公务员的交流。(三)既强调公务员横向职能的差异,又重视纵向职责程度的区分。17(四)吸收品位分类的因素,重视公务员的分级。(五)重视职务、级别等多项因素,实行级别工资制。18下列属于专业技术类职位的是:oA.公安部门的法医鉴定职位oB.国家安全部门的特种技术部门oC.外交部门的高级翻译职位oD.人民法院高级法官职位oE.人民检察院高级检察官职位19下列属于行政执法类职位的是:oA.交通警察oB.税务稽查oC.法官oD.检察官oE.海关稽查20助理巡视员相当于领导职务的哪个层次:oA.省部级正职oB.省部级副职oC.厅局级正职oD.厅局级副职21我国公务员的级别共被划分为:oA.15级oB.23级oC.10级oD.20级22