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发言材料[深入推进医患纠纷调解工作][定稿]
深入推进医患纠纷调解工作
近年来，全市各级卫生行政部门在市委市政府领导关心重视和各级综治、司法行政、法院、公安等相关部门的大力支持配合下，成功调解各种复杂、重大的医患纠纷数起。取得了“信访人数下降、涉诉案件下降、内部纠纷下降”和“政府比较满意、患方比较满意、医院比较满意”的成效。
一是成立领导组织，健全医疗纠纷调处的组织体系。我市从2007年起就建立了医疗纠纷调处联席会议制度，市成立由市卫生局主要负责同志牵头，相关部门分管负责同志组成的“市医疗纠纷协调处理小组”，在市卫生局设立办公室，负责日常工作。成员单位各派一名联络员参与办公室工作，专门负责医疗纠纷调处工作的领导、协调和现场处理工作。各县（区）和二级以上医院也都成立了相应的组织和机构，各一级医院也明确专人负责此项工作。
二是制定处置预案，建立预防医疗纠纷长效管理机制。2007年，我们与市综治办、司法行政、公安等部门共同研究制定，由市政府办公室下发了《市医疗纠纷处理及长效管理办法》，建立了预防医疗纠纷长效管理机制及处置预案，对医疗纠纷报告、处置、部门职能和工作要求作出了规定，对保证医疗纠纷得到－1－
及时有效处理发挥了作用。
三是加强法规学习，提升医疗纠纷调处的能力和水平。为了提高各级卫生行政部门和医疗机构管理人员调处医疗纠纷的能力，我们定期组织相关人员参加国家、省、市组织的医疗纠纷处置培训班。2009年我们组织参加一次全国培训班和两次省级培训班。2010年组织市、县、乡各级医院共106人分四期参加了省卫生厅举办的医院投诉管理培训班。我们还邀请XX市医患调解中心的几位医学和法律专家到市里举办了一期医疗纠纷处置培训班，就相关法律知识、国家和省下发的相关文件以及沟通技巧和方法进行了培训。另外，我们还会同公安部门到外地医院和医患调解中心参观、学习、取经，收到了很好的效果。
四是搞好协调配合，积极开展调处工作。医疗纠纷的发生是多因素的，其处置也并非卫生行政部门能够单独完成的，一件医疗纠纷事件的顺利调处，需要多个部门的协调配合。首先我们加强了医院内部协调配合工作。在发生医疗纠纷时，病区、职能科室以及院领导各负其责，积极主动开展调处工作。另外，在接到重大医疗纠纷报告时，我们积极和公安、保险公司及地方党政组织协调配合，为医患双方搭建沟通平台，宣传法律法规，认真介入调查，及时制定处理方案，给出处理建议。使多起重大医疗纠纷能够得到及时有效的处理，化解了社会矛盾。
今年上半年，市卫生局在相关部门的配合下处理了9起重大医疗纠纷，没有发生一例上访事件。
今后工作中，我们将根据这次会议的要求，组织和动员各级卫生行政部门和医院以平安医院创建为平台，充分发挥大调解机制的作用，进一步加大工作力度，不断创新工作方法，使医患纠纷调解工作逐步进上规范化、法制化、社会化、科学化的道路，为人民群众创造更加安宁、和谐的就医环境，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
一是扎实做好医患纠纷的预防工作。以创建平安医院和开展“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”专项行动为抓手，健全院内医患沟通组织，完善制度和工作流程，加强医患沟通。创新服务流程，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。落实各项医疗核心制度，坚持“三合理”规范，确保医疗质量和安全。按照“发现在早、处理在小”的原则，加强对情况的分析研判，及时发现纠纷苗头，加强医患协调沟通工作，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强医院技术防范体系建设，严格落实医院各项内部安全保卫措施，制定、完善各种突发事件应急处置预案。配合有关部门严肃查处和打击影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的“医闹”等违法犯罪行为。
二是协同推进医患纠纷人民调解组织建设。配合司法行政机关，加强调查研究，总结、推广各地在医患纠纷人民调解组
织建设、管理方面的做法和经验，进一步加大医患纠纷人民调解组织建设工作力度。建立以司法行政部门为主导、司法与卫生行政部门密切合作的管理体制，使全市医患纠纷调解工作统一组织形式、统一管理制度、统一调解流程。加强医患纠纷人民调解组织的能力建设，进一步规范调解办法和程序。在行业内部加强宣传力度，提高医患纠纷人民调解机制的知晓率。建立医患纠纷人民调解工作的引导机制，引导各级各类医疗机构主动配合调解组织的调解工作，主动提供相关信息和医疗文书。医患纠纷发生早期，是引导到调处机构的最佳时期。在各调解组织和医院建立联络员队伍，一旦发生纠纷，及时将纠纷的处理引导到调解组织，重大纠纷发生后，相关部门及时赶到现场控制事态，通过多种方式引导当事人到调解组织处理。加强宣传，逐步扩大医患调解组织的影响，将人民调解的优势、原则，调解组织的地址和联系人在医院适当部位进行公示，方便医患双方申请调解，实现调解组织与医院沟通中心的工作对接。
三是推动医疗责任保险与医患纠纷人民调解的结合。认真贯彻落实XX省《实施医疗责任保险的意见》、《市医疗责任保险实施方案》等文件精神，推进医疗责任保险制度的建立。把医患纠纷人民调解与实施医疗责任保险有机结合起来，实现保调对接。相关医疗纠纷人民调解组织、保险经办机构要建立联络员制度，理顺医患关系协商机制与医患纠纷人民调解机制之
间的关系，明确理赔依据、理赔程序和理赔时限，促进调保对接，以保促调良好局面的形成。
四是进一步完善医患纠纷调处机制。推动各级卫生行政部门和医院切实加强对医患纠纷调处工作的组织领导，健全医患纠纷调处组织领导体系。完善信访工作制度，依法规范卫生行政部门及医院内部的信访工作。加强与公安、司法行政、法院、信访、宣传、医疗事故技术鉴定机构、医患纠纷人民调解组织等相关部门、单位的沟通与联系，建立信息交流制度和联席会议制度，及时通报相关情况，及时争取指导和支持，努力形成工作合力。加强社会宣传工作，让群众了解医学科学规律，努力形成尊重科学、尊重医务人员劳动的社会舆论氛围。以医患纠纷人民调解为主线，积极推动医患双方友好协商、卫生行政部门协调处理、公安机关现场调解、人民法院案件审理全过程调解、信访部门调解以及市医学会医疗事故技术鉴定全过程调解，并把各类协调处理机制有机结合起来，根据不同情况，选择最佳的协调处理方式，努力构建医患纠纷大调解格局。建立和完善各类调解的工作制度、工作流程和协调配合机制，把各类调解机制的优势发挥好。
第二篇。医患纠纷调解工作总结我院医患纠纷调解办公室成立以来，在上级主管部门的关心、领导下，全体工作人员进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，高效投入医患纠纷调解工作，充分发挥调解平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的作用，确保医患纠纷定性、定责以及调解过程的公平、公正和权威，积极化解医患纠纷，使医患双方的合法权益都能得到更好的维护，维护了正常医疗秩序，为百姓创造了和谐的就医环境，维护了社会稳定。
一、组建机构，建章立制
根据医院各科室的推荐，组建医学专家库。为使医患纠纷调解工作规范化和制度化，依照国家法律、政策和有关文件要求，借鉴外地经验，制定涵盖调解工作各个环节的相关制度，包括《来访接待制度》、《来信回函制度》、《调解指南》、《当事人须知》、《调解纪律》、《调解原则》、《回避制度》、《回访制度》等，初步形成医患纠纷调解工作制度体系，确保各项工作有章可循。此外，医调办公室还实现了来访登记、受理、调解、结案等环节的动态管理和信息化管理。
二、强化宣传，营造氛围
医患纠纷调解既是我院行政工作的一项重大创新举措，更是一项民生工程，对积极探索和研究解决新时期的医患纠纷具有非常重要的意义。
三、发挥优势，初见成效
我们在接待和处理医患纠纷过程中，始终站在中间立场，靠辛勒的劳动和不懈的努力，想方设法通过法、理、情来做各方的说服工作，赢得各方认可和赞许，虽然没有公权力，但逐渐形成了较强的公信力，取得了良好的社会效果。20xx年，共受理医患纠纷2起，医调办公室实际组织调解2起。达成调解协议的有1起，调解成功率达50%。共索赔35000元，由于调解协议是双方自愿达成的，确保了100%的履行率。
医患纠纷调解办公室的工作是一项全新工作，从目前的工作情况看，虽然是刚刚起步，但已取得了明显的成效。我们认为，如果能让所有的医患纠纷都引入到医患纠纷调办公室来调解，而不再使医患纠纷双方发生直接的矛盾冲突，那我们成立这一机构的目的就达到了。
第三篇：xx区积极推进医患纠纷人民调解工作xx区积极推进医患纠纷人民调解工作
7月1日，xx区举行了区医患纠纷人民调解委员会区和医患纠纷调处中心揭牌仪式，积极推进医患纠纷人民调解工作。
一、积极开展前期准备和调研工作
xx区委、区政府领导高度重视，区委书记、区长先后作出指示、批示，要求积极推进医患纠纷人民调解工作。由xx区委政法委牵头，组织区司法局会同区卫生局对辖区内的医院进行走访调研，详细了解医疗资源状况以及医患纠纷基本情况，排摸全区医患纠纷的数量、特点、成因和分布情况，掌握各大医院现有的医患纠纷处理流程、机制。在此基础上，制定了《医患纠纷人民调解工作的实施意见（试行）》，为深入推进医患纠纷人民调解工作提供依据和保障。
二、着力加强组织和队伍建设
一是建立区医患纠纷人民调解联席会议。由分管区委政法委担任召集人，联席会议成员单位包括区法院、信访局、综治办、公安分局、司法局、财政局、卫生局以及辖区内家医院，办公室设在xx区群众工作部。联席会议的职责是领导、联系、协调、推进各成员单位发挥职能作用，研究重大医患纠纷调解方案，推进医患纠纷人民调解有关重大事项。
二是配齐配强区医调办人员。着力加强与人事部门的沟通协商，积极落实区医患纠纷调解委员会人员。目前，5名办公人员已全部到位，分别通过区司法局内部调整、区卫生局和区法院等部门借调、其他部门调任、新公务员分配等途径予以配备，人员平均年龄为34岁。
三是重新组建区医调委。按照《人民调解法》要求，对区医调委组成人员重新进行调整。通过选聘具备医疗管理知识的医护人员、有经验的社区调解员、其他专业调委会调解员、专业律师等途径，共为调解室配备了60名专兼职人民调解员。
三、不断建立健全各项工作机制
一是建立各项工作制度。积极搭建医患纠纷人民调解制度框架，制定和落实医患纠纷受理登记制度、区医调委例会制度、调查核实制度、重大和复杂纠纷集体研究制度、专家咨询制度、医患纠纷人民调解工作报告制度、保密制度、回避制度、调解中止及终止制度。
二是建立基本工作流程。把握好受理、指派、调查、调解、回访等各个环节，成立了一口受理工作窗口。专门安排接待人员负责对申请人的接待、资格审查和咨询解答工作。经审查符合医患纠纷人民调解受理范围的，指导申请人规范填写《xx区医患纠纷人民调解申请表》。对有激化倾向的纠纷，在及时稳定当事人情绪、有效防止事态扩大的前提下先行调解，之后再补办纠纷登记手续。
三是建立各类衔接机制。依托区法院，做好医患纠纷人民调解协议书的司法确认和委托人民调解工作。建立与法律援助的衔接机制，在区医调委设立法律援助联络点，为符合条件的患方当事人提供便捷的法律援助。
四是建立集中调处和流动调处相结合的工作模式。工作窗口集中受理案件后，由人民调解员在固定的时间、固定的地点进行“坐班”调解。同时，区医调委还指派人民调解员主动联系医疗机构，定期到辖区内各医院进行现场受理，指导医疗机构的联络员及时将纠纷引导出医院，并开展好纠纷预防工作。
第四篇：医患纠纷调解工作实施方案万载诚济医院
医患纠纷调解工作实施方案
为了充分发挥人民调解工作优势，及时妥善处理医患纠纷，有效化解医患矛盾，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》等法律法规，结合我院实际，特制定我院医患纠纷调解工作实施方案。
一、指导思想
加强医患纠纷调解工作要以创造良好的医疗环境，构建和谐社会的原则，发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势，坚持合理合法、平等自愿、不妨碍当事人诉讼权利的原则，及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷，构建和谐医患关系，维护社会和谐稳定。
二、组织机构
（一）成立医患纠纷调解工作领导小组。组长：副组长：成员：
医患纠纷调解领导小组下设办公室，办公室设在院医务科，由医务科主任兼任办公室主任，负责日常工作。投诉电话：[phone]。
（二）医患纠纷调解工作领导小组，按照工作需要随叫随到的原则，具体参与调解工作。
三、工作职责
医患纠纷调解工作领导小组在上级相关部门指导下，按照法律、法规和相关政策及社会公德开展医患纠纷调解工作，具体职责如下：
（一）调解医患纠纷，防止医患纠纷激化;
（二）提供医患纠纷调解咨询服务;
（三）在调解中宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决医患纠纷;
（四）向上级相关部门报告医患纠纷调解情况，听取意见和建议;
（五）协助和引导医患双方在不能调解和调解未达成协议情况下进入诉讼程序；
（六）协助经济困难的当事人申请法律援助。
四、基本原则
医患纠纷人民调解工作领导小组调解医患纠纷损害赔偿应当遵循以下原则：
（一）应当依法、公正、公开、及时进行调解；
（二）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；
（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过行政、诉讼等途径维护自己的权利。
五、医患纠纷的受理
医患纠纷调解工作领导小组受理本医疗机构与患者之间的医患纠纷。受理范围包括患者与医疗机构及其医务人员就检查、诊疗、护理等过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题，在认识上产生分歧而引起的纠纷。
万载诚济医院
2018年2月23日
第五篇：医患纠纷调解协议书医患纠纷调解协议书
甲方当事人（医方，以下简称甲方）：医疗机构名称：
地址：
；参加调解人员姓名：
职务
。
乙方当事人（患方，以下简称乙方）：姓名：
，性别
年龄
岁、民族
。职业
。身份证号：
，住址
。
纠纷简要情况：
经调解，本着公正、公平、平等、自愿的原则甲乙双方达成如下协议：
一、甲方一次性补偿乙方人民币
元，大写：
元整，一次性了结纠纷。
二、乙方代理人承诺全权处理该纠纷，不再就此事提出其它诉讼请求和要求，若乙方为此提出其它请求及不法行为，一切责任及法律后果由乙方代理人承担。
三、此协议为终极调解，双方必须严格遵守执行，本协议违约金为
元，若乙方违反，须全额退还甲方补偿款及违约金共计：
元，并承担违约责任
协议履行的方式、地点、期限：地点：
方式：
日期：
年
月
日
本协议一式四份，其中甲方二份、乙方一份、
司法公证处/
医疗纠纷调解委员会一份，具有同等法律效力。
甲
方
乙
方当事人（盖章）
当事人（签名）：法定代表人/委托人（签名）：
签字日期：
年
月
日
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