城管局行政执法指导实施方案.docx

城管局行政执法指导方案 2012年，城市建设管理局行政执法工作要以贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要为主线，以推进行政执法责任制为重点，围绕城市建设管理工作的中心任务，按照上级业务部门的具体部署，全面做好行政执法工作，为城市建设管理工作创造良好的法制环境。 一、以纲要精神指导行政执法工作 认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和区贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划的重要精神，结合单位实际，有针对性地开展行政执法工作。 二、以执法监督推进行政执法工作 （一）积极推行行政执法责任制。认真贯彻落实国家、省、市、区关于行政执法责任制的有关文件精神，不断加强对推行行政执法责任制工作的组织领导，实行“一把手”负责制。为认真落实行政执法责任、完善行政执法评议考核机制，结合我局工作实际，制定区城市建设管理局行政执法职权和责任分解、区建设管理局关于2012年度行政执法评议考核办法。 （二）不断加强执法监督力度。进一步规范行政处罚自由裁量权，严格落实区城市建设管理局关于规范行政处罚自由裁量行为的暂行办法。建立健全行政执法案卷评查制度，完善行政执法案卷评查标准，组织相关行政执法科室积极参加区、市举办的行政处罚和行政许可案卷评查活动。根据2011年执法依据梳理和公示结果，适时推进网上行政许可工作。 （三）不断加强行政执法队伍的管理和培训。完善行政执法证件管理制度，对行政执法人员进行详细登记、归档，进一步完善行政执法主体和人员资格制度。严格实施行政执法人员持证上岗制度，建立行政执法人员培训考核制度，坚持一年至少举行四次培训班，对执法人员进行业务培训。畅通法制信息渠道，充分调动执法科室和执法人员的工作积极性，及时上报各类法制工作信息。 （四）坚持每季度上报颁发证照、采取强制措施及规范性文件制定情况统计表和行政处罚情况统计表，做到及时规范，确保不出现漏报、错报和不及时报告现象。 三、以制度建设保障行政执法工作 （一）结合工作实际，建立健全区城市建设管理局行政执法人员十不准、学法制度、行政许可公示制度、行政许可事项办理制度、行政执法过错追究制度、行政执法内部监督制度等各项行政执法制度。 （二）做好规范性文件的备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，严把审查关，并及时将我局制定的规范性文件上报区法制办备案。进一步提高规范性文件质量，做好公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的处理工作。 四、认真做好行政复议应诉工作 认真贯彻落实行政复议法、行政诉讼法和省行政复议条例。按照“以人为本，复议为民”的要求，提高复议案件办理质量和效率。依法受理行政复议申请，坚持依法公正办案。严格执行行政复议案件工作制度，落实行政复议政务公开制度，确保案件在法定期限内做出受理和复议决定。加强对具体行政行为适当性的审查力度，依法纠正滥用行政自由裁量权行为。切实落实行政诉讼应诉工作，实行行政首长出庭应诉制度。第3页 共3页