关于在XX县区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的方案5篇.docx

关于在XX县区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案5篇
第一篇：关于在XX县区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案关于在XX县区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案
在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发教育系统基层党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，促进全区教育又好又快发展具有重要意义。为贯彻中央和省委的部署，确保创先争优活动扎实有序开展，根据上级有关文件精神，现结合我区教育系统实际，制定本实施方案。
一、目标任务
通过在XX县区教育系统基层党组织开展创先争优活动，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，加快教育强区的创建步伐，推动端州教育又好又快发展。
二、主要内容
1、加强班子建设。基层党组织领导班子要团结协作，开拓进取，增强创造力、凝聚力和战斗力。以改革创新精神推进党的建设，积极研究新情况，不断解决新问题，开创基层党建工作新局面。建设
学习型班子，带出学习型队伍，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力把领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
2、加强队伍管理。党组织领导班子密切联系党员群众，带头讲党性、重品行、作表率，带头加强党性修养，加强党风廉政建设，积极开展纪律教育月活动和廉政文化活动，切实转变作风，着力解决存在问题，进一步改进党员干部队伍作风，以优良的党风促政风带民风。坚持和完善“三会一课”制度，工作落实到位，抓好党员教育管理和发展党员工作，党员队伍不断壮大。创新党员参与社会经济事务的管理形式，激励党员积极参与基层党建、服务群众等工作，发挥党员先锋模范作用。
3、提高服务能力。以围绕中心、服务大局为重点，坚持执政为民，强化群众观念，增强服务意识，充分发挥基层党组织在经济社会发展中的领导核心作用，着力提高党组织及党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，根据群众所需所盼，多做解民忧、增民利、化民怨的好事实事，努力解决涉及群众利益的突出问题。
4、学习和争当先进典型。坚持用身边人、身边事教育广大党员，广泛宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成积极向上、创先争优的良好氛围，产生明显的示范带动效应。加强党的先进性建设，鼓励党员积极参与创先争优活动，注重在推动经济社会发展中培育
先进典型。
5、加强党员队伍建设
一是加强理论武装。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，模范学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神本质，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。
二是加强党性修养。模范履行党员义务，拥护党的路线方针政策，对党和人民的事业忠诚。识大体、顾大局，不计较个人得失，全心全意为人民服务。自觉参加党的组织生活，接受党的教育和管理，积极做好党组织分配的工作。
三是发挥表率作用。严格要求自己，注重提高自身素质和工作水平，以推动端州教育科学发展为己任，求真务实，勇于创新，努力做好本职工作。恪尽职守，爱岗敬业，敢于承担重要工作，出色地完成各项工作任务。贡献突出，在端州教育系统产生较大影响。
四是树立良好形象。模范遵守党纪国法，廉洁奉公，自觉保持共产党员的政治本色。密切党群干群关系，积极为群众排忧解难，提高在党员和群众中的威信，树立良好形象。
6、结合岗位工作争先创优。教育系统基层党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，结合教育工作，把创先争优与推动作风建设结合起来，与提高教育质量结合起来，与创建“教育强区”工作结合起来。
三、方法步骤
创先争优活动分两个阶段进行，从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
（一）动员部署，兴起创先争优热潮。
该阶段从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。
1.动员部署，公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动教育又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
2.创先争优，兑现承诺。
该阶段从今年7月开始至2011年6月。在基层党组织和党员中广泛开展“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”主题实践活动，落实公开承诺。重点是：
（l）开展岗位奉献活动。围绕本单位（部门）中心任务，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、教育教学创新等岗位奉献活动。
（2）开展组织生活活动。创新组织生活的内容、方式，完善组织生活制度，强化组织功能。
（3）开展党性教育活动。组织党员进行一次党性分析，写出个人创先争优小结，接受领导、党员和群众的评议。
3.民主评议，督促检查。
该阶段从2011年5至6月。主要是基层党组织和党员进行小结，并接受民主评议。
（1）自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。
（2）领导点评。基层党支部讲评后，基层党委和党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。
（3）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（4）督促检查。上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行督促检查，评估基层党组织和党员开展创先争优活动落实情况及成效。根据活动需要，结合纪念建党90周年活动，以适当方式对创先争优活动单位个人进行表扬表彰。
（二）总结表彰，宣传创先争优典型。
该阶段从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接
党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。
1.宣传典型，树立典范。
该阶段从2011年7月开始至2012年春节前，在继续开展既定主题实践活动的基础上，对基层党组织、党员在创先争优活动中探索的先进做法经验和好的典型事迹，进行总结宣传推广，高标准推进创先争优活动，争取推出一批示范基层党组织和模范共产党员，广泛宣传先进典型事迹，发挥典型的示范引领作用。
2.巩固提高，完善机制。集中在2012年春节后至5月底前完成。围绕纪念“七一”，向党的十八大献礼，交流总结各基层党组织开展创先争优好的经验做法，共同学习提高。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
3.考核评选，总结表彰。2012年“七一”前完成。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。各基层党组织要对开展创先争优活动情况进行系统总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动成果，要通过举办图片展、研讨会等多种形式，进行汇集和展示。2012年“七一”前，将对2010－2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰。
四、组织领导
一要落实领导责任。为了扎实有效地推进创先争优活动的开展，区教育局党组成立创先争优活动领导小组，下设办公室，并建立局党员领导干部联系点制度，加强对创先争优活动的领导和指导。各基层党支部也要成立创先争优活动领导机构及时制定实施方案，根据教育工作的特点和本单位实际，围绕教育教学中心工作，提炼活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，要以基层党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二要运用典型引路。充分运用校刊、板报、校园网以及党员电化教育、手机短信平台等媒介，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三要结对联创。各基层党支部要与结对村、社区、单位党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层党组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资料共享、科学发展共赢上取得实效。
四要加强督促检查。各基层党支部要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究
解决问题。区教育局将不定期地深入各基层党支部，对基层党支部和党员开展创先争优活动进行调研和点评，督促抓好整改落实。
XX县区教育局党委
二〇一〇年七月一日
第二篇。镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案**镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进“五镇”建设，构建和谐**提供坚强保证，根据中央、省、市、县委部署，结合我镇实际，现就2010年6月至2012年在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“筑就坚强堡垒、争做时代先锋，推进城乡统筹、建设五镇**”为载体，以“筑坚强堡垒，树先锋形象”为主题，在全镇党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，全面促进全镇经济社会又好又快发展。
二、主要内容
根据县委的部署安排，全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认
1真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，年度测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，有一定的带富能力，能够充分发挥先锋模范作用，无违法违纪等问题发生，党员致富带头人占党员总数20%以上。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显，考评为二类以上党组织，农民人均纯收入高于当年全县农民人均纯收入，是县上命名的计划生育合格村、平安村。五是群众反映好。党组织和党员在群众中有较高的威信，有良好形象，办事公道，没有因党员干部而引发群众上访事件，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习科学文化知识，自觉坚定理想信念积极向群众宣传党的路线方针政策，有书写能力的坚持每年记学习笔记5000字以上，撰写心得体会或调研文章2篇以上，努力钻研与岗位职责相关的业务和技能，并成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，家庭人均纯收入达到7000元以上，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，听取和反映群众的呼声，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，年内至少为本村群众解决累积问题或办实事
2一件，受到群众好评。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。
三、目标任务
通过开展活动，在五个方面上做到争先创优：一是在引导和促使全镇基层党组织和广大党员在服务大局、推动科学发展上创先争优。二是在务实创新、创造工作业绩上创先争优；三是在坚持学习、提高能力素质上创先争优；四是在改进作风、切实为民服务上创先争优；五是在从严要求、提升社会形象上创先争优。达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：
1、推动科学发展。要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及本村本单位科学发展规划、思路和举措；结合各村实际，不断完善符合自身的发展思路，努力推进产业结构调整，因地制宜，结合自身优势，大力发展烤烟、畜牧、干杂果等主导产业，解决制约科学发展的突出问题。
2、促进社会和谐。要深入开展社会主义核心价值体系
3教育，形成崇尚先进、积极向上的社会风气。要及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，
3、服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，深入实施包户责任制等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
4、加强基层组织。基层党组织设臵进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥。农村党建工作要在全省全市和全县有影响。力争到2012年，全镇
一、二类村党组织达到80%以上，60%以上的农村党员掌握1-2门致富技术；到2012年在非公经济领域建立起党组织。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
四、活动载体
各党支部要围绕活动主题，根据镇党委确定的活动载体，结合各自实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的结合点、着力点和突破口。
农村党支部要以“升级晋档、科学发展”活动为载体，
4全面实施农村党建“六大”精品工程，通过落实“一定三有”，“四位一体”，推广“四议两公开”工作法等，激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力，争做“带富先锋”，推进社会主义新农村建设。
机关要以开展“争做学习型党员、创建学习型基层党组织，争当学习型干部、创建学习型领导班子”活动为载体，围绕全镇发展与和谐大局，把党员干部推向率先发展的第一线，推行项目建设的主阵地，推向招商引资的最前沿，切实推进机关作风，提高机关效能，争做“服务先锋”。
学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，突出“铸师魂、树师德、正师风、强师能，办人民满意教育”活动主题，全面深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动和“让青春闪光、为党旗增辉”活动。
联合党支部要区别不同领域和行业党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，通过创建课题攻关、党员先锋团队，争当人民满意的白衣天使等活动，争做“敬业先锋”，提升工作质量和服务水平，促进事业发展。
五、方法步骤
创先争优活动整体分为两个阶段：2011年7月前着重围绕迎接建党90周年开展，7月后着重围绕迎接党的十八大开展，具体按以下步骤开展：
1、宣传动员（2010年6月30日前）。召开党委会，学习传达上级精神，制定方案，召开全镇动员会，进行全面安排部署。各党支部要根据全镇实施方案总体要求，立即着手起草切合本村、本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求，方案要突出时效性、针对性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。
2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月）。各村、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展“五项活动”：
（1）、按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，扎实推进基层组织建设。深化拓展“百组进百村，共建新农村”党建主题实践活动，坚持“一年一个活动主题，一年解决一批问题”，围绕“六个一”目标，即建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，轮训一遍中青年农民，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。全面落实镇党委班子成员党建联系点工作责任制，强化指导和帮扶，重点在农村党组织负责人“两推一选”、“五个好”村党组织建设、村干部“一定三有”、村级民主建设“四议两公开”等工作上予以重点突破。按照《关于在全镇基层党组织中铸造升级晋档、科学6发展“六大党建精品工程”的实施意见》（麟招发[2009]57号）文件要求，抓好以支部班子建设为主要内容的“旗臶工程”，全面加强农村党组织的能力建设，每月定期开展党组织活动，两次；开展以评优树模活动为主要内容的“标兵工程”，不断增强争先创优意识，镇党委在每年“七、一”前评选表彰一批优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“优秀党务工作者”和“五个好党支部”；以“三双”活动为平台，实施“阳光工程”，加强镇村班子自身建设，把创先争优活动中党组织和党员的承诺与“双承诺双公开双评议”活动有机结合起来，要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施办法，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督；抓好以党的先进性为主要内容的“组织发展工程”，打造一支高素质的党员队伍，对35岁以下的青年、妇女进行摸底造册登记，各支部每年要发展年龄在35岁左右的青年党员不少于1名；围绕村级公共服务中心标准，实施“阵地建设工程”，全力打造农村服务平台，抢抓第二次村级组织活动场所项目建设的机遇，2010年完成4个村的活动场所的新建工作和12个党员远程教育终端接收点的新建工作，让各级党组织和广大党员在工程推进中发挥作用、创先争优；强力实施以“四位一体”党建促发展模式为主要内容的“农民增收工程”，全方位、多渠道拓展农民增收空间，扎实推动农民快速增收，力争2010年全7镇农民人均纯收入达到4500元以上，到2012年达到5000元以上，年均增幅超过全县平均水平。
（2）、开展学习型党组织建设活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的马克思主义理论水平和工作能力。
（3）、开展“三抓三比三创”活动。把加强学习、改进作风、推动发展贯穿于争创活动的始终，认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误、两促进、两提高。
（4）、开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史等形式，对全体党员进行党性教育。通过佩戴党徽，设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。
（5）、开展争当“十佳党组织和百名优秀共产党员”活动。按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”基本要求，制定先进基层党组织和优秀共产党员具体标准，组织各党组织和广大党员积极主动地参与到创先争优活动中来，
8争当全镇“十佳党组织和百名优秀共产党员”。同时，采取自下而上、层层创建、逐级推荐的要求，在全镇评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。通过评选表彰，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶帮超的榜样。
3、规范标准，健全机制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的对象为重点，镇党委将确定不同行业、不同单位3--5个基层党组织和10名党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。对开展创先争优活动过程中行之有效的做法，坚持边制定、边完善，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
4、全面总结，巩固提高（2012年7月上旬—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，在这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活
9动促进科学发展的成果。二是搞好总结表彰。各党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐的方式，镇党委将表彰一批创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实，巩固提高。
六、工作措施
1、成立领导机构。构建镇党委统一领导、各党支部共同负责的工作机制，切实加强组织领导。成立镇党委创先争优活动领导小组，下设办公室。各村各单位要成立相应领导机构和工作机构，组织抓好创先争优活动。
2、落实工作责任。各党支部要切实担负起本村、本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，强化工作措施，推动活动开展。各党支部书记要切实履行好基层党建工作直接责任人的职责，督促、协调、指导抓好本单位创先争优活动的组织实施。要建立党组织成员创先争优活动联系点制度，并注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以党组织和党员的争创活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
3、广泛宣传引导。要充分利用会议、办板报、印发宣传资料、悬挂横幅等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。要通过组织报告会、举办座谈会、召开经验交流会，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、突出重点任务。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定各党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党员队伍、活动阵地、管理制度、活动载体建设。农村党建重点落实县委《关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》XX县区委《关于进一步健全村级干部队伍建设意见》要求，在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破。
5、加强督促检查。镇党委将采取定期召开创先争优督查通报、联席会议、定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。定期对各党支部和党员开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。要对创先争优
11活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动有序推进、取得实效
第三篇：关于在市建设系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案关于在市建设系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
根据中央统一部署，按照市委关于在基层党组织与党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）的要求，为扎实开展好建设系统创先争优活动，结合建设工作实际，现提出如下实施方案：
一、创先争优活动的总体目标要求
深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和提升学习实践科学发展观活动成果，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“推进城市建设新跨越，树立建设行业新形象”为主题，以“作风效能建设优化年”为载体，大力开展“三优三争先”活动，努力培养“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍，推动实现“效能争先、服务争先、业绩争先”，不断开创城市建设科学发展的新局面。
在重点项目建设上创先争优。进一步创新工作思路，坚持把重点建设项目作为推动各项事业进步的总抓手。以南部滨江新城建设和区域供水、污水处理、垃圾集中收集等民生实事工程建设为重点，围绕市委、市政府下达的年度各项工作目标任务，抓落实、抓质量、出成果，力争再通过两年的努力，城市建设取得新成就，单位各项重点工作取得新突破。
在城乡规划和建设管理工作上创先争优。坚持以规划为龙头，完成新一轮城市总体规划修编，推进城乡规划全覆盖。坚持依法建设和管理，进一步强化规划监察、公用事业、拆迁等各项建设行政管理，努力提高依法行政水平和规范化管理程度，切实维护好建设秩序。
在基层党建上创先争优。巩固、拓展、深化学习实践科学发展观活动成果，加强学习型党组织建设，创新党员活动方式，加强党员实践基地建设，提升服务效能，增强执政能力建设和先进性建设。围绕“五好、五带头”的创先争优目标，形成各级党组织的创争主题和目标，所有党员都要形成各自的创争目标，并进行公开承诺与践诺。在全面提升系统党建质态的基础上，努力培养和选树一批先进基层党组织、优秀共产党员。
在党风廉政建设上创先争优。与分类分层次开展岗位廉政教育和党务公开工作相结合，深入开展反腐倡廉、党风党纪教育，大力弘扬求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁的作风，号召全体党员干部努力争做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人、发展上的带头人、人民群众的贴心人。严纪律、强监管、树正气、聚人心，做到内部管理规范，规章制度落实，行政效率提高，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型行业。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求和标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求和标准是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬3社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位党支部在坚持以上基本要求和标准的前提下，要结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，切实增强活动的针对性、实践性和实效性。
三、创先争优活动的主要原则
1、坚持紧扣中心，推进科学发展。紧紧围绕全市及本局工作大局，紧密结合本部门本单位中心工作开展创先争优活动，把活动融入转变发展观念，推进新一轮“三年倍增”的生动实践，以活动的成效促进改革发展稳定各项工作。
2、坚持以人为本，促进社会和谐。牢固树立以人为本理念，积极践行社会主义核心价值体系，致力于关注民生、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作释解疑惑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，以党内民主推动社会和谐。
3、坚持创新实践，夯实基层基础。尊重基层首创精神，广泛吸引群众参与，大胆探索，勇于创新，为基层党组织和党员强化服务、发挥作用搭建平台，激发基层党组织和党员的积极性、创造性。
4、坚持兴办实事，打造满意工程。坚持把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，以求真务实的作风关注民生、改善民生，着力开展好党建实事工程，解决一批事关群众利益、群众反映强烈的突出问题，兴办一批实事4好事。
5、坚持分类指导，全面谋求实效。按照市委统一要求，局机关及各职能单位支部要以“三走进三服务”为载体（走进企业、走进社区、走进农户；服务发展、服务基层、服务群众），积极争创“服务效能先锋”。以深化作风效能建设为总抓手，广泛开展“五有党组织”（有党员活动日、有主题实践活动，有党务干部队伍、有先锋作用评价体系，有服务保证机制）创建活动。非公有制经济组织党组织要以“双有效双为”为载体（党组织和党的工作有效覆盖、有效发挥作用；为发展作奉献、为党旗添光彩），积极争创“发展兴业先锋”，要广泛开展立足岗位比奉献、争当促进企业科学发展排头兵、创建科学发展示范企业、创建非公企业党建示范点、关爱员工、回报社会等活动。
四、扎实推动创先争优活动有序开展
各级基层党组织要把握好迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重要时间节点，突出抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等环节，扎实推进创先争优活动。
一是制定方案，公开承诺。各级党组织要及时搞好思想发动、动员部署，制定具体的活动实施方案、年度计划和工作措施。方案中确立的创争主题做到目标能看见、工作能落实、党员好参加；细化的创建目标要简洁明了、具体可行、好记好评，选择的活动载体既可与学习实践活动的实践载体相衔接，也可5重新设计活动载体，注意保持连续性，防止空泛化，各基层党组织和党员要集中开展“一支部一主题、一党员一规划”、“支书进家门、党员作承诺”、“四学四提升”等活动，要求各支部要组织方方面面的力量对方案、创建目标、活动载体、承诺内容进行可行性评议。在此基础上，各支部和所有党员都要形成各自的创争目标，并进行公开承诺。
二是典型引路，全面争创。各单位党组织要注重发挥先进典型的示范引领作用，排出本单位已创成的党员示范岗、文明优质服务窗口、先进班组、巾帼文明岗、青年文明号等各级各类先进集体和个人，确定一批本系统基层党组织和党员开展创先争优活动的示范点。将党员充实进这些先进班组之中，通过开展本系统内结对共创、示范点观摩、先进典型座谈研讨等活动，在微观层级之间全面形成创先争优的“比、学、赶、帮、超”良好氛围。
三是评考结合，深入推进。在活动的年度推进过程中，做到“三个一”，即召开一次创先争优活动推进会，进行一次领导点评和群众评议，组织一次抽查考核。要根据面上活动进展情况，适时召开推进会，通报活动进展情况，总结经验，及时研究解决活动中遇到的问题。局创建指导督查组要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时，适时组织党6员、群众对创先争优活动开展情况进行评议，结合年度工作总结对创先争优活动进行考核检查。评议和考核结果作为“三个文明”评先评优和领导干部业绩考评的重要依据。
四是展示成果，总结表彰。各级党组织要通过举办创先争优活动图片展、成果研讨会、先进典型事迹演讲等多种形式，适时总结回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。2012年的“七一”期间，市委将专项表彰全市2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，局党委将遴选事迹突出的先进典型向上级党委推荐表彰，并同步表彰一批建设系统创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
五、强化创先争优活动的具体措施
一是加强学习型党组织建设。本着“学习先进、更新观念、增强素养、强化实践”，加强学习型支部建设，积极引导争创学习型领导班子、争当学习型党员。围绕活动主题，紧扣实践载体，确定一批本系统本单位基层党组织和党员开展创先争优活动的示范点，积极为面上活动开展提供借鉴和经验。加强党员示范窗口、班组、岗位建设，在系统内培养和选树一批富有团队精神、战斗力强、示范带动效果好的先进班组和个人，以点带面推进部门工作的全面提升。局将组织学先进观摩交流会，相互学习，相互启发，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。加强党员实践基地建设，围绕党员的成长和培7养，各支部要在工程施工管理阵地、品牌服务窗口、艰苦岗位一线等处设立党员素质培养实践基地，在干中学、学中干，磨练自我、增强党性、提升能力。
二是开展“评绩效、树标杆、三承诺”活动。组织开展一次基层党建绩效评议，发动基层党员和职工对支部工作绩效和党员综合素质品行进行评价，收集合理化建议。以此为基础，各支部和所有党员都要研究、细化形成各自的创争目标，内容注意与单位年度工作目标相结合，与党员个人岗位职责相匹配，简洁明了、具体可行、好记好评。对所形成的创争目标要通过党务公开栏、支部创争园地等向群众公布，做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，直接接受群众监督。
三是加强和改进思想政治工作。围绕开拓视野、开动脑筋、开展实践，着力加强对政工干部的教育培养，努力提高实际工作能力。结合城市建设和行业发展重点工作的开展，紧扣难点和热点，组织开展一次思想政治工作项目攻关，加强课题研究和成果的评比运用。要努力增