安全生产常态化督查工作实施方案5篇.docx

安全生产常态化督查工作方案5篇 第一篇：水利局安全督查工作方案 为进一步推动水利安全生产事故隐患排查治理工作的规范开展，努力实现安全生产督查工作的常态化、规范化、科学化，有效防范各类生产安全事故的发生，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观思想为指导，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足全县水利发展的大局，以促进经济社会科学、安全发展为目标，以保障人民生命财产安全为根本出发点，深入开展水利安全生产执法检查，全面落实安全生产责任制，严厉打击安全生产非法违法行为，促进水利安全生产形势进一步稳定好转。 二、工作目标 通过在全县水利系统开展安全生产常态化督查工作，进一步强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治、宣传教育培训和对安全生产非法违法行为的查处，有力促进水利建设领域的生产经营单位安全生产文件、责任的进一步落实，加强生产安全日常管理，排查和治理各类安全生产隐患，坚决遏制和杜绝特重大事故的发生，切实维护人民群众和生命财产安全，确保水利行业安全生产工作平稳有序进行。 三、工作安排 水利局安全生产工作领导小组办公室统筹安排全系统安全生产常态化督查工作，各基层单位负责本单位安全生产常态化督查的具体组织落实。 按照行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，局安办要针对本行业领域安全生产工作存在的主要问题和安全生产工作的重点区域、重点单位、关键部位、关键环节制定专项督查方案，组织检查组对本行业领域开展安全生产大检查、“打非治违”、隐患排查、安全生产专项整治等工作情况进行检查。 四、检查内容 从以下几方面检查局属各单位、各项目建设单位安全生产工作： 1、安全生产工作组织机构运行情况； 2、安全生产责任制和各项安全管理规章制度的建立健全及落实情况； 3、安全生产投入情况； 4、安全教育培训情况； 5、设备设施运行管理情况； 6、现场作业安全管理情况； 7、日常隐患排查和治理情况； 8、企业单位重大危险源监控情况； 9、局属各单位、各项目建设单位职业卫生防治情况； 10、应急管理情况； 11、事故报告和调查处理情况； 12、安全绩效考核评定情况； 13、安全生产持续改进情况； 14、针对检查出的问题的整改落实情况。 五、检查要求 （一）高度重视。各单位要把安全第一的思想贯穿于日常工作的始终，要把安全生产作为一项长期的重点工作来抓。常态化检查由局安全生产工作领导小组负责，科学制定检查计划，明确检查重点要点，认真安排好每一次检查，坚决不走过场。 （二）认真组织。局安全生产工作领导小组采取明察与暗访相结合等多种形式，认真开展安全生产常态化督查工作。要严格组织，深入落实；要注重实效，强化监督；要坚持痕迹管理；要建立健全检查督查工作台账、资料报备、制度规范等基本信息档案。 （三）及时反馈。各单位每次检查结束后要及时向局安办反馈检查情况，局安办将根据工作进展和检查情况对全系统安全生产常态化督查工作进行汇总通报。 第二篇：公共机构能源资源消费统计工作方案 为贯彻落实县人民政府办公室关于印发县公共机构能源资源消费统计实施方案的通知（政办发20147号），进一步加强和规范公共机构能源资源消费统计工作，提升公共机构能源资源消费统计工作水平，结合本单位实际，特制定本方案。 一、职责分工 全系统公共机构能源资源消费统计工作在局办公室的统一部署下，由各单位按照“统一要求、分级负责、全面调查、定期填报”的总体要求组织实施。 二、统计报表的填报主体 各单位主要负责填写、上报基层表，包括公共机构基本信息（国管节能基1表，简称“基1表”），公共机构能源资源消费状况（国管节能基2表，简称“基2表”）和公共机构采暖能源资源消费状况（国管节能基3表，简称“基3表”）共三种表式。 三、统计数据填写、审核 各单位应确定一名主管节能工作的负责人，并指定一名专业统计人员，负责本单位能源资源消费数据的采集、报表的填写和报送，于2月13前将名单报送局办公室。 相关统计表格、行业代码及区划代码请登录公共机构节能通知公告栏关于印发公共机构能源资源消费统计制度的通知附件中下载。 四、报送周期与时限要求 各单位按季分月填写本单位公共机构基本信息（基1表），公共机构能源资源消费状况（基2表）和公共机构采暖能源资源消费状况（基3表），于次月5日前报局办公室汇总上报，并附电子版。 五、数据分析 各单位应结合本单位建筑面积、用能人数、用能设备运行等情况，按月（季度）对煤、燃气、燃油、电、热力和水等能源资源消费状况进行分析评价，形成公共机构能源资源消费统计分析报告，于次季度前5日内报送局办公室。报告主要内容应包括：公共机构建筑面积、用能人数、用能设备运行等情况，主要能源资源消费指标的变化趋势，人均能源资源消费、单位建筑面积能源资源消费、公车能耗和能源资源消费总量同比分析，以及各项能源资源消费水平降低（升高）原因分析，下一步拟采取的主要措施等。 第三篇：水利文化建设工作方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，认真落实中、省、市关于水文化建设规划纲要，切实推动我县水利系统文化建设迈入科学、规范、有序的良性发展轨道，努力为打造“放心水、平安水、高效水、生态水”和服务生态县建设提供有力的文化支撑，结合我县水利工作的实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以满足全县水利职工精神文化需求为出发点和落脚点，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，为我县水利事业的改革与发展提供先进的文化支撑。 二、总体目标 到2020年，我县水文化建设的总体目标是。按照社会主义核心价值体系建设的根本要求，力争通过五至七年的努力，切实提高全县水利职工的思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展；重视抓好水文化建设，在机关党建、效能建设和精神文明中更多地融入水利文化，通过水文化建设，塑造水利人的形象；进一步开展丰富多彩的群众性文体活动，形成更加昂扬向上的精神风貌；努力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于水文化发展的体制机制，为全面落实我县各项重点工程项目建设，塑造良好水利形象，推进生态文明建设，提供放心水、平安水、高效水、生态水服务。 三、主要任务 （一）开展理想信念教育。推进学习型党组织和学习型单位建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育职工。坚持以领导干部为重点，进一步完善党委学习制度，充分发挥党委学习作用，不断提升指导实践、推动工作的能力和水平。采取培训班、知识讲座、理论研讨、实地考察、经验交流等多种方式，组织干部参加理论进修班、理论培训班，轮训率应达到90%以上。定期组织支部书记、入党积极分子、青年团干进行学习培训。不定期聘请专家开展党务、业务知识讲座，经常性组织职业基本技能、业务知识培训。联系水利干部职工思想实际，针对社会和水利发展的热点难点问题，解疑释惑，坚定广大水利干部职工走中国特色社会主义道路的理想信念。 （二）弘扬社会主义荣辱观。深入开展社会主义荣辱观宣传教育，以高尚的精神塑造人，推进公民道德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在水利系统形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程和灵魂工程，融入全局精神文明建设全过程，组织开展丰富多彩的干部职工文明教育主题实践活动，提高水利干部职工文明素质，培育社会良好风尚。充分利用深入开展学雷锋活动的有利契机，重温雷锋故事，引导广大水利干部职工爱岗敬业、锐意进取、自强不息、艰苦奋斗，在全县水利系统努力形成“践行雷锋精神、争当先进模范”良好局面。表彰和宣传水利系统的先进典型，让广大水利干部职工学有榜样，形成比学赶帮超、人人争先进的良好氛围。突出思想教育内涵，精心策划“讲文明、树新风”等主题教育实践活动，把诚信建设摆在突出位置，努力营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。 （三）强化职业道德教育。坚持不懈地开展职业道德教育，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，解放思想，开拓进取，求真务实，努力在全县水利系统干部职工中形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。加强职业道德制度建设，全面贯彻落实水利系统的法律、法规和制度，提高办事效率，要对工作人员开展礼仪教育培训，形成人人知晓礼仪规范、人人践行文明礼仪的良好局面，树立水利的文明形象。 （四）丰富新时期治水思路的文化内涵。加强新时期治水思路的文化内涵研究，加强现代水利、可持续发展治水思路研究，全面把握现代水利思路的核心理念，本质特征和实践要求，深刻认识现代水利的丰富内涵和重点任务，全力打造一片人水和谐的水生态环境，推动全县走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。努力打造“放心水”、“平安水”、“高效水”、“生态水”。把水利实践中的新认识、新做法、新经验升华为文化层面的认知，促进职工对“四水”的理解和支持。以水为核心，打造水利工程景观，构建水利生态之美，让绿色更绿更美，进一步提升群众的生活幸福指数。 （五）提升水利工程的品位。把文化元素融入到水利规划和工程设计中，提升水利工程的文化内涵和文化品位，努力使水利工程成为独具风格的水利建筑艺术精品，成为展现我县先进施工工艺和现代管理水平的现代高科技载体和现代水工建筑艺术载体。用现代景观水利的理念改造水工程，实现治水与生态、亲水与安全的有机结合，形成以工程为轴心，既体现兴利除害功能，又能反映该地区特有的优美自然环境、人文景观以及民俗风情于一体的特色工程、标志工程，展现治水兴水的人文关怀和文化魅力，更好地满足人民日益提高的精神文化需要。把水利风景区建设作为提升水工程及其水环境的文化内涵和品位的示范工程，注重水利功能与人文内涵的有机结合，以及水利科技知识的普及，注重塑造精品景区，提升景区质量，加强宣传和引导，提升景区社会影响力，使之成为传播水文化的重要平台，成为水文化产业发展的重要领域。 （六）加强水文化的教育。建好水文化宣传教育和文体活动阵地，把水文化教育列入全县水利系统干部培训课程体系，并作为职工教育培训的重要内容，针对不同对象，分层次、有重点地开展水文化教育。在党政管理干部、技术干部以及广大职工中全面开展水文化教育，提高广大干部职工的水文化自觉和自信意识，提升水行政管理能力、公共服务能力和自身的业务水平。 （七）繁荣水文化艺术创作。积极推进水利文学艺术活动的深入开展。围绕我县水利中心工作，广泛开展形式多样的文学、美术、书法、摄影等各种水利文学艺术形式的水文化活动，推动我县水利系统文化建设的大发展、大繁荣。努力抓好水利文学艺术的创作，组织有文学艺术创作能力的干部职工深入水利基层一线体验生活，争取创作一批具有强烈时代精神、鲜明水利特色、感人艺术形象、鲜活艺术语言、思想性艺术性观赏性相统一、广大职工群众喜闻乐见的水利文学艺术作品。 （八）构建广泛参与的机制。进一步活跃水文化活动的开展。加大力度宣传县情水情，通过水文化知识的普及和教育，提高全县水利系统干部职工的水患意识、节水意识、水资源保护意识以及维护河流健康生命的意识。在每年的“世界水日、中国水周、全国法制宣传日”等主题宣传活动中注重增加水文化内容，增进全社会对水利工作的深入了解，增强对水利改革发展的支持。 四、保障措施 （一）加强领导。各单位要提高对加强水文化建设重要意义的认识，切实担负起推进水文化改革发展的政治责任，认真贯彻落实国家关于文化建设的政策措施和水利部水文化建设规划纲要（20112020年），把水文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入水利发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与水利工作一同部署推进。 （二）落实责任。各支部、各单位要有切实可行的实施细则，有力胡保障措施。要充分发挥工会、共青团、妇委会等团体的重要作用，做到整合资源、形成合力、齐抓共管。 （三）营造氛围。要充分利用水利信息网、宣传栏等载体，大力宣传中央、水利部、省水利厅、市水利局以及局党委关于水利工作的方针政策，宣传治水兴水的实践创造，宣传水利改革发展的成效、经验和典型，加强舆情分析研判和水利热点难点问题引导，及时解疑释惑，广泛凝聚共识。 （四）加大资金投入。鉴于水文化建设的基础性、公益性、长期性和软实力等特点和作用，为保障工作的顺利开展和持续进行，要做好加大水文化建设工作的资金投入力度。同时，要积极创造条件，建立水文化建设的专项资金和发展基金，多渠道、多层次地筹集资金用于水文化建设。 （五）加强人才培养。要高度重视培养和使用水文化建设人才，营造有利于水文化人才成长成才的环境氛围。通过经常开展水文化交流和创作展演活动，培育人才脱颖而出的土壤，宣传他们的成果，使他们的才华智慧都有展示舞台，成就贡献得到单位、企业、职工和社会的认可和尊重，努力为他们创造良好的成长环境。要紧密结合本部门、本单位实际和水文化建设需要，组织分层、分类教育培训，创新培训内容，提高干部职工的水文化素养。要大力表彰在水文化建设中业绩突出的先进单位和在文学艺术领域作出突出贡献的先进个人，为各类水文化人才的脱颖而出创造条件。 第四篇：水利工程质量隐患大排查工作方案 为深入贯彻落实省水利厅关于开展全省水利工程建设质量隐患大排查活动的实施方案要求，扎扎实实开展我县水利工程建设质量隐患大排查活动，结合我县水利工程建设质量的实际，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 深入贯彻落实省市文件精神，集中精力、积聚力量、广泛、深入、扎实地在全县范围内开展水利工程建设质量隐患大排查活动。明确排查的内容和责任，切实查找质量管理漏洞，摸清问题底数，采取行之有效的治理措施，消除影响工程安全的质量隐患，通过落实排查内容，严格排查程序，靠实责化主体，提高水利行业全员质量意识，全面提升质量管理水平的作用，确保我县水利工程质量，为促进县域经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。 二、排查范围和内容 （一）重点排查范围 所有2013年1月1日以来在建包括新建、改建、扩建、加固和竣工的水利工程，以重点水利工程、农村饮水安全、水土保持生态治理、中小河流治理等民生水利项目为排查重点。 按照分级管理原则，各主管领导为项目实施第一责任人，各相关站队、项目办公室负责具体组织实施本水利工程建设项目质量隐患排查工作，水工队负责组织对建设项目的质量隐患排查工作进行指导和督促检查。 （二）重点排查内容 一是水利工程建设质量管理体系落实情况。主要排查工程参建各方资质，现场管理人员数量和资格是否满足要求，各项质量管理制度是否建立并落实，质量责任制是否落实等。 二是水利工程质量管理工作程序执行情况。主要排查参建各方质量行为是否存在违反强制性条文情况，设计文件等前期工作成果是否满足工作建设需要，设计变更是否履行程序，是否按照工程设计图纸、施工技术标准和强制性条文施工，工程关键部位和环节是否实行旁站监理，是否按照规范和标准进行质量评定和验收，评定和验收的结果是否准确等。 三是水利工程实体质量。主要排查工程实体质量是否存在隐患，历次检查和验收发现的质量隐患是否及时消除等。 三、实施步骤 （一）安排部署 7月底前为安排部署阶段，各单位要结合各自实际细化本质量隐患排查实施方案，细化排查标准，提出工作要求。 （二）自查自纠 8月1日8月10日为自查自纠阶段，各单位按照实施方案的要求和排查标准，认真开展自查，对发现的质量隐患限期整改，并填写水利工程建设质量隐患排查表附件1。 （三）重点抽查 8月11日10月10日为抽查阶段，水工队将组织相关人员对水利工程建设项目质量排查工作重点抽查，并填写水利工程建设质量隐患抽查表（附件2），同时迎接省市有关部门对我县水利工程建设质量隐患排查工作的检查。 （四）总结分析 10月11日至11月10日为总结分析阶段，各单位要对质量隐患排查情况进行认真分析总结，编写质量隐患排查工作报告，填写水利工程建设质量隐患排查统计表（附件3），并于11月15日前，将各自排查工作总结报告及统计汇总情况报水工队。 四、几点要求 （一）加强组织领导，落实质量责任 水工队负责全县水利工程建设质量隐患排查活动的组织领导，各单位负责各自水利工程质量隐患大排查的活动开展，要切实加强指导，精心组织，认真负责，不走过场，细化实施方案，实行严格的工作责任制，明确有关领导和经办人的责任，找准问题，落实整改措施，确保排查效果和工作质量。 （二）实际排查重点，强化职能监督 各单位要加强有关重点工程，重点环节的监督检查，建立质量隐患排查工作报告制度，及时上报工作部署、排查进展、问题整改等情况，对排查工作中遇到的重大问题，要第一时间向局办报告，并于每月15日前将水利工程建设质量隐患排查统计表和排查工作有关情况报县水工队，经汇总后上报市质量监督站。 （三）统筹规划安排，密切协作配合 水利工程质量隐患排查工作环节多，专业性、措施配套性强，涉及到各个单位。相关人员要各负其责，做好职责范围内工作的同时，要加强沟通协调，密切配合、发挥整体、精心指导推动，形成工作合力，确保各项工作合理安排，共同抓好任务的落实。 （四）加大宣传力度，开展群防群治 各单位要加大宣传力度，充分调动干部职工，特别是技术管理人员的积极性，要紧紧依靠一线职工参与质量隐患排查活动，并通过排查工作提高其掌握水利工程建设质量管理法规制度和技术标准的能力，对群众举报的质量隐患要认真进行核查，发现问题属实，要立刻督促相关单位落实整改。 第五篇：发展环境三项整治工作方案 为了切实解决影响招商引资和企业发展的突出问题，进一步优化发展环境，按照县委、县政府安排，从2013年8月开始至12月底，在全系统开展发展环境“三项整治”工作，特制定本方案。 一、整治目标 通过开展发展环境“三项整治”工作，达到服务意识得到切实增强、执法行为得到切实规范、行政效能得到切实提升，干扰和破坏发展环境的行为得到有效遏制，发展环境得到进一步优化的目标。 二、整治重点 1、集中整治项目审批过程中行政效率低下的问题。重点解决办事不公开，程序不规范，擅自增设前置条件和程序，擅自设置或执行已废止的行政审批、登记、备案事项，擅自改变涉及外商投资项目的办事内容、程序、标准、时限和依据，擅自设立审批事项，增加办事环节和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题； 2、集中整治干扰和破坏项目及园区建设的违规、违纪、违法问题。重点解决征地拆迁过程中乱搭乱建、乱栽乱种、乱提条件，项目建设过程中采取暴力、胁迫等手段强揽工程，干扰阻碍工程项目建设和施工，利用职务或工作便利为他人、亲友或特定关系人承揽工程或业务，强买强卖建筑材料，封门堵路、断水断电等问题； 3、集中整治干扰企业正常生产经营秩序的行为。重点解决以收取保证金、押金等名义变相收费，擅自启用已被明令取消的收费项目乱收费，强制向企业摊派人力、物力、财力、订购书刊、拉赞助，破坏企业20个平静工作日制度乱检查，违反法定权限、条件、程序或擅自改变处罚种类、幅度进行罚款等执法不规范行为，干预企业人事管理，插手企业产、供、销活动，强迫或变相强迫企业接受中介代理服务等影响企业正常生产经营的问题。 三、方法措施 1、宣传动员。各单位要按照全局的统一部署进行动员安排，结合实际制定具体的实施方案，要充分利用公开栏、电子屏幕等媒介，宣传整治工作的意义、内容和目的，营造浓厚的舆论氛围。 2、解决投诉。各单位要向社会公开举报渠道，公开举报电话、邮箱，收集各方面的投诉举报，建立受理投诉举报登记薄，及时调查处理。 3、明查暗访。局整治领导小组办公室将深入走访调查，按照优化投资环境十条规定要求，对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派情况进行检查，对检查结果进行通报。领导小组将对全系统工作人员行政效能和执法行为进行暗访。 4、效能监察。局整治领导小组将对重大建设项目，根据项目进展情况，有针对性地开展效能监察。同时，对局属各单位负责人开展效能监察。 5、民主评议。由局整治领导小组采取分类测试的方法，对各单位活动负责人进行满意度测评，满意率达不到80%的，实施警示训诫。 6、总结验收。各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。局整治工作领导小组办公室对各单位整治工作进行检查验收，检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。 四、几点要求 一要加强领导。成立局优化发展环境“三项整治”工作领导小组，局长李建涛任组长，纪委书记张小涛任副组长，其他各领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由张小涛书记兼任办公室主任，具体负责发展环境“三项整治”工作的综合协调和督促检查工作。各单位也要成立相应的组织机构，促进工作开展。 二要强力推进。局整治工作领导小组办公室每月明查一次、暗访两次，每月召开一次汇报会，并进行通报。 三要注重实效。各单位“一把手”是整治工作的第一责任人，要紧紧抓住整治工作的重点、难点和薄弱点，亲自安排、亲自过问、亲自深入一线检查，实实在在解决存在的问题。要从各自实际出发，精心部署，扎实解决，不搞形式，不走过场，不搞“一刀切”，将解决问题贯穿整个活动始终，确保整治工作取得实实在在的成效。第18页 共18页