市委班子群众路线教育活动整改实施方案 .docx

市委班子群众路线教育活动整改方案 按照中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会通过深入查摆和广泛征求意见建议，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真研究市委常委会整改方案、专项整治方案和制度建设计划，经集体讨论审议，并经省委督导组、省委教育实践活动办公室审核同意，现予公示，欢迎社会各界和广大群众监督。 在第二批党的群众路线教育实践活动中，市委常委会针对深入查摆和广泛征求的意见建议，结合中央和省委部署的专项整治任务，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论研究，制定如下整改方案。 一、加强学习提升思想政治素质，严守党的政治纪律 1、严格政治纪律，坚定与党中央保持高度一致。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉把南通各项工作放到中央和全省大局中思考和谋划，确保政令畅通。坚持重大问题按规定请示报告制度。增强在党意识，自觉接受组织监督。（牵头领导：丁大卫、张国华，牵头部门：市纪委（监察局）、市委办公室、市委宣传部） 2、加强学习提升思想政治素质。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。市委常委会中心组年度集中学习不少于12次，其中集体研讨不少于4次。加强和改进个人自学，每人每天自学不少于1小时（或每周半天以上），每人每年读书不少于12本。（牵头领导：章树山，牵头部门：市委宣传部） 3、坚持理论联系实际。把加强学习与加强主观世界改造紧密结合起来，提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力。把加强学习与抢抓国家建设“两带一路”、上海自贸区建设等一系列机遇，落实“八项工程”、推进“两个率先”，以陆海统筹发展综合配套改革试验区为载体和平台全面深化改革的实际紧密结合起来，项目化、目标化、责任化推进各项工作。（牵头领导：丁大卫、张国华，协同领导：陈斌、章树山，牵头部门：市委办公室、市委宣传部、市委改革办、市政府办公室、市发改委） 二、坚持从群众中来到群众中去实施科学决策、民主决策、依法决策 4、严格遵守“三重一大”集体决策制度。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金运作，遵循“科学、民主、依法、公开”的原则，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。决策过程中严格遵守宪法和法律。坚持市委常委集体领导与个人分工负责制度，认真执行集体作出的决策，确保责任落实到位。（牵头领导：丁大卫、张国华，牵头部门：市纪委、市委办公室、市委组织部、市政府办公室） 5、完善稳评、安评、环评“三评”机制。坚持把稳评、安评、环评作为践行从群众中来到群众中去的有效途径。对涉及群众利益的重大事项、重大项目决策认真开展听证质询，建立网上沟通平台，让群众有充分的知情权、参与权、表达权、监督权。凡是损害群众合法权益的都坚决防止和纠正。对群众提出的符合政策规定和科学发展要求的意见和诉求，积极吸取采纳。动态掌握各类风险演变情况，及时做好决策调整工作和群众工作。（牵头领导：丁大卫、张国华，协同领导：韩立明、曹斌，牵头部门：市纪委（监察局）、市委办公室、市委政法委、市政府办公室、市维稳办） 6、充分发挥人大、政协和社会团体在决策中的重要作用。支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权和围绕事关经济社会发展、人民群众切身利益的重大问题履行监督职责。把人民政协的政治协商作为重大决策必经程序，切实做到“三在前”、“三在先”，支持政协开展民主监督。支持市各民主党派加强参政党建设。支持工青妇等人民团体和各类群众团体依照法律和各自章程开展工作。（牵头领导：丁大卫、张国华，牵头部门：市委办公室、市委统战部、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室） 7、建设人民满意的服务型政府。支持政府依法行政，大力简政放权，加快职能转变，推进治理能力现代化。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府与市场关系这个核心问题，完善行政审批制度改革“5张清单”，优化政务服务“5个平台”，深化行政审批和服务“5项重点改革”，建立健全政府事中事后“5大监管体系”。加快构建政府主导、覆盖城乡、可持续的社会公共服务体系，加大对困难群众的帮扶力度，解决好群众最关心最直接最现实的问题，切实提升民生幸福水平。（牵头领导：张国华、韩立明，牵头部门：市编办、市政府办公室） 8、畅通和规范群众诉求表达渠道。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协调、强化权力监督为重点，切实保障群众民主权利。决策之前，注重调查研究。决策之中，坚持民主集中制原则，充分考虑群众诉求。决策之后，及时公开决策结果。完善群众意见征集、问题反映制度。健全领导干部包案、接访约访下访制度。完善县乡村三级信访工作网络。持续深入开展“三解三促”活动。（牵头领导：丁大卫、张国华，牵头部门：市委办公室、市委组织部、市委政法委、市级机关工委、市政府办公室、市信访局） 三、坚持公平正义、依法行政、按法办事 9、自觉在宪法和法律范围内开展工作，不搞特权，不脱离群众。牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。带头依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。坚持通过法治手段匡扶正义、约束行为。（牵头领导：曹斌，牵头部门：市委政法委、市法制办） 10、善于运用法治思维和法治方式做群众工作。坚持用群众工作统揽信访维稳工作，及时主动地做好接访、下访、约访、回访工作。完善群众利益协调机制、诉求机制、矛盾调处机制和权益保障机制。开展信访积案专项治理行动，推动完成信访包案工作。加强对公众的法制宣传教育。（牵头领导：陈斌，协同领导：黄巍东、韩立明、曹斌，牵头部门：市委办公室、市委政法委、市政府办公室、市信访局、市维稳办） 11、切实维护群众合法权益。站稳群众立场，增强群众观念。加强对拆迁工作的管理，杜绝暴力拆迁，不搞违法拆迁；及时有效化解各类劳资纠纷；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益的问题；坚决纠正损害涉农利益行为；坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为；坚决查处食品、药品安全方面损害群众利益的行为；坚决纠正教育方面损害群众利益的行为等。（牵头领导：庄中秋、韩立明、曹斌，牵头部门：市纪委（监察局）、市委政法委、市中级人民法院、市检察院） 四、深入反“四风”、转作风，切实解决突出问题 （一）深入整治形式主义 12、切实解决浮华不实和文山会海问题。坚持埋头苦干，不事张扬，不提新口号，围绕既定目标集中精力抓落实。进一步压缩会议活动和文件，防止以文件落实文件、以会议落实会议。（牵头领导：丁大卫、张国华，协同领导：黄巍东、韩立明，牵头部门：市纪委（监察局）、市委办公室、市政府办公室） 13、严控简报和内部刊物。扎实做好简报内刊报备审查工作。督促各部门、各单位办好门户网站、内部网站，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。（牵头领导：黄巍东、韩立明，牵头部门：市委办公室、市政府办公室，年内完成） 14、进一步规范和控减基层台账。严控部门和单位自行要求基层增加设置台账。对现有基层台账进一步整合，去除不切实际的记载内容，切实减轻基层负担。积极推进“规xx县级台账、精简乡镇（街道）村（社区）台账”机制。积极推进电子台账工作。（牵头领导：陈斌，协同领导：黄巍东、庄中秋，牵头部门：市纪委（监察局）、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委农办、市政府办公室、市民政局、市档案局） 15、清理规范各类评比、达标和表彰活动。对全市保留的44项创建达标项目实行严格管理。减少“一票否决”事项的数量和比例，整治授牌晋级泛滥现象。（牵头领导：庄中秋、韩立明，牵头部门：市纪委（监察局）、市人社局） 16、清理规范各类领导小组和挂钩项目。进一步抓好现有390个领导小组的清理工作。规范整合有关挂钩联系机制，解决活动安排过多过滥、不尽合理的问题。（牵头领导：陈斌，协同领导：黄巍东、韩立明、张兆江，牵头部门：市委办公室、市委组织部、市级机关工委、市政府办公室、市编办） 17、切实改进调查研究。改进调查研究方式，不打招呼、不走预定路线、不搞展板、一竿子插到底，带着问题沉下去“解剖麻雀”、解决问题。（牵头领导：丁大卫、张国华，牵头部门：市委办公室、市政府办公室） 123 整改措施及方案科研所群众路线教育活动整改方案（2014-9-17）整改措施及方案市委班子群众路线教育活动整改方案（2014-9-17）整改措施及方案法制办群众路线教育活动领导班子整改方案（2014-9-17）整改措施及方案信息中心群众路线教育活动整改方案（2014-9-17）整改措施及方案政府党组班子群众路线教育活动整改方案（2014-9-17）整改措施及方案高校人员关于假浮蛮自查整改情况报告（2014-9-17）整改措施及方案高校工作者自查整改情况报告（2014-9-17）整改措施及方案学院自查整改情况报告（2014-9-17）第7页 共7页