基层党建工作述职述责报告.docx

基层党建工作述职述责报告 报告一据市委安排，我就20xx年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。 今年，江干在市委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为统领，秉持党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展的工作理念，通过抓责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新，着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载体保障，有效助推了国内一流现代化中心区建设。前三季度，全区财政总收入82.97亿元、地方财政收入50.46亿元，增幅排名主XX县区第三;固定资产投资突破289.7亿，连续三个月增长超过18%;企业拆迁扫尾取得了实质性突破，双清整治中9.8万方河岸违法建筑全部拆除;非访整治成效明显，信访终结工作进度排名全市第一，社会大局平稳有序。 一、履行基层党建第一责任人职责情况 （一）以落实责任为龙头，强化组织保障。我始终坚持围绕发展抓党建的工作理念，抓牢落实责任这个关键，注重系统谋划、项目推进和机制保障，在全区上下形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 一是抓系统谋划。坚持统盘考虑，把基层服务型党组织建设作为基层党建工作的主题，常委会专题研究，制定出台了加强基层服务型党组织建设、整顿提升软弱涣散党组织、严肃处置不合格党员、深入推进撤村建居社区规范提升等一系列制度文件。 二是抓项目推进。按照党建工作课题化、难点工作项目化的思路，年初，由镇街和党委部门领办党建工作重点项目14个;年中，通过区委常委会、书记办公会等专题会议，采用听取汇报、评估研究、联合督查等方式，合力抓好项目推进;年底，将项目推进情况纳入基层党建工作目标责任制考核和年度综合考评。 三是抓机制保障。坚持指标考核、系统保障两手抓，一方面，分镇街和区直属党委部门两个层面，对14个方面、64条指标进行考核评价，不仅要考核经济、社会、民生等主要指标，还要专题考核党建工作，形成全面科学、层次分明的考核评价体系;另一方面，按照三有一化标准，建立财政投入、党费返拨、离任补助一体化的保障体系，加大人、财、物保障力度，2014年共落实村社干部报酬经费7500余万元、基层组织运转经费1.22亿元、专项服务经费3100余万元，村社办公活动场地平均面积达826平方米。 （二）以整转提升为重点，强化基础保障。基础不牢，不仅影响党建工作成效，更会影响中心工作推进。针对当前基层党组织存在的评定评价难、整转进位难、规范提升难、基层减负难的现状，我着重抓好四个方面。 一是制度化管理。制定出台推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，做好定位晋级工作，目前，全区98.6%的基层党组织已达到三星级以上;按照便于干部操作、便于群众监督、便于基层执行原则，围绕运行、服务、管理三好目标，规范整合50余项社区党务、居务、服务规则，推广社区运行管理服务十项制度，进一步提升基层治理水平。 二是常态化整转。6月中旬前，全面完成了40个软弱涣散和后进党组织的整顿提升工作。在工作机制上，建立区委常委挂点联系、镇街干部驻点指导、村社班子包干负责的三级联动责任倒逼机制，以及分类帮扶提升机制和动态销号管理机制;在长效管理上，实施支部结对、通报反馈、督查落实等机制，每季对两星级以下的基层党组织开展常态化整转，建立长效。 三是规范化提升。着眼于加快城市化进程，依照各有侧重、分类施策的原则，分回迁安置、拆迁过渡、直接翻牌等3类15个试点社区，重点在股社分离、人的城市化、集体经济发展等方面抓好推进，加快撤村建居社区向城市社区转型，助推整村拆迁、回迁安置等重难点工作。 四是全面化清理。研究出台关于开展规范社区（村）工作事项实施方案，依照减负增效的原则，通过准入式管理、清单式规范、制度化保障，大幅减少了各类台账、考核，明确了4块牌子、29项准入事项和22项盖章事项，三多问题得到了全面清理和规范。 （三）以优化队伍为核心，强化队伍保障。干事创业、推动工作的内在动力还是在队伍。我坚持抓牢队伍建设这个核心工程，着力推进镇街干部、村社领头雁和普通党员三支队伍素质能力的优化提升。 一是推进五好服务型镇街干部队伍建设。我们坚持运作规范化，研究出台镇（街道）领导班子工作规程、千名后备干部梯队成长工程实施意见等五大系列制度;坚持责任属地化，坚持权责一致、费随事转原则，对镇街充分授权、合理放权，实施镇街统筹管理;坚持干部统筹化，向镇街倾斜配备高素质干部，选派82名干部赴拆迁回迁、五水共治、招商引资等重点工作一线锻炼，优化基层干部素质结构。 二是推进村社领头雁队伍建设。围绕增强领导力，集中分批开展城市社区、撤村建居社区书记（主任）专题轮训，培训346人次;围绕增强帮带力，建立10名模范书记（主任）定点帮带机制;围绕增强储备力，切实加大对586名社区（村）后备干部的培养培育力度，对36名机关中层干部和社区正职后备干部进行了双向交流挂职。 三是推进先锋党员队伍建设。实行党员链式集成管理，依托党员先锋指数评价管理体系，把紧入口关，严格落实新出台的党员发展细则，控制党员发展数量;把严管理关，对先锋指数实行信息化、项目化、社团化，累计建立先锋社团、先锋社群1802个，实现先锋积分2640万分;畅通出口关，出台处置不合格党员的实施意见，积极稳妥推进不合格党员处置工作，累计处置不合格党员35名，教育整转警示党员146名。 （四）以机制创新为抓手，强化载体保障。在江干大拆迁、大建设的背景下，资源、产业、信息乃至矛盾等不断集聚，为了更好地服务民生需求、辖区企业、驻区单位，我坚持抓党建引领，不断完善服务机制、丰富服务载体、整合服务力量。 一是以三化举措推进同心圆工程。着眼于推动党建工作在更大范围、更广领域、更深层次上发挥作用，深入推进区域化党建共建同心圆工程，在全区营造合力建设江干的氛围。通过一体化网络，吸纳中央、省、市级驻区共建单位1600余家;通过项目化推进，推进了区校合作、智慧经济、金融服务、军地协作等15个区级实事项目和200余个镇街协作项目;通过双向化平台，促进了成员单位的人力、资金、阵地等优质资源与区域资源的联建、联动、联用。 二是以三情服务深化周三访谈夜活动。学习借鉴新加坡经验，倡导提出了周三访谈夜民情联系机制，我带领全区机关、镇街、村社三级干部，连续46周开展这项活动，围绕访出实情，按照走访组团、时间、人员三个固定的要求，累计走访拆迁户、回迁户、困难户2.2万余人次;围绕谈出感情，以两访两谈为形式，做到政策向群众宣传、结果向群众反馈、效果让群众评价，累计征集意见3600余条;围绕办好事情，建立一周工作法、区领导领办督办四个一批、市区两级四联一合问题破解机制，累计解决人民群众关心关注的热点难点问题2620余件，群众满意率达93%。 三是以三级联动推动基层协商民主。坚持统筹化、广泛化、制度化的原则，区级层面，由我牵头，研究建立了区委重大决策部署协商民主推进机制;镇街层面，依托镇党代表年会制和街道党员代表会议制度，实现民主协商常态化、规范化;村社层面，设立驻点党代表工作室22个，网络工作室2个，形成了立体化的三级联动协商民主推进格局。 四是以四项机制抓好在职党员进社区工作。围绕全员报到、项目多样、实效服务、常态管理的要求，建立双向联系、沟通、服务、反馈四项机制，形成在职党员受教育、居民群众得实惠、基层党建添助力的多赢格局。全区累计接收在职党员7525名，认领微心愿2019个，开展志愿服务16293人次。 二、存在问题和下一步措施 一年来，通过认真履行基层党建工作责任制，全区抓基层服务型党组织建设的氛围进一步浓厚、基础进一步夯实、成效进一步显现，转型发展、五水共治、三改一拆、征迁扫尾、信访维稳等中心工作得到有力推进。同时，我也清醒地认识到，还存在一些差距和不足，主要体现在以下三个方面： 一是智慧党建进程还需进一步加快。虽然将智慧党建纳入了智慧江干的建设体系，也打造了先锋指数管理、凯e通网格微管站、e家全能等信息化服务平台，但是在系统谋划、功能整合、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。 二是以点带面力度还需进一步增强。近年来，我们采取试点先行的方法，先后在撤村建居社区规范提升、党员先锋指数管理等领域，打造了一批先进示范典型，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上抓得还不够，需要进一步强化落实。 三是精准服务水平还需进一步提升。虽然设计了周三访谈夜、同心圆工程、家园式两新党建等系列服务载体，提升了服务群众、服务辖区单位、服务两新党员的水平，但在服务范围、服务对象、服务效果上，还需要进一步做好面上覆盖、问题处置、结果评估等工作，更好发挥载体的作用，推进服务的精细化、常态化和实效化。 下一步，我将继续强化党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展的工作理念，坚持责任引领、点面结合、系统集成、开门党建的工作方法，聚焦一个体系、五大品牌，推进具有江干特色的基层服务型党组织建设，助力国内一流现代化中心区建设。重点从四个方面抓突破： 一是在抓责任化上求突破。坚持从我做起，引导全区书记按照书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓的思路，切实把基层党建工作作为一把手工程来抓，通过建立层级式述评、实施项目化推进、完善目标制考核，不断深化完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 二是在抓智慧化上求突破。在智慧经济、智慧江干建设的基础上，全力抓好以智能化感知、精细化服务、区域化党建、大数据支撑为主要方向的智慧党建工作，通过整合党员信息系统、创新社区治理系统、搭建一体化管理网络，实现组织管理、基层服务、管理考核的智慧化，整体提升工作效率。 三是在抓普惠化上求突破。注重点上突破、面上提升，以点带面，点面结合的方法，持续抓好党员先锋指数考评、撤村建居社区规范提升、在职党员进社区工作，力求在整体推进上出实效。四是在抓精细化上求突破。通过抓周三访谈夜常态化建设，同心圆工程项目式管理，两新组织家园党建集聚型服务，构建资源优化、运转高效、群众满意的精细化基层服务体系。 报告二根据会议安排，现将本人20xx年抓基层党建情况述职报告如下： 一、抓基层党建工作情况 （一）认真履职尽责，落实主体责任。一是带头履行职责，组织召开x次党建工作专题会议，研究解决活动阵地、办公经费等基层党建问题xx个。二是建立四家班子成员分组负责制，全县处级以上领导干部联系贫困户xx户，解决基层党建问题xx个。三是健全完善定期述职评议考核，先后约谈部分乡镇党政领导和部门一把手，强化传导抓党建工作责任压力。 （二）狠抓整改措施，解决突出问题。 针对村级公共服务中心建设进展不平衡、村级组织带头人队伍建设需要加强问题，发挥盘阳河党建示范长廊示范作用，新建xxx镇设长村、所略乡福乡村等x个村级公共服务中心。计划投入xx万元，用x年分批次全面加强村级公共服务中心建设，切实改善村级办公条件，提升服务能力。对全县xx个村（社区）党组织带头人进行摸底排查，以新一轮村两委换届为契机，解决村级组织带头人队伍不齐、能力不强问题。 针对两新党组织在融入和推动国际旅游区建设上发挥作用不够问题，强化引导非公企业党建工作，组织新建两新组织党支部x个，建立乡、村电子商务服务站x个。组织开展党旗领航电商扶贫农村电商管理型人才培训班x期x场次c人，为加快推进国旅区建设提供人才支撑。 针对部分基层党组织服务民生、服务发展的能力不足问题，加强县乡党委换届选举工作的领导，全面完XX县区乡党委换届选举工作。健全基层组织工作经费投入增长机制，提升基层干部为民服务能力和激情。强化基层队伍力量，选派x名年轻干部担任贫困村党组织第一书记和xx名美丽广西扶贫工作队员，制定驻村工作队员管理办法，并全面落实相关待遇补贴。 （三）聚焦重点任务，统筹协调推进。一是组织开展党代会代表和党员违法违纪排查处置工作，终止代表资格、暂停执行人大代表职务x人。二是采取五找两规范排查方式推进党员组织关系集中排查工作，查找到失联党员x人。三是完成排查出未按期换届的17个党组织换届整顿工作; 四是采取三讲三查三清单办法，推进党费收缴管理排查工作，补交党费党员x人共xx万元。五是通过查、责、建、管、强五步工作法，推进两新组织两个覆盖工作，党组织覆盖率达xx%。六是抓好党建促脱贫攻坚工作，选派xx名党员骨干担任xx个乡镇脱贫攻坚工作分队长并挂任乡镇党委副书记。组织开展村（社区）两委干部培训班x期，培训xx人，切实提高村干部推进脱贫攻坚能力。七是以五个一活动为载体，组织开展四个专题学习研讨和x次集体学习会，主持讲党课x次，全县xx名党员干部参加专题学习（老弱病残除外），领导机关党员干部学习教育扎实推进。 （四）注重党建创新，挖掘工作亮点。采取党建+作风建设模式，创新开办干部夜校培训班，邀请各领域专家就地方政府融资方式、地方国有平台公司运作模式等内容进行培训，参训干部xx余人次。组织参加高校双选会和招聘会，拿出xx个事业编制岗位招聘紧急人才，与x位硕士研究生签订了就业意向协议。采取党建+项目建设模式，成立项目建设党支部xx个，强力推进重大项目建设。组织开展党建+教育扶贫暨感恩教育巡回大宣讲x场，开辟xx先锋党建电视专栏，寻找河池最美乡村龙洪秘境荣获全市三等奖，党员电教片铁警柔情荣获全区百部党员电教片优秀奖。加强和改进党员教育管理，对x个村级涣散党组织进行整顿，圆满完成x个村党组织评星定级推荐申报工作。 二、存在的主要问题及原因 一是基层党建工作整体推进不够平衡。在工作中，自己对没有党建重点项目或示范点的乡镇重视不够，党建工作点强面弱问题依然存在。 二是基层组织党内生活不够经常。自己对一些基层组织三会一课等制度监督落实不到位，过问较少，导致一些基层党组织纪律松弛涣散，或者在开展党员教育培训中存在走过场，责任意识不强的现象。 三是基层党建工作创新不够有力。自己在党建工作方面有时还存在重经济轻党建的思想，破解村级集体经济发展难、村级党组织带头人选配难、无职党员作用发挥难等基层党建难题创新措施不够有力，党建工作与脱贫攻坚融合还不够紧密。 存在以上问题的主要原因： 一是调查研究不够。将大量精力用在抓经济、社会发展上，对党建工作口头部署多、静下心来谋划少，具体抓落实还不够，深入乡镇、企业调研还不够。 二是督促落实不够。有满足于作安排、提要求的思想，牵头开会研究基层党建工作的时间多，和干部职工共同推动落实的时间少，跟踪问效少。 三是运用制度不够。虽然组织建立一些干部监督管理制度，但对干部职工、村组干部和党员队伍的建设管理失之于宽、失之于软，跟进措施不到位，从严制度管理、从实制度监督等方面坚持得不够好，制度激励导向成效不够明显，导致了基层党建工作的削弱。 三、下一步工作计划 一是增强行动自觉，在落实主体责任上当表率、作示范。紧紧围绕中央四个全面战略布局，结合两学一做学习教育深入开展基层党建调查研究，定期议党建、专题议党建，让党建工作常态化。严格落实党委书记第一责任人职责，建立健全党建组织领导体系和工作责任体系。坚持激励导向，让敢抓、会抓、抓出实绩的党务干部脱颖而出，在干部选拔任用中真正体现党建导向，在抓党建促发展实践中发挥表率作用。 二是加大投入力度，不断夯实基层基础。积极筹备开展村（社区）两委换届选举工作，选优配强基层党组织带头人，助推脱贫攻坚。实施村级公共服务中心建设大会战，分批次建设全县所有村级公共服务中心，提升办公条件，提高为民服务能力。整合推进贫困村村务监督委员会建设，落实四议两公开一事一议以及村务联席会等制度。开展村民自治调研活动，争取中央在我县开展村民小组或自然屯村民自治试点工作，不断完善党组织领导的村民自治机制。 三是创新活动载体，充分激发党建活力。全面开展农村金融改革，把党建工作与发展农村普惠金融、贫困地区特惠金融等有机结合起来，不断完善提升农村金融组织体系、信用体系、支付体系、担保体系、保险体系和服务体系建设，理顺基层党建与县域金融机构支农机制之间的关系。深化农村集体产权制度改革，全面推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权等产权确权登记发证及抵押融资工作，建设xxx农村产权交易中心。推动农业经营制度改革，建立和完善新型经营主体+协会党支部+农户党建发展模式，打造一批具有党建示范带动农业现代化新格局的新型经营主体。创新党建+模式，发挥党组织先锋引领作用，努力实现基层党建与经济社会发展深度融合、互助共赢。第13页 共13页