乡镇防汛人员疏散转移应急实施方案 .docx

乡镇防汛人员疏散转移应急方案 小编寄语。下面是我们文秘网的小编为大家整理的乡镇防汛人员疏散转移应急方案，请大家参阅。 为切实做好今年的防汛工作，保证在发生洪水时群众安全转移、安全度汛，保障人民生命财产安全和社会稳定，根据上级有关防汛工作会议精神的要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针为指导，以省、市、县有关文件精神为主要内容，以保障人民群众生命安全为首要目标，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，在发生标准以内洪水时确保国家和人民生命财产安全；在发生超标准洪水时，全力抗洪抢险，把灾害损失降到最低限度，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好安全度汛工作。 二、组织机构领导 为加强防汛工作的领导，保证人员转移工作有序开展，成立人员疏散转移工作指挥部。 指挥长：* 副指挥长：* 成员：* 三、转移人员通知方案 各村为每个村组配备一个锣或者喇叭，放在村民组组长家中，接到撤离信号后，以敲锣、喇叭通知村民撤离。村组每十户村民成立一个小组，每个小组安排两名在家的精干劳力担任组长及副组长，手机保持24小时畅通，听到锣声后，每个小组组长按照预定的方案逐户通知本小组的10户村民，人到齐清点人数后，立即按指定的撤离路线转移，转移到指定的安全地点。 四、人员疏散具体安排 为扎实做好防范工作，保证紧急情况发生后，能够确保群众生命不受威胁，镇全体领导干部进行了具体的分工，明确了责任，全力投入到各村的防洪抢险救灾工作中，并认真研究制定了各村防汛人员疏散应急方案： （一）第一联合圩下半部 当*河东门埂水文站水位达到15米时（设防水位13米，警戒水位14米），出现超保证水位，第一联合圩下半部的*村、*村、*村、*村对圩区内的村民进行紧急转移疏散。 1.*村： *村位于第一联合圩下半部，下辖22个自然村，32个村民组，总人口1010户，5420人。 共设有两个安置点。一是*村村委会，由*负责；二是*流浪人员收容所（原*小学），由*负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.下南岗、东钱从三号路撤离至村委会，由*负责。 2.*从*小河埂撤离至村委会，由*负责。 3.*、*、*、*、*从*村村通道路撤离至村委会，由*负责。 4.*、*从一号路撤离至内隔堤再到收容所，由*负责。 5.*、*、*、*、*从各村组村村通道路撤离至收容所，由*、*负责。 6.*、*、*、*、*从*河埂撤离至收容所，由*负责。 7.*为城中村、*为村委会所在村组，不用安排撤离。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 2.*村 *村位于第一联合圩下半部，下辖5个自然村（另5个自然村已经拆迁），8个村民组，总人口690户，2510人。 共设有一个安置点。即*流浪人员收容所（原*村*小学），由*负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.*、*、*自然村第一时间撤至*河*，并由*撤至安置点，由*负责。 2.*自然村第一时间撤至*河*，并由*撤至安置点，由*负责。 3.*自然村第一时间撤至*河*，并由*撤至安置点，*负责。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 3.*村 *村位于第一联合圩下半部，下辖10个自然村，15个村民组，总户数715户，总人口2430人。 共设有两个安置点。一是*河埂，由*负责；二是县护城埂，由*负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1、*、*、*组和*，转移到*河埂，由*负责。 2、*、*和*，转移到县护城埂，由*负责。 （2）设备安排 撤离安排一辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，提醒群众撤离，准备四辆昌河车帮助行动不便的群众及时撤离。 4.*村 *村位于*镇西部，村域面积9.6平方公里，东邻*村，西接*村，南与*村相连，北与新发镇双桥村隔钟桥小河相望。全村辖10个村民组，总人口2142人，因2016年防汛拆迁，龙东、龙西、*、杨西、中桥、下桥圩堤上房屋全部拆光，只剩圩堤下部分人员。 共设一个安置点。在*村*组（原八大户处），由黄俊负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1、龙东、龙西、*、杨西、中桥、下桥从中桥小河埂撤离至*村*组，由*负责。 2、上桥从中桥小河埂撤离至*村*组，埂头从*村民组撤离至*组。由秦卓连负责。 3、*组、东埂组就在安置点旁，不用安排撤离。 （2）设备安排 撤离安排两辆校车，由*及秦卓连各乘一辆，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 （二）南丰圩 当*河东门埂水文站水位达到15米时（设防水位13米，警戒水位14米），或新*河三脚底水文站水位达16米时（设防水位14米，警戒水位15米），出现超保证水位，南丰圩内的*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村及*圩内的*村，对圩区内的村民进行紧急转移疏散。 1.*村 *村位于南丰圩水系末端，辖区有2个圩口，23个村民组，总户数786户，人口3464人。 汛期危险应急人员安全转移安置设有三个点，一是城南中心幼儿园，由村干部夏华松负责；二是城南中心小学和村委会，由村干部王琴负责；三是原南山汽贸公司闲置大楼，由村干部王正国负责。安置点备足必要的生活物资。 1.转移路线 （1）新埂、蔬菜片的蔬一、蔬二、新一、新二、新三、孙东、孙西、宋合8个村民组，遇险前，撤离群众即刻集中于城南街道，转移至南山汽贸公司闲置大楼安置，由村干部王正国和村民组长高太平负责。 （2）丰庆圩的杨一、杨二、朱家湾、大河埂、窑上5个村民组，在得通知时即刻集中于山脚底大桥头，安排农用中巴车转移撤离于城南中心小学和村委会，由村干部王琴、陈骎负责。 （3）城南村片的东一、东二、中一、中二、中三、南一、南二、西一、西二、车埂头10个村民组，在得通知时，先安全转移至城南中心幼儿园，由村干部夏华松和村民组长王小明负责。 2.撤离准备工作安排 由村先做好撤离工作通知宣传，安排一辆专用小汽车配备喇叭转移，白天黑夜进行全村域的巡逻，随时提醒群众增强安全意识，对居住较远的村民，安排两辆本村村民自有中巴车负责转移撤送，确保人员及时安全转移，由村安全员夏华松负责。 2.*村： *村位于南丰圩，下辖13个自然村，20个村民组，总人口801户，2441人。 共设有一个安置点。在南山，建立临时安置点。安置保障工作由村大学生村官刘琦全面负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.东门渡、下杨湾、中杨湾、张家埂村民组从*河上214省道向南山安置点转移，由王文杰负责 2.大湾、小湾、张家墩从大湾桥水泥路沿山南路转移至南山安置点，由崔世琴负责。 3.桂花墩、杨家边、兴合从村委会道路转移至南山安置点，由蔡阳福负责。 4.白塘沟、李家村、屋基塘沿陈村水泥路转移至安置点，由施小娇负责。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 3.*村 *村位于*镇东南面，新浪川河贯穿全境，下辖24个自然村，29个村民组，总人口1084户，4030人。 共设有两个安置点。一是三湾小学，由丁先文负责；二是老敬老院安置点，由魏华友负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.代村、王家庄、秀村从山南路撤离至三湾小学，由奚安慧负责。 2.包子、严村从山南路撤离至三湾小学，由杜倩倩负责。 3.乌家庄、郝村、郑家墩从山南路撤离至三湾小学，由邱永山负责。 4.小郑村、四方头、赵村从s214省道撤离至老敬老院，由郑新旺负责。 5.陈村、潘家桥从山南路撤离至老敬老院，由李婷婷负责。 6.汪家墩组从s214省道撤离至老敬老院，由王金锁负责。 7.*村山区村民组西山边、庹家湾、大罗、小罗、一里村、伍家村、黄土冲、上三湾、下三湾和杨仁冲因地势较高，无需转移。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 4.*村 *村位于南丰圩*河下游，下辖13个自然村，23个村民组，总人口748户，3028人。 共设有两个安置点。一是*村村委会，由程江兵负责；二是南山励志中学，由杨家发联系负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.临近村委会的养鱼塘撤离至村委会，由谢永风负责。 2.田家巷撤离至村委会，由曾六生负责。 3.小村撤离至村委会，由李基安负责。 4.新村、陈家度沿*河撤离至南山励志中学，由杨守伍负责。 5.钱家铺、伍福沿*河撤离至南山励志中学，由张自堂负责。 6.杨湾、兴隆沿*河撤离至南山励志中学，由李基和负责。 7.望田沟、张家弄、孙家园、马应家、潘家墩沿陈村上新*河埂撤离至南山励志中学，由水后道负责。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，以老弱病残妇女同志优先撤离，随时提醒群众撤离。 5.*村 *村位于县城东南部，下辖19个自然村，28个村民组，总人口1080户，4131人。 共设有三个安置点。一是南丰中心小学，由阚小霞负责；二是靠近埂边的村，选择两段内外平台较高安全地段设临时安置点，确保人员安全后统一听从政府安排到政府指定安置点，由余正芳负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移路线： 1.西家桥、龙灯庙、田家庄从汪河路到*路撤离至南丰中心小学，由阚小霞负责。 2.宋家墩、乌家、侯村、后良、前良沿宋家墩到南丰村级水泥路撤离至南丰中心小学，由杨子龙负责。 3.上、下土元、小袁村、张家铺村村通道路撤离至唐家湾埂段、埂边，唐家湾、王家铺就地安置（唐家湾埂段）由余正芳负责。 4.*村、严村、何家湾、吊书撤离至严村埂段，淤村沿村村通撤离至严村埂段由黄启明负责。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，备用车4辆，并配备喇叭2个和哨子13个（由各村队长或党员管理、通知用），随时提醒群众撤离。配备三艘船，两艘渡口船、一艘以前沙船（金志平）。 6.*村 *村位于南丰圩中部，下辖21个自然村，31个村民组，农业户933户3608人，非农户403户1081人。 共设有四个安置点。一是南丰中学，由万纲要负责；二是南丰小学，由涂建祥负责，三是南丰福利院，由黎学文负责，四是*小区，由邱春凤负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.琥房、东里堡、杨泗港、沙嘴包、乌埂、塘泥沟从南官路撤离至南丰中学，由严新章负责。 2.荣房、赵村、荷花塘、杨柯、格房、拳头山从*路撤离至南丰小学，由杜先琴负责。 3.红心桥、西家湾、王家当从山南路撤离至南丰福利院，由夏东彩负责。 4.东枉村、下枉山、晏家冲、走水垱、湖南冲、西山边从*大道撤离*小区，由邱春凤负责。 5.南丰集镇为南丰小学及南丰福利院所在村地，不用安排撤离。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 7.*村 *村位于南丰圩上部，下辖31个自然村，42个村民组，总人口1720户，5869人。 共设有三个安置点。一是*村村委会，由季昌明负责；二是原梵王寺小学，由雷爱琴负责；三是原付村小学，由李永平负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.力元、坝屋、吴村、塘湾泥、胡六灯从南管路撤离至村委会，由陈自秀负责。 2.倪家毕、赵村、何家湾从望里村至何家湾“村村通”撤离至村委会，由季昌明负责。 3.小场、老闸、油坊基、塘家边从王村“村村通”道路撤离至梵王寺小学，由雷爱琴负责。 4.梵王寺、龙村湾、东头元、姚家从龙村湾主干道撤离至梵王寺小学，由徐薇岩负责。 5.祥道元、章村、江村、中村、四古墩、从干子沟主干道撤离至付村小学，由胡祥祥负责。 6.罗家元、中滩、下滩、*、从各自村庄主干道撤离至付村小学，由李永平负责。 7.望里村、汉里村、上里村为村委会所在村组，王村为梵王寺小学所在村组，付村为付村小学所在村组不用安排撤离。 （2）设备安排 撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 8.*村 *村位于*镇的东南部，下辖26个自然村，31个村民组，有丘陵有圩区，总人口4865人。其中*圩内共12个自然村，2388人。 共设有两个安置点。一是上枉山学校，由刘燕负责；二是松树嘴，由陈郡负责。安置点备足必要的生活物资。 （1）转移线路： 1.从梨园、棉厂、金家村、祥屋、汤林桥、张家墩转移到上枉山小学，由王元玲负责。 2.从李家墩、张家墩、固村、汤西沟、龙坝、十三泉，从凤凰桥转移到松树嘴，由李开能负责。 3.丘陵地区的14个村民组（万里、凤凰桥、杨村、宋家墩、仓里、塘沟、陶家湾、松树嘴、西山边、大冲、上枉山、竹山嘴、沈村、王村）如有严重水情，由村民组长和党员配合协助转移。 （2）设备安排 撤离安排二辆巡逻车辆，配备转移工作人员每片五人协助人员转移。随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。 （三）歌场圩 当钟桥河钟桥头的水位达13米时（设防水位12米，警戒水位12.5米），出现超保证水位，*村歌场圩圩区内的村民应进行紧急转移疏散。 *村 *村位于XX县区*镇西北部，村域面积10.2平方公里。全村辖22个自然村、34个村民组，总人口3978人，拥有耕地0.64万亩，水面900余亩，村内主要河流为钟桥小河。 共设有一个安置点。安置点设在镇敬老院，由余兴海负责。安置点备足必要的生活物资。 1.转移路线及安置点 因我村由山区和圩区共同组成，在受洪水影响下只有部分村民组群众需转移，具体安排如下： （1）李塘、高东、高西村民组通过圩堤直接转移到*敬老院，由余兴海负责。 （2）东台、西台村民组通过圩堤直接转移到*敬老院，由简旺生负责。 （3）窑上、窑下村民组通过圩堤直接转移到*敬老院，由汪君年负责。 （4）除以上村民组以外，我村其他村民组地势较高的原因，均不需转移，由孙爱香、廖应娣、陈翠梅三位同志做好上门安抚工作。 2.转移设备 我村将组织3辆转移车辆，在洪水位上涨时不间断的在圩堤上巡逻，随时准备转移群众。 五、安置点的设置 出现特大洪涝灾害后，镇统筹在县城*小学、*中学设置两个安置点，对撤到安全地点的人员，村委会负责将撤离人员安全送到镇安置点，镇民政办负责安置点的后勤保障和协调工作。 六、主要工作措施。 1.各片区在镇指挥部统一指挥调度下，对责任范围内的疏散安置工作负全面责任；对本片区转移对象的居住状况、居住地点、人口数量等情况要进行调查摸底；对疏散对象要做深入细致的思想动员和说服教育工作；对片区内的临时安置和接收协调工作要制订具体有效的计划安排。 2.险情警报规定。疏散转移行动以县防汛抗旱指挥部命令为第一信号，镇指挥部根据命令立即启动疏散安置应急预案，在规定时间内组织需要转移的群众有序撤离。 3.以上人员撤离预案，应根据结合埂段险情实际，适时进行必要的调整，原则上第一时间是撤离到安全地带，再逐步撤离到安置点。 4各片区必须及时调集船只、车辆等运输工具用于疏散安置灾民，并按责任要求做好物资准备，以满足疏散安置工作需要。 5.应急分队调用。疏散应急预案一旦启动，镇人武部必须迅速组织一支由30名基干民兵组成的应急分队，在第一时间赶赴现场，勇挑重担，重点对老弱病残人员和各种重要物资进行安全转移，在完成急难险重任务中发挥突击队作用。 七、有关纪律要求 1.对于疏散转移工作，镇、村两级干部要高度重视，充分准备，认真组织，确保疏散行动有条不紊，临危不乱。 2.各片区要服从指挥，听众命令，坚决贯彻执行上级各种命令和规定，不得各行其事。 3.各责任区预备的人员、运输车辆全天待命，随时启动；做好汛情预警预报和通讯联络工作，所有应急电话保持24小时畅通。 4、对于不听指挥，不服领导，违反防汛纪律的单位和个人，要严肃查处；对于不按照本预案要求采取有关措施、履行有关义务造成人员伤亡或重大财产损失的，将依法追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的移交司法机关从严从重追究刑事责任。 八、本预案自发布之日起施行第16页 共16页