民政局防灾减灾工作实施方案 .docx

民政局防灾减灾工作方案 为贯彻落实国家、省、市关于做好防灾减灾日和应急管理知识宣传活动有关工作的要求，广泛深入地做好“5.12”第三个全国防灾减灾日和应急管理知识宣传活动，切实提高社会公众的防灾减灾意识和应对突发事件的能力，县民政局定于20*年5月9日至5月15日在全县开展防灾减灾和应急管理知识宣传周活动。现结合我县实际，制定本工作方案。 一、主要宣传内容结合近年来防灾减灾和应急管理工作情况，围绕“防灾减灾从我做起”的防灾减灾日主题和“学习应急知识，提高应急技能”的应急知识宣传主题，向社会公众宣传防灾减灾和应急管理基本知识。 二、主要工作安排1.全县媒体联动宣传。5月9日至15日，县电视台、门户网站、手机报每天播出防灾减灾和应急管理知识的电视公益广告，向社会公众宣传防灾减灾和应急管理基本知识。 2.悬挂宣传横幅和张贴宣传单。5月9日至15日，各乡镇和相关单位、企业在本辖区、单位悬挂宣传横幅和张贴宣传资料。 3.开展现场宣传活动。宣传周期间，XX县区和各乡镇同时开展一次集中宣传活动。 4.集中宣传活动工作安排。5月12日上午8：00-10：30，在县东门广场开展XX县区集中宣传活动。活动由政府办（应急办）牵头，卫生局、红十字会、教育局、公安局、国土资源局、建设局、水利水电局、林业局、环保局、城管局、安监局、食品药品监督管理局、人防办、质量技术监督局、气象局、疾控中心、消防大队各派12人参加，在现场摆放宣传画，向群众发放宣传资料，接受群众咨询；邀请常委副县长尹忠明同志出席宣传活动。新闻单位及时做好新闻报道。 5.应急演练。5月12日，由教育局牵头，在县一中组织学生开展一次教学楼模拟火灾现场紧急撤离演练。县应急办、消防大队现场指导，新闻单位做好宣传报道。 三、宣传工作总结各乡镇和相关部门要注意收集、总结宣传工作经验和成果，并于5月16日前将宣传工作总结和影像资料报县民政局。12 各县（市、区）人民政府，市各有关单位： 为做好我国第六个“防灾减灾日”宣传等相关活动，根据国家减灾委员会和XX省减灾委员会关于做好20*年防灾减灾日有关工作的通知要求，结合温州实际，我市将开展“防灾减灾”宣传周活动。现将有关事项通知如下： 一、围绕主题，深入开展防灾减灾宣传活动 今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”。国家减灾委员会决定5月10日至16日为防灾减灾宣传周，今年“防灾减灾日”主题是“城镇化与减灾”。各单位和新闻媒体要高度重视，积极参与，密切配合，形成合力，围绕活动主题，紧密联系实际，把防灾减灾工作和新型城镇化理念相结合，通过形式多样的防灾减灾宣传教育活动，引导广大群众关注防范各类灾害风险，增强全社会灾害风险防范意识，普及灾害自救、互救知识，自觉参与防灾减灾和应急管理事务，切实提升防灾减灾能力和水平。 二、切实做好宣传周期间的各项宣传教育活动 宣传周期间，各地要广泛宣传党和政府防灾减灾工作的方针、政策和法规，深入贯彻学习防灾减灾相关政策，提高人民群众的防灾减灾意识，普及防灾减灾常识。 1.着力营造防灾减灾宣传氛围。市应急委、市减灾委拟在世纪广场开展大型广场宣传体验活动；各地要积极创新宣传形式，因地制宜地做好防灾减灾专题宣传，做到报纸有文字、电台有声音、电视有影像、网络有信息，并充分利用微博、微信等新兴媒体开展宣传；各防灾减灾宣教基地也要通过广场宣传、分发宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传图片、开设宣传橱窗、出黑板报等形式，有针对性地开展防灾减灾宣传活动。 2.发挥防灾减灾教育平台作用。要把学校、综合减灾示范社区和各级避灾安置场所作为防灾减灾的教育基地，充分发挥其示范和辐射作用。开展防灾减灾宣传进学校、进社区、进企业等活动，通过宣传引导，增强中小学生、进城务工人员、工矿企业职工等重点群体的防灾减灾意识，普及自救互救技能。 3.针对重点环节进行安全检查。要结合减灾能力建设活动，加大对综合减灾示范社区创建活动的指导和督查力度，组织开展一次对防灾减灾基础设施的安全排查，突出对防汛设施、防洪排涝、避灾安置场所、救灾物资储备仓库和街道（乡镇）、社区备灾减灾情况的全面检查，及时排查、治理存在的问题和风险隐患，进一步落实风险防范治理责任和措施，提高全社会的风险防范和化解水平。 三、积极推进防灾减灾能力建设 1.加强救灾应急预案体系建设。要按照新颁布的国家自然灾害救灾应急预案，在6月底之前，完成各级救灾应急预案和其他预案的修订完善工作，明确救灾应急工作程序、管理职责和协调机制，进一步提高预案的科学性和可操作性。要使基层干部群众了解熟悉灾前、灾中、灾后各环节具体内容和流程，做到人人明白，最大限度地减少灾害可能造成的损失。 2.加强防灾减灾应急演练活动。要结合市政府5月安全隐患排查月活动，对潜在灾害风险和隐患区域做好排查工作；组织街道（乡镇）、社区开展防灾救灾应急疏散演练，让群众了解避灾安置场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，增强防灾自救意识和能力，确保灾时有序转移；通过演练，完善避灾安置场所管理，切实做到灾害来临时安置有条不紊。 3.深入开展减灾能力建设工作。要以此次活动为契机，推进城市防洪排涝、灾害监测预警等基础设施建设和救援抢险、应急救助能力建设。加强对社区防灾减灾能力建设指导，通过宣传、专题培训、应急演练、现场观摩等活动，做好综合减灾示范社区创建工作，提高基层防灾减灾能力和恢复重建能力。 各县（市、区）及市减灾委成员单位要认真总结经验，及时收集开展活动的文字和影像资料，并于5月20日前将宣传活动总结报市减灾委办公室（*）。 12 今年5月12日是我国第四个“防灾减灾日”，5月7日至5月13日为防灾减灾宣传周。按照住建部关于做好2012年防灾减灾日住房城乡建设系统有关工作的通知（建办质电20124号）和市政府办公厅关于印发2012年防灾减灾主题宣传活动工作方案的通知要求，为切实做好我市城乡建设系统2012年“防灾减灾日”各项工作，促进建筑行业防灾减灾意识和能力的提高，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，预防为主、依法管理、正面引导、紧紧围绕“防灾减灾”主题，以xx市突发事件应对条例宣传为主线，大力宣传应急知识及有关法律法规，在全市建筑行业普及应急管理基本知识和防灾避险、自救互救基本技能，进一步增强防灾减灾意识，为促进全市经济社会又好又快发展创造良好环境。 二、活动主题弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识。 三、活动时间20*年5月7日至5月13日。 四、组织领导为确保本次“防灾减灾日”宣传活动各项工作的顺利实施，成立以市城乡建委李明副主任任组长，勘查设计处、建筑管理处、住房建设处等机关处站室负责人为成员的市建筑安全“防灾减灾日”宣传活动领导小组。 五、活动内容 （一）充分发挥各类媒体作用，加大宣传力度。通过开设专栏专题、举办专题展览、组织街头咨询、张贴标语、印发科普读物等方式，结合建筑行业特点，大力宣传以人为本的防灾减灾工作理念，介绍加强防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效。深入宣传突发事件应对条例、防震减灾法、地质灾害防治条例、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规和应急知识，进一步普及防灾减灾有关法律法规和科技知识，提高全行业从业人员防灾救灾意识和能力。 （二）组织开展灾害风险隐患排查治理。结合全市正在开展的房屋建筑和市政基础设施工程安全生产打非治违专项行动工作，全面开展灾害风险隐患排查，重点对位于学校、医院等公共场所和居民小区周边的建筑工地施工临时围墙的安全排查和根据气候变化，开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作，强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等危险性较大分部分项工程的检查，切实消除各种灾害事故隐患。 （三）以防灾减灾日活动为契机，开展防灾救灾应急演练。各区县城乡建委、各有关单位要结合工作特点，有针对性的开展应急演练，要以自然灾害为课题，以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重点内容，检验、提高、完善相关部门和应急队伍快速应急反应能力。 （四）抓紧推进危旧房改造工作。对已完成危旧房屋拆除工作的改造片区，督促各区政府做好地块的平场工作，同时要做好施工现场的围挡，特别是对地质灾害易发地段进行认真评估，并结合地质地貌情况制定科学、合理的保护方案，避免出现泥石流、滑坡等自然灾害。对于群众已搬迁但房屋尚未实施拆除的改造片区，督促各区加大房屋拆除工作力度，特别是在雨季来临前尽快完成危旧房屋的拆除工作，以避免产生垮塌事故。对于正在实施改造且群众仍居住在房屋中的片区，要进一步加快改造进程，及时与群众签定补偿安置协议，尽量保证在雨季之前完成片区内群众的搬迁工作，减少自然灾害对群众生命财产带来的安全隐患。 （五）做好房屋建筑特别是大型公共建筑的抗灾设防。严格按照工程建设强制性标准进行房屋建筑工程的设计、施工、监理，加强初步设计阶段建筑工程的抗震设防专项审查，在施工图审查和竣工验收中对大型公共建筑的抗灾能力严格把关，确保新建工程的抗灾设防质量。 六、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各区县城乡建委、有关单位要充分认识做好“防灾减灾日”工作的重要意义，围绕“防灾减灾日”组织开展好宣传周活动的各项工作，切实加强组织领导和统筹协调，充分整合资源，精心制定方案，明确责任分工，确保各项工作部署落到实处，促进全社会增强防灾减灾意识，提高自救互救能力。 （二）深入宣传，务求实效。各区县城乡建委、有关单位在组织开展“防灾减灾日”各项活动中，要紧密结合实际，尽可能使用通俗语言，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，多题材、多角度、有针对性地进行宣传报道，将宣教工作的网络和触角延伸进社区、企业、施工现场，切实提高宣传普及工作的针对性和实效性。 （三）加强督导，及时总结。各区县城乡建委、有关单位要结合此次宣传周活动，深入查找安全隐患和防灾减灾中的薄弱环节，制定整改措施，完善社会动员机制，并以此为契机推动全市建筑安全应急管理工作再上新台阶。活动结束后，各区县城乡建委、有关单位要认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，并于5月18日前报市安全总站办公室，传真：63672073。12第8页 共8页