刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发言稿大会上的讲话 (2).docx

刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发言大会上的讲话 在市政协六届四次会议委员发言大会上的讲话 谢正义（2011年1月17日） 尊敬的徐益民主席，各位副主席，秘书长，政协各位委员， 同志们： 前天上午，我们参加了市政协六届四次会议开幕大会，聆听了王燕文书记的讲话和徐益民主席的报告，刚才又听了各位委员的大会发言，倍受教育、倍受鼓舞、倍受启发。借此机会，我讲四点想法： 一、衷心感谢一年来政协对政府工作的大力支持 刚刚过去的2010年，是扬州经济社会持续健康发展、各项工作得到大力推进、民生普惠度进一步提高、全市总体建成小康社会的一年。工业重大项目实现历史性突破，农业连续7年获得丰收，三创一申取得阶段性成果，名城建设再上台阶，城乡居民收入继续保持两位数增长，圆满完成了市六届人大三次会议和十一五规划确定的各项目标任务，为顺利开启十二五新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，离不开各级政协、各位政协委员对政府工作所给予的关心与支持。 一年来，全市各级政协和广大政协委员围绕中心、服务大局、履行职能、献计献策，在产业转型升级、加快科技创新、城乡统筹发展、加强生态保护、富民安民惠民、维护社会稳定等方面发1挥了重要作用，为发展创新型经济、建设创新型城市和建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州作出了重要贡献，也为政府进一步拓宽视角、广纳民情、改进工作提供了积极帮助。无论是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，还是政协委员的建言献策、反映社情民意，都给了我们很多思路上的启发和工作上的指导。近年来，市政府在起草每年一度的政府工作报告前，都事先上门征求市政协的意见和建议；在起草过程中，又分别召开各民主党派和社会各界人士座谈会集思广益；在充分吸收大家的意见、对政府工作报告作修改完善后，进一步送市政协进行征询。各位主席、各位委员认真负责的态度、充分有力的建议，对我们起草政府工作报告起到了很重要的指导帮助作用。借此机会，我谨代表市政府，向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。 刚才委员们的大会发言以及书面发言，围绕全市经济社会发展大局、紧扣市委市政府工作重点，广泛调研，深入思考，提出了许多贴近实际、反映民意、富于创新的真知灼见，比如加强校企联盟推动产业创新、科学规划开发地下空间、进一步推进宁镇扬同城化、加快城乡统筹发展的建议等等。在两会之前，我已提前对30篇政协委员发言材料进行了学习和研究。这些发言对于政府在新的一年里拓展思路、改进工作、推动发展，必将起到积极的促进作用。去年委员们大会发言中的许多观点，已经吸收到政府工作报告中，有的我们已在工作中采纳，比如余珽委员去年提出的对低收入群体给予公积金贷款的建议，已被转化为政2府的专项文件，在一个月前颁布实施。市政府将会对今年政协委员的建言献策进行认真梳理，对于办理条件成熟的意见、建议，我们将尽可能吸收到市政府的各项工作和措施之中；条件一时不成熟的，我们也会高度重视，加强论证，待条件成熟后再进行组织实施。 二、认真学习领会王燕文书记在政协会议上的讲话精神在前天的政协大会上，市委王燕文书记作了万众一心开启十二五科学发展新航程的讲话，深入分析了十二五时期我市面临的战略机遇，深刻阐述了实现美好蓝图的关键路径，并代表市委向全市发出了聚共识、重民力、塑精神的号召，为全市上下统一思想、凝聚力量指明了方向，也为政府创新思路、扎实工作明确了要求。 聚共识，对政府工作来讲，就是要进一步把科学发展、创新发展、转型发展作为政府工作的核心任务。按照市委确定的十二五发展指导思想，始终坚持科学发展、建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州这一主题，牢牢把握加快转变经济发展方式、发展创新型经济、建设创新型城市这一主线，锲而不舍实施创新发展、城镇化等五大战略，聚焦聚力推进创新型城市建设、推进经济转型升级、推进城乡一体化进程等六大任务，以科学的态度把握时代特征和发展规律，以创新的精神破解难题、培植优势，以转型的实效提升发展的综合竞争力和可持续发展能力，努力实现十二五发展的精彩开局。 重民力，对政府工作来讲，就是要进一步把为民、惠民、靠3民作为政府工作的基本导向。民生是根本，民心是基础，民力是源泉，只有不断顺应民意、改善民生、加快民富，我们才能得到广大人民群众更多的理解和支持；同时，只有更加紧密地依靠人民群众，我们才能更好地建设名城、推进发展。站在新的起点上，发展的任务更重，老百姓的期望更高。我们将把发展为民作为一切工作的出发点，更加关注和满足群众的生存性、安全性、发展性需求，更大力度帮助和扶持城乡居民就业、创业和创新创造，更多举措畅通与人民群众的密切联系，更加主动地赢得人民群众的理解支持，共同推动城市建设和经济发展。 塑精神，对政府工作来讲，就是要进一步把建设服务政府、法治政府、创新政府作为自身建设的努力方向。政风决定形象，能力决定成败。新的一年，我们将以努力建设人民满意的政府为目标，进一步坚守为民宗旨、强化理想信念，以更加奋发有为的精神状态、开拓创新的果敢锐气投身发展、打开局面。进一步提升服务能力，改进服务质量。继续加强公务员队伍新知识、新业务、新技能学习培训，不断提高驾驭市场经济、推进自主创新、加强社会管理的能力，确保政府工作经得起实践和群众的检验。进一步加强作风建设，塑造良好形象。以实实在在、富有成效的工作业绩造福于民，以坦诚坦荡、勤政廉政的政府形象取信于民。 三、从人民群众最基本的需求出发，夯实幸福扬州的基础关于未来五年和2011年经济社会发展工作，十二五规划纲要和政府工作报告中都作了论述和表述。其中的重点是如何发展经济、如何提升城市品质、如何惠及民生。其中，民生幸福是4我们一切工作的出发点和落脚点。今天我的发言所要表述的观点是：不同历史阶段、不同人群对幸福有不同的理解与需求，作为政府，首先要考虑或者始终要考虑的是满足人民群众最基本的生存和发展需求。最基本的需求是个人最重要的需求，最基本的需求因而也是整个社会最公共的需求，今后我们要切实研究，并将着力加强以下基本民生工作，夯实幸福扬州的基础。 1、高标准满足人民群众的基本生存需求。我们每个人每天都要喝水、吃饭，每时每刻都要呼吸新鲜空气，让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气是政府的基本职能，我们将继续大力推进区域供水工作，继续推进生态市和森林城市创建工作。尽快让老百姓喝上更干净、更放心的水，呼吸上更新鲜的空气。我要强调的两点，一是要推进新一轮菜篮子工程，并下大决心做好食品安全工作。我们将蔬菜供应与自来水供应一样，纳入政府有控制力的民生公共范畴，市区将推进1161计划。并组建有控制力的蔬菜公司，开通从菜园子到菜摊子的绿色通道，加强对售菜摊位的管理和控制。食品安全问题问题比较复杂，要下决心整合资源，一方面加强菜园子和批发市场食品监管，另一方面加强农贸市场食品安全检测，把好食品安全的最后一道防线。另一个重要生存性民生是就业问题。就业是民生之本，就业是一切社会保障之基，就业不仅是每个人通过自己的诚实劳动有一个稳定的工作和收入，而且是融入社会、实现自身价值，促进社会和谐的根本。促进就业也是国内外所有政府的基本职能，所以我们政府将把打造充分就业城市作为幸福扬州优先行5动，多渠道开发就业岗位，打造15分钟就业服务圈，让更多的农村人进厂进城有工做，让更多的城里人能够当上产业工人，并通过大力发展软件和信息服务业，发展文化创意产业和研发产业，吸引更多的优秀人才来扬州发展，扩大城市人口规模，改善XX市民结构，提高整体市民素质。 2、大力度完善城市的基本功能。随着十一五时期扬州成为双百城市，即建XX县区100平方公里、100万人口，扬州城市结构和城市质态发生了本质性的变化，与其它城市相比也出现了一些基础设施跟不上发展的问题。从今年开始，我们将系统排查雨水污水收集、城市堵点等老百姓关注的热点、难点问题，下决心解决问题，努力使扬州成为不堵、不涝、不淹的城市，我们要以文明城市创建为契机，加大八老改造，尤其是老小区、老职工宿舍、城中村的改造，努力使扬州居住困难群体的生活条件有一个安全性的保障。我们将推行城市街巷保洁市场化全覆盖和老小区物业管理试点，努力使扬州这座城市更干净。我们将加强城市一体化消防体系和急救体系建设，使扬州成为一个更安全的城市。 3、着眼长远，着力推进教育优先。教育关乎每一个学生、关乎每一个学生家庭。巍巍屹立在我们这个城市中心，位于市政协东南方的文昌阁，是扬州崇文重教的象征，也是扬州人重视子女教育这一优良传统的标志。重视教育不仅关乎民生幸福，而且关乎城市的发展。扬州是名城，一方面是因为我们的历史文化和现代文明，另一方面也因为我们扬州出了伟人，出了许多名人。这6些伟人和名人，他们走出扬州成为国家领袖，成为社会栋梁，几乎无一例外的都是都是通过读书、上学这一途径。教育对扬州发展至关重要。我们出去申请项目，出去招商引资，首先靠的都是在外的扬州人。所以我们一方面要大力发展素质教育，推进教育均衡、教育公平。全社会要旗帜鲜明地鼓励、鞭策我们的孩子刻苦学习，让他们进更好的大学和职业学校，接受更好的教育和培训。关心孩子的教育就是关心城市的未来。2010年市政府作出了一个重要决策，就是将低保家庭孩子的低保金按不同学段分别增加20%、60%、80%，保证穷人的孩子不仅能够接受义务教育，上小学、上初中，而且要保证他们上高中、上大学之后也能得到基本的生活保障。现在我们在经济社会发展上与其他城市相竞争，要争先进位，从长远来看，未来的争先进位很重要的还是要靠我们扬州能有更多的孩子考上更好的大学，在社会上担当更重要的角色。这个争先进位的重要性，一年、两年、五年看不出来，十年、二十年之后我们将会体会到。虽然2010年我市高考本二上线率在全省排第一方阵，但是与教育比较发达的城市相比，还有较大的差距。全社会都要支持教育部门大胆改革、加强管理，促进我们更多的孩子上更好的大学。这样，扬州的未来才会人才辈出，扬州的知名度、美誉度才会历久弥新。 4、从基本的道德底线出发，研究推进社会基本问题的管理。2010年，市政府制定出台了加强犬类管理的规定。这个文件出台之前，广泛征求了社会各界的意见，仁者见仁，智者见智，政府常务会议也进行了激烈的讨论，最终我们还是出台了。这不仅是7因为顺应绝大多数扬州人的要求，而且这项规定制定出台也体现了我们基本的道德底线。中国人推崇的道德品质有很多，但我们的道德底线是己所不欲，勿施于人。我们出台犬类管理规定，不是反对市民养狗，而是限制养犬人管好自己的狗，不要干扰他人。试想，别人养的狗干扰了你的生活，你会怎么想。基于同样的考虑，今年我们还将对棋牌室的问题进行研究出台相应的管理办法。 各位委员，基本问题之所以重要，是因为我们须臾不能离，片刻不能无。这些基础工作平时看不出来，投入也很大，但我们要坚定坚实地做下去，因为基础不牢，地动山摇，一旦基础性工作出了问题，波及面将是全局性的，并具有相当大的破坏性。 四、更加主动地支持政协履行职能、发挥作用 各位委员、各位同志，全市各级政协组织履行职能、发挥作用，是对政府民主执政、科学执政、依法执政的有力促进，也是团结各方力量、调动各方积极性的重要环节。前天的政协大会上，徐主席代表市政协常委会作了十分好的工作报告，作为政府我们完全赞同和支持，并将在今后的工作中围绕落实市委关于进一步做好新时期人民政协工作的意见，支持政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好政协在建设三个扬州中的独特作用，聚万众之心，纳各方之策，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。 借此机会，我代表市政府继续表一个态，在今后的工作中，我们将把主动开展政治协商、自觉接受政协民主监督作为改进工8作、提高效能的重要举措，凡是经济社会发展的重大决策、关系群众切身利益的重要问题，政府在决策之前都按程序主动提请政协协商；凡是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，各级政府及相关部门都要认真办理，及时回复；凡是已确定的各项政协提案，各级政府及相关部门都要不折不扣完成，让委员满意，让群众满意。 同时，也真诚希望大家进一步发挥社会联系广泛的优势，深入宣传政府出台推进发展的政策措施特别是本次会议审议颁布的十二五规划纲要，更多更及时地反映社情民意，便于各级政府做好工作；进一步发挥人才富集的优势，多为促增长、转方式、提品质、惠民生，献言进策，更好地凝心聚力、推动发展；进一步发挥参政议政的职能优势，加大对政府及其部门工作的民主监督，营造更加有利于发展的良好环境，为建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州作出更大贡献。第10页 共10页