在全县深化农村改革工作推进会上的发言稿国土局 (2).docx

在全县深化农村改革工作推进会上的发言国土局 在全市农业农村工作会上的发言 各位领导， 同志们： 林业工作是农村工作的重要组成部分，也是我市建设鄱阳湖生态经济区中等城市，实现绿色赶超发展的重要举措。当前，正是森林防火的关键时期，也是造林绿化的黄金季节。因此，必须抓住有利时机，切实做好各项林业工作。根据会议安排，现就今冬明春我市林业工作作如下发言。 一、围绕营造安全的林木生长环境，落实“五项措施”，全力抓好森林防火。把森林防火工作作为当前一项重要工作来抓，坚持严防死守，科学防火，认真落实各项森林防火措施，确保不发生大的森林火灾。一是加强防火宣传。充分利用各种载体，深入林区田间地头，开展形式多样的防火宣传，确保到边到角，营造浓厚的森林防火氛围，增强群众防火意识，使群众把预防森林火灾作为一种自觉行为。二是严控野外火源。组织护林员进行巡山排查，检查违规野外用火。把节假日、高森林火灾火险等级天气作为防火重点时段，提高森林防火工作的针对性。三是完善森林防火隔离带工程。做好已建生物防火林带的补植补造工作，认真搞好抚育管理。新建森林防火隔离带4000亩，其中乐园1000亩、花园1000亩、洪下1000亩、高丰500亩、范镇500亩，新建的防火隔离带，根据历史经验要求有条件的地方宽度确保50米以上，并在宜林地段全部栽植防火树木，形成生物防火林带，进一步提 升森林火灾防控能力。四是严肃防火纪律。认真执行防火值班制度，各乡镇做到24小时值班，对缺岗、漏岗的严肃处理，造成后果的，追究相关人员责任。五是强化防火战备。各级森林消防队全面进入临战状态，加强体能训练，严阵以待。补足、备足各种扑火物资、灭火器械，并做好现有设备、器材的检查维护，确保发生火情，及时快速反应。 二、围绕发展林业产业和改善人居环境，突出“三个重点”，扎实推进造林绿化。继续推进造林绿化“一大四小”工程，以“森林十创”活动和通道绿化为重点，借助国家巩固退耕还林以及长防林等林业重点工程项目的实施，推进我市造林绿化水平上新台阶。今冬明春，确保完成新造林3万亩。一是以通道绿化为重点，改善瑞昌对外直观形象。引入园林绿化理念，大力抓好杭瑞高速瑞昌段通道绿化建设，继续抓紧完成瑞码大道的绿化工作，在通道两旁栽植观赏树木，建立绿化景观带，切实提升我市通道绿化水平。二是以深化“森林十创”为载体，营造瑞昌宜居宜业环境。以“生态文化村”及“生态文化示范企业”活动为契机，快速推进“森林十创”活动，切实抓好城市、工业园区、居民小区、乡镇驻地和重点村庄的绿化工作，改善人居环境。城市绿化坚持植树造景、见缝插绿，以新建单位和住宅小区为重点，推进“森林小区”建设。村镇驻地绿化坚持高起点规划、高标准实施，以街道两侧、公共绿地、庭院四旁等为载体开展绿化，突出景观特色，重点提升2010年已打造的“森林十创”单位。三是以基地建设、 大户培育为基础，壮大瑞昌林业经济。加大荒山造林力度，结合油茶示XX县区项目和巩固退耕还林油茶项目，重点在洪下、范镇、横港、南阳等4个乡镇营造高产优质油茶6000亩；依托公司和大户造林，结合巩固退耕还林和国家长防林项目，重点在花园、南义、横港、乐园等乡镇建立以杨树、泡桐、杉木和湿地松为主的工业原料林基地10000亩。 三、围绕促进林业资源科学合理利用，实行“三个严格”，切实加强林政资源管理。树立“不破坏就是发展，保护好青山绿水就是科学和谐发展”的理念，认真落实严管措施，巩固林业建设成果。一是严格林业执法，严厉打击盗伐滥伐林木行为。重点打击盗伐、滥伐生态公益林、通道两侧、重林区等林木和国有林木的违法犯罪行为，对不够追究刑事责任的违法行为进行治安处罚，对够成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。同时，抓好日常管理，加强源头管理，依法从严查处无证运输、非法收购木材等违法行为。二是严格审核审批手续，规范林地征占用。加强征占用林地管理，对不符合林地保护利用规划的建设项目不予以审核审批。严格控制征占用生态公益林地，加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处，减少林地非法流失。加强对林地监管，严厉打击毁林开垦等违法占用林地的行为。三是严格控制活立木采伐，减少林木资源损耗。进一步规范林木采伐计划分配和使用管理，坚持公平、公正、公开原则，实行阳光操作，把木材采伐指标落实到村组和农户。转变采伐方式，坚持生态优先，以保护 森林资源为目标，严格控制林木采伐，减少商品林采伐量，2011年全市商品林采伐控制7159立方米以内。 四、围绕维护林区和谐稳定，把握“三个关键”，认真做好山林权属纠纷调处。将山林纠纷调处作为维护林区稳定，促进经济社会发展的一件大事要事来抓，克服畏难情绪，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实涉林纠纷调处责任，创新调纠方法，平争息诉，确保林区稳定。一是健全山林权属纠纷调处机制。切实规范林业矛盾纠纷排查、登记、协调、处理流程，实行领导包案、责任到人，确保每一起林业纠纷县乡村三级都有人抓、有人管、有人了。二是加大消除积案力度。采取有力措施，加大调处力度，全面开展消除积案活动，开展山林权属纠纷矛盾突击调处活动，办结一批积案。与此同时，密切各方关系，强化与乡村和相关部门的配合，形成山林纠纷调处的合力，集中时间、人力、物力，调解处理一批因山林纠纷问题上访的案件，积极化解林业不稳定因素。三是坚持依法办案。坚持以事实为依据，以法律为准绳，通过讲事实，摆道理来说服当事人。对于需要作出处理意见的山林纠纷，做到程序合法，事实清楚，证据充分，适用法律、法规适当，提高办案质量。 我的发言完了，谢谢大家。第5页 共5页