计生委联动执行方案2篇.docx

计生委联动执行实施方案2篇
第一篇
一、指导思想
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《省人口与计划生育条例》、《省社会抚养费征收管理办法》，依照我县《关于全面加强2011年度人口和计划生育工作意见》的“全立案、快审批、快执行、足征收”要求。切实维护人口与计划生育政策、法律法规的严肃性，全面规范计划生育行政执法行为，从而有效地遏制违法生育行为，改变征收面窄、征收标准低、征收难度高的现状，更好地促进我县人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展。
二、计生委职责
人口计生委是全县社会抚养费的征收主体，委托乡镇对农民和普通居民征收社会抚养费。根据国务院《社会抚养费征收管理办法》及《省人口与计划生育条例》，对社会抚养费征收程序作出具体规定，指导乡镇完善案卷的各项材料。具体内容如下：
1、填写《省社会抚养费征收立案审批表》并呈请领导批示。
2、证据收集（笔录或相关材料）。询问当事人和证人并制作调查（询问）笔录，以及收集有关证据材料。
3、填写《省征收社会抚养费告知书》，送达当事人之后，收集好《征收告知书送达回执》。
4、填写征收审批表
被征收者对告知事宜有异议的，可在“陈述申辩情况”栏内写明情况。
5、填写《省征收社会抚养费决定书》，在送达当事人后，填写《征收决定书送达回执》。
以上程序完善后，将案卷整理好，做到一案一卷，然后移交到法院。
三、法院职责
1、加强领导。从全县计划生育发展的大局着眼，增强法院执行计划生育“非诉”案件责任心，乡镇法庭以全新的理念支持社会抚养费征收工作。主要领导高度重视，成立社会抚养费征收专项活动领导小组和专项执行小组。由法院分管领导担任组长，计生委分管领导担任副组长，成员从相关科室抽调。同时从行政庭、法警大队抽调人员成立社会抚养费征收专项执行小组，制定《县人民法院关于社会抚养费征收专项执行实施意见》。
2、攻坚克难。相关材料齐全，程序到位后申请。对于计生部门申请执行的社会抚养费征收案件实行“三快”：快审查、快立案、快执行，即将法定30天内的审查期限期缩短为5天，审查完毕的当天办好立案手续，立案后7天内安排警力到位执行，对执行对象下落明确的在30天内执行到位。
3、落实任务。原则上每个行政村要强制执行到位1例，具体执行对象由乡镇提供。
四、征收要求
1、原则上要按规定的征收标准一次性缴清社会抚养费，被征收人一次性缴清确有实际困难的，由本人提出分期缴纳的书面申请，经乡镇审核，报县人口计生委批准。
2、首次征收金额不得低于8000元。一次性主动缴纳8000元以上的，可不采取强制执行措施；主动缴纳低于8000元以下的，坚决由法院强制执行，执行标准不得低于当年社会抚养费征收标准的70%（15400元）。
4、在没有按规定标准完全征收到位的情况下，严格禁止向被征收对象承诺“一次性了结”或“不再征收”，逐步建立续征机制，确保社会抚养费足额征收到位。
五、经费保障
从社会抚养费征收总额中安排专项执行小组的公务支出。每年由县人口计生委前期提供30万作为办案经费，年终时，根据执行小组开展工作经费使用情况再作相应补充。
第二篇
根据《2012年省人口和计划生育目标管理考核方案及评分办法》、《中共县委、县人民政府关于全面加强2012年度人口和计划生育工作意见》文件精神，结合我县工作实际，特制定本考核方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为着力点，以改革创新和创先争优为动力，紧紧围绕“一升三降”的工作目标，进一步稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展，为“十二五”时期全面提升我县人口计生工作水平开好局、起好步。建立注重工作经常化、注重工作实效、注重奖罚并重的常态化管理机制，不断提高我县人口和计划生育工作水平，为我县经济社会发展创造良好的人口环境。
二、组织领导
全县人口和计划生育目标管理考核工作在县委、县政府统一领导下，由县人口计生领导小组组织，县人口计生委负责实施。
三、考核内容
（一）对乡镇考核以下内容：
1.人口出生情况；
2.技术服务措施落实情况；
3.社会抚养费征收及使用管理情况；
4.流动人口服务管理情况；
5.出生人口性别比及查处“两非”案件情况；
6.全员人口信息准确情况；
7.党员干部、名人富人超生清查处理情况；
8.计划生育利益导向机制落实情况；
9.dfis建设情况；
10.综合评估。
（二）对村（居）考核以下内容：
1.出生政策符合率；
2.出生多孩率；
3.出生瞒漏报率；
4.长效节育措施落实情况；
5.社会抚养费征收率。
（三）对县直单位（部门）的考核以下内容：
1.落实县委、县政府关于计划生育工作的相关文件及会议精神，出台相应政策、措施情况；
2.全员人口信息建档、组织环孕检、信息报送情况；
3.本单位（部门）执行计划生育情况。
四、表彰和处罚
1.对乡镇年度考核设综合先进奖三名、创新奖一名，由县委、县政府表彰。综合奖由年度考核结果排位认定；创新奖指在工作中开拓创新，具备前瞻性、代表性，并有相当覆盖面和成效，得到上级人口计生部门肯定的工作。
2.对履行人口和计划生育职责突出的县直单位（部门）由县委、县政府表彰。
3.对人口和计划生育工作成绩突出的村（居），由县人口和计划生育领导小组表彰。
4.对以下六项单项工作突出的，给予单项工作奖，由县人口计生委表彰：①社会抚养费征工作；②查处“两非”工作；③流动人口计划生育服务管理；④优质服务工作；⑤信息化建设；⑥计划生育利益导向工作。
5.乡（镇）人口计生工作严重滞后，年度考核总分排名倒数第一的，按《中共县委、县人民政府关于全面加强2012年度人口和计划生育工作意见》文件精神规定，兑现“一票否决”。
6.村（居）考核总得分折合成百分制，总分低于50分的，予以“一票否决”，低于60分的予以警示。
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