网络舆论监督文献综述PPT课件.pptx

网络对地方政府官员网络对地方政府官员监督与制约的研究监督与制约的研究成员：邹晓韵、李苗苗、侯利成员：邹晓韵、李苗苗、侯利2024/1/28 周日1删一条帖子能挣上千元，一天可获利数万元，月收入轻松过十万元删一条帖子能挣上千元，一天可获利数万元，月收入轻松过十万元近日，湖北省蕲近日，湖北省蕲春县公安局破获一起特大有偿删帖案，全国春县公安局破获一起特大有偿删帖案，全国2222个省市近个省市近20002000人涉案，涉案金额超过人涉案，涉案金额超过50005000万元。其中，一名万元。其中，一名2626岁从事删帖业务的犯罪嫌疑人岁从事删帖业务的犯罪嫌疑人4 4年净赚年净赚780780余万元。这起案件余万元。这起案件令一条庞大的删帖黑色利益链浮出水面。删帖人，不仅有大学生、教师、医生、网络编令一条庞大的删帖黑色利益链浮出水面。删帖人，不仅有大学生、教师、医生、网络编辑，还有公务员甚至警察；而主要客户则包括政府官员、知名企业和明星辑，还有公务员甚至警察；而主要客户则包括政府官员、知名企业和明星等等.案例2024/1/28 周日2根据犯罪嫌疑人供述，许多单位都会紧盯网上舆情，一发现有负面消息便迅速联系网站根据犯罪嫌疑人供述，许多单位都会紧盯网上舆情，一发现有负面消息便迅速联系网站删除。这就形成一个庞大的隐性需求市场。举报官员的帖子是重点删除对象。犯罪嫌疑删除。这就形成一个庞大的隐性需求市场。举报官员的帖子是重点删除对象。犯罪嫌疑人李某介绍，人李某介绍，“表哥表哥”杨达才在被查之前，网上涌现大量举报的帖子，不少同行都删过杨达才在被查之前，网上涌现大量举报的帖子，不少同行都删过这些网帖。这些网帖。“特别是十八大后，出现过一股网络举报高潮，我们的特别是十八大后，出现过一股网络举报高潮，我们的 生意生意 非常红火，经非常红火，经常忙到凌晨。常忙到凌晨。”案例2024/1/28 周日3一网络问责兴起的背景和条件网络问责兴起的背景和条件2024/1/28 周日42官员保护带的消失官员保护带的消失网络问责兴起的背景和条件网络问责兴起的背景和条件网民公民网民公民意识意识与公共精神的与公共精神的提高提高政府对网络舆情的充政府对网络舆情的充分分重视重视2024/1/28 周日5官员保护带的消失官员保护带的消失政府政府官员的言行对于普通民众来说官员的言行对于普通民众来说一直是一个不可知的一直是一个不可知的真空地带真空地带。政府政府官员生活在一个普通民众无法官员生活在一个普通民众无法进入的保护带中。没有知情权，民进入的保护带中。没有知情权，民众对官员的监督就无从谈起。官员众对官员的监督就无从谈起。官员可以在保护带中随意而为，公款旅可以在保护带中随意而为，公款旅游、公款吃喝、贪污腐败、滥用职游、公款吃喝、贪污腐败、滥用职权等问题司空见惯权等问题司空见惯。现在现在，网络的迅猛发展已经慢慢摧，网络的迅猛发展已经慢慢摧毁了这个保护带。网络信息传播的毁了这个保护带。网络信息传播的快速性、直接性和普遍性打破了信快速性、直接性和普遍性打破了信息的官方垄断与控制，息的官方垄断与控制，“社会的信社会的信息流动从金字塔结构向网络结构转息流动从金字塔结构向网络结构转化，信息平等的力量开始冲击社会化，信息平等的力量开始冲击社会的每一个角落。的每一个角落。”。特别是现在。特别是现在“人肉搜索人肉搜索”工具的出现，让那些问工具的出现，让那些问题官员无所遁形。题官员无所遁形。+慎重选择重重过滤精心包装2024/1/28 周日6第第3535次中国互联网络发展次中国互联网络发展状况统计报告状况统计报告截至截至20142014年年1212月月，我国我国网民规模达网民规模达6.496.49亿亿互联网互联网普及率为普及率为47.947.9%中中国国庞庞大大的的网网民民数数量量是是网网络络问问责责的的基基本本条条件件，而而网网民民公公民民意识和公共精神的提高是网络问责的关键条件。意识和公共精神的提高是网络问责的关键条件。2024/1/28 周日7网民公民网民公民意识与公共精神的意识与公共精神的提高提高 是一种关心公共事务，并愿意致力于公共生活的改善和公共秩序的建设，以营造适宜人生存与发展条件的政治理念、伦理追求和人生哲学体现在诸多方面，对公共事务和社会事件的热情关注是公民意识的一个显著特征。公民意识公共精神公共精神罗特罗特 D D 帕特南帕特南民众以前那种“事不关己高高挂起”的态度已经转变，参与政治的热情逐步提高。现在，上网浏览网页，关注社会热点问题已经是我国大多数网民必做的一件事情。更可贵的是，随着网络论坛、网络博客、网络跟帖的迅速发展，一大批关心社会、关心政事的网民出现，他们在论坛、博客和跟帖中针砭时弊，曝光揭露一些问题官员的丑行，把许多不为人知的真相呈现在广大民众面前。广大网民们迅速跟帖响应并进一步充分挖掘信息和真相，让那些问题官员无所遁形，最终接受法律的制裁和惩罚。2024/1/28 周日8问问 责责民众对行为、事件和官员个人的质疑民众对行为、事件和官员个人的质疑政府和司法部门对问题官员的调查和处理政府和司法部门对问题官员的调查和处理网民通过网络把一些不光彩事件和问题官员揭露出来，将不满、质疑等情绪表达出来，但并不能调查和处理问题官员。正是政府当局对网络舆情的高度重视，网上举报一个，调查一个，惩处一个，对那些问题官员产生了很大的威慑力。政 府 对 网 络 舆 情 的 充 分政 府 对 网 络 舆 情 的 充 分重 视重 视和和积 极 回 应积 极 回 应2024/1/28 周日9二网络对地方政府官员监督与制约的影响网络对地方政府官员监督与制约的影响2024/1/28 周日10“喂喂，好兄弟，麻烦请你尽快找人把网上的帖子帮我们删掉，我们这里没有疫苗的问题，他们是瞎编的，但我们说不清呀，事闹大了，我可是麻烦了，请你帮帮我。”一段时期以来，不少地方党政官员向人民论坛记者反映，现在很多官员对网络都有不同程度的“恐惧”心理。有的担心个人隐私被曝光，影响正常工作和生活；有的担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途；也有官员担心网络监督混淆是非、颠倒黑白，让人有口莫辩凡此种种，不一而足。2024/1/28 周日11网络焦虑网络焦虑症症人肉搜索人肉搜索隐私受到侵犯隐私受到侵犯1所谓隐私是指公民私人领域的未被公开的个人信息、资料。而人肉搜索经常将官员的个人信息如姓名、年龄、家庭住址甚至电话等等统统公之于网络，官员的隐私被暴露无余，严重侵犯了官员的隐私权，也触犯了国家的法律。信息真伪难以分辨2网上信息来源广泛，很多信息未得到证实便开始在网上泛滥，给网络监督和网络反腐带来隐患，甚至诬告被举报人，给职能部门核实情况增加了工作难度，也引发了人们对于人肉搜索合法性的争论。隐私受到侵犯3“人肉搜索”已经不再局限于网络行为，而是实实在在地对人造成物质、精神上的伤害，这与传统的暴力事件危害非常接近。有些网友已经把搜索官员成为一种游戏，动不动就以人肉搜索相威胁，动不动就对官员的穿戴品头论足。造成了政府官员人人自危的地步。2024/1/28 周日12网络焦虑网络焦虑症症网络非理性网络非理性对“网络广场政治”这样分析：一方面，网络话语以发现、揭秘、质疑和公论的方式，向办案人员施加压力，从而使案件处理减少了腐败的可能性；另一方面，网络话语依旧没有能力还原事件的原始过程，也无法在营造所谓“事件透明化”的过程中让人们获得理性的思考南开大学文学院副教授周志强一个事件出来以后，很多人并不了解真相。当真相大白之后，热点不会再持续，但对某一个具体的人却是一个致命的打击。昆明市委书记仇和地方官员的焦虑正在于：没有人能回避这种力量。地方官员的焦虑正在于：没有人能回避这种力量。而且自己在明，对方在暗，力量对比十分悬殊，并而且自己在明，对方在暗，力量对比十分悬殊，并且无法管理。这种焦虑在基层尤其明显。且无法管理。这种焦虑在基层尤其明显。2024/1/28 周日13干群利益矛盾激化干群利益矛盾激化官员与民众之间的矛盾作为国家政治的伴生物，在古今中外的每一个国家中都是特别难以调和的一对社会矛盾社会矛盾。在网络围观官员腐败丑闻的过程中，普通网络留言往往就事论事，针对性比较强相对来说体现了民主意识的增强。而针对官员腐败丑闻所出现的宣泄式网络围观现象的最大危险就在于难以在治标不治本治标不治本的短期处理方式下化解这些民众对官员的日积月累的不满情绪。官员不雅视频和照片“房字辈”非正常房产公款奢侈消费仇“官”心态干群矛盾2024/1/28 周日14政府官员政府官员谨言慎行谨言慎行网络问责风暴震动了官场，一些问题官员朝夕间落马，这对官员来说不仅是威慑，更是一种警告。过去高高在上、作威作福的官员们也开始惧怕民众，他们谨言慎行，不敢公款吃喝，不敢公款旅游，不敢权钱交易，不敢抽名烟、戴名灰唯恐有一天被网络曝光而名位尽失。正是这种对网络的恐惧，政府官员的行为受到了很大的约束和规范。中国有近3亿网民，他们所提供的大数量、不确定、全方位监督，让“问题官员”们“吓破了胆”，从而不得不谨慎规范自身行为，这自然压缩了其贪腐、失职、渎职的空间。XXXX2024/1/28 周日15政府政府官员官员更加更加关注网络舆情关注网络舆情很多人认为政府官员对网络的恐惧症会导致他们对网络的逃避，我认为恰恰相反。网络是无法逃避无法逃避的，网络问责也是无法阻止的，即使害怕也要直面网络，直面民意。网络问责风暴是政府官员充分认识到网络舆情的威力，因此更加密切关注网络舆情。“网络时代的为官者必须消除“网络恐惧症”，以更积极、务实的态度与网民沟通，接受监督。”一些地方政府开始建立一些地方政府开始建立网络问责机制网络问责机制地方政府开始抢夺网络的主动权，从被动回应转向了公开互动被动回应转向了公开互动。“互联网一小步，政府改革一大步”在中国政府网开通时，中国政府网负责人周锡生如是总结。网络问责风暴不仅揭露出一批问题官员，而且推动了政府行政监督体制的完善。网络问责是一种新兴的监督形式，网络问责机制是行政监督体制重要的组成部分。一直以来，我国的网络问责机制是个空白地带。现在，随着网络问责风暴的涌起，一些地方政府已经开始尝试建立网络问责机制，这对于我国行政体制的完善是个很大的进步。2024/1/28 周日161输入描述键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字输入标题输入标题2024/1/28 周日172键入这里输入文字键入这里输入文字2014.5.12014.10.12015.3.12015.6.1键入这里输入文字键入这里输入文字键入这里输入文字键入这里输入文字键入这里输入文字键入这里输入文字输入标题输入标题2024/1/28 周日183输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入标题输入标题2024/1/28 周日19三键入这里输入标题2024/1/28 周日2011 输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文2 输入文字输入文字输入文字输入文字输入文字输入文输入标题输入标题2024/1/28 周日21四键入这里输入标题2024/1/28 周日221输入标题输入标题键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字键入文字2024/1/28 周日233输入标题输入标题项目A项目B项目C项目D202530232024/1/28 周日24谢 谢2024/1/28 周日252024/1/28 周日26