XX关于开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风,、治陋习’’专项整治工作方案 .docx

XX关于开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风,、治陋习专项整治工作实施方案 “纠四风，治陋习”专项整治工作 实施方案 为贯彻落实*年*市“纠四风，治陋习”专项整治工作要点，围绕公司党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，驰而不息纠“四风”、治陋习，确保公司在*年 “纠四风、治陋习”专项整治工作取得实效，特制订本实施方案。 一、工作重点 重点整治“六大顽疾”。以群众反映强烈的6项为整治重点，以点带面，推动专项整治往实处抓。同时，紧盯重要时间节点和重点问题，关注“六大顽疾”新动向新变种，隐形变异问题，深挖细查、严查严处。 （一） 违规公款吃喝方面： 1.超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为； 2.用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题； 3.在食堂搞超标准接待、奢侈浪费问题，用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用； 4.违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。 （二）违规发放津补贴或奖金福利方面： 1.违规发放奖金、津补贴、加班费、过节费等； 2.超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、职工商业险等问题。 （三）违规操办婚丧喜庆事宜方面： 1.不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜； 2.分期分批在不同地点操办酒席超过规定的，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题； 3.借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受有关业务单位、下属等非亲属人员礼品礼金问题。 （四）违规收送礼品礼金方面： 1.在考核、检查、审批等公务活动中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题； 2.借节假日之机违规收送可能影响执行公务或者明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题； 3.纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题； 4.利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实务商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。 （五）变相公款旅游方面： 1.用公款组织的以开会、考察、学习、培训、招商等名义的变相旅游，接受管理和服务对象安排的旅游或以学习、考察等为名的变相旅游活动及休假接待； 2.借公务考察等名义违规因公因私出国（境），借公务差旅之机擅自变更路线和更改行程等； 3.公务考察活动无明确的考察内容、目的和对口接待单位，未严格控制考察人数，安排与考察内容无关的参观、娱乐活动等； 4.以“组织党员活动”、“接受革命传统教育”之名组织变相“旅游”。 （六）涉赌涉毒等顽疾方面： 1.与业务往来单位或下属等赌博，利用赌博进行利益输送； 2.参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等； 3.为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题； 4.党员干部之间或与业务往来单位老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。 二、工作安排 *年集团公司“纠四风、治陋习”专项整治工作自*月份开始，到*月底结束。分为开展“回头看”、集中整治和总结提升三个阶段进行，把明察暗访、查究问责、推介勤廉典型、建章立制贯穿始终。 （一）组织开展“回头看”。各部门、子分公司参照本次专项整治工作重点，对*年开展纠四风，治陋习自查自纠的情况进行“回头看”，结合本部门实际主动、积极的找原因，从行动上找差距，建立整改台账，对尚未整改到位的问题抓紧整改。各部门、子分公司“回头看”的情况要在*月*日前书面向公司纪委报告。 （二）集中整治。落实实施方案，加强执纪监督，对群众反映突出的陋习问题进行集中整治。 1.强化明察暗访。认真落实省委关于进一步严格执行中央八项规定和省委九项规定精神的通知和市委相关文件精神。改进和规范明察暗访方式方法，实行临时抽签分组制度和回避制度。进一步加大明察暗访力度和频率，开展“点穴式”、“回访式”和“预防式”督查。重点加强对公司重大项目、关键环节、关键岗位的监督检查，传导工作压力，压紧压实责任。 2.加大查究问责力度。加强对“四风”陋习问题线索的排查和梳理，对上级纪委交办、批示的问题线索，限时办结、及时回复。对纠“四风”专项监督检查中发现、群众举报的问题线索，采取自办、督办、转办等方式，认真查核处理，确保“件件得到查证处置、事事有回音”。同时加大执纪问责力度，对“四风”陋习问题坚持露头就打；对顶风违纪行为严惩不贷；对隐形变异问题深挖细查；对执纪审查对象存在“四风”陋习问题的，先于其他问题查处；对监督检查流于形式，不作为、不担当、敷衍塞责的党员领导干部，严肃问责。对因“四风”问题受到党纪政纪处分的，按照“谁查处、谁通报”的原则，原则上通报曝光。 （三）大力推介新风典型。以“廉洁育清风双手护清廉”为主题，开展“好家规、好家风、好家训”和“廉洁家书”等树新风活动。借助廉政文化主题站、官网、官微等宣传平台，采取微动漫、微电影、微党课等多种形式，加强宣传推介，在公司形成尚俭戒奢、干净干事，敢于担当、勇于创业的良好氛围。 （四）构建长效机制。各部门、子分公司对照中央“八项规定”、省纪委“九项规定”和市委“两规定一办法”精神，按照从严要求，对现行制度进行系统梳理，不符合规定的坚决纠正，存在的问题立即整改。进一步规范和完善公务接待、“三公”经费管理、公车管理、津补贴发放等方面制度，用制度建设成效巩固作风建设成果。 三、工作要求 （一）形成思想自觉。“治陋习、树新风”是十一届省纪委二次全会和十三届市纪委二次全会深入推进作风建设的一项重要抓手，是市委践行“四个意识”、深化“两学一做”、坚决落实*系列重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神的一项重要部署，也是集团公司进一步加强作风建设的一项重要举措，各部门、子分公司要自觉把思想行动统一到市委、集团公司的部署要求上来，深入贯彻落实“治陋习、树新风”工作，确保专项整治工作高效、有序的推进。 （三）强化责任担当。将“治陋习、树新风”情况列入2017年各级党组织落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，抓好职责范围内的专项整治工作，集团公司领导班子成员要认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“纠“四风”、治陋习”监督检查职责；部门、子分公司主要负责人对“纠四风、治陋习”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件线索要亲自督办核实；各支部纪检委员、各部门纪检专员要切实履行好监督职责，对整治工作重视不够、责任落实不力，导致“四风”陋习突出、群众反映强烈、发生重大案件的，严肃追究各级党组织的主体责任和纪检组织的监督责任。第6页 共6页