村美丽乡村建设实施方案.doc

村美丽乡村建设实施方案- 21 -2020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。XX镇XX村规划编制名称，请各村按照乡镇、街道实际改写。美丽乡村建设实施方案为深入推进美丽乡村建设，进一步改进XX村人居环境、促进产业健康发展、提升公共服务水平、提高乡风文明程度、规范村务管理制度，把XX村建设成为生产美、生态美、生活美的美好家园。根据上级关于实施美丽乡村建设的一系列部署和要求，结合本村实际，制定本方案。一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的“十九大”会议精神，特别是关于实施“乡村振兴”战略的重要论述，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,全面落实省、市、县、乡关于美丽乡村建设的工作部署，全力做好美丽乡村建设的各项重点工作，努力促进生产美、生态美、生活美，全面提升人居质量、经济实力、生活水平。总体目标：经过美丽乡村建设，使XX村基础设施得到完善，卫生管理水平不断提升，彻底解决“脏、乱、差”问题，全面达到硬化、净化、绿化、亮化、美化标准，努力建设生态环境优美、公共服务完善、乡风淳厚文明的美丽新家园。基本原则：坚持以人为本、村民参与的原则，充分尊重村民意愿。坚持生态优先、因地制宜的原则，以绿色生态为向导，根据本村实际编制方案。坚持合理布局、节约用地的原则，科学划分生产生活区域，依法统筹使用土地。坚持多规融合、协调系统的原则，统筹考虑相关规划特点。二、现状分析与村庄定位各个村根据实际添加规划平面图。如果没有就不用添加。（一）基本情况XX村位于XX区县城XX部，XX乡镇街道XX部。村庄离XX国道、XX省道XX公里，距XX高速XX公里，距离日照机场XX公里，交通便利。XX村现有总面积XX亩，耕地面积共XX亩，林地XX亩，蔬菜基地XX亩，村庄现有XX户XX人，人均纯收入已达到XX元。各村根据实际，修改和填写此基本情况（二）现状分析近年来，经过不断投入和建设，在村庄硬化、净化、绿化、亮化、美化基础上，初步形成独具特色的新农村。主要成绩有：一是基础设施加快建设，水电路等基础配套不断完善。二是村容村貌不断改观，村庄垃圾得到全面清理，环境整洁卫生。三是公共服务逐步健全，村庄教育、卫生、文化、体育、社会保障等事业发展较快。四是产业发展成效明显，形成以XX为主导的支柱产业和特色产业，农民生活水平不断提升。五是乡村治理日趋完善，村两委班子健全，村务财务公开，社会和谐稳定。尽管美丽乡村建设取得一定成效，但也存在一些问题：一是相较先进地区差距较大；二是整体建设水平不高；三是资金投入相对不足；四是群众参与程度不够。（三）村庄定位根据现有基础条件，分析自然禀赋，将村庄定位为：XXXX村各村可根据实际明确一个定位。如：生态旅游村、工业带动村、特色农业村、商贸物流村、历史文化村。村庄占地面积XX亩。以XX、XX为主导产业，特色产业经营业户XX家，年产值XX万元。三、主要任务及建设标准下一步，XX村美丽乡村建设重点开展六项工作：（一）村庄基础设施建设工作1、实施道路硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，配套相应的排水设施，并逐步连接到村庄已硬化的主次道路。实现村庄“户户通”。2、升级改造村内给排水管网系统。到 底，自来水普及率达到100%，村内各级排水系统能正常运行，村庄内无污水横溢和乱排乱放现象。3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%，其它区域根据需要设置路灯。4、安全方面。村居内防火、防自然灾害等安全设施齐全，标识明确。（二）村容环境和景观提升工作1、抓好房屋建设。对现有住宅改造提升，尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，合理布局村居房屋，按照“具有整体特色风格”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，做到每家每户外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无乱搭乱建现象，形成格调一致的景观风格。加强文化历史遗迹保护工作，努力把历史文化元素保护好。没有相关遗迹的村庄删掉此处，有其它特色的村庄能够根据实际情况适当修改。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的棚舍、残破墙体，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建，为广大村民营造舒适、优美的居住环境。2、抓好村容维护及环境卫生。切实抓好维护整治工作，按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，污水处理设施运行正常。拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角，村居内整体达到卫生整洁，宣传栏、广告牌等整洁有序，无乱贴乱画现象；生产生活用品集中有序存放，无安全隐患；无露天焚烧垃圾及秸秆现象；无乱倒填埋生活垃圾现象；划定专门畜禽养殖区域，实现人畜分离，无畜禽乱跑现象。村居按标准配备垃圾箱（桶）、运输车辆和保洁人员，实现垃圾分类收集与存放或处理。3、抓好村庄绿化与河道坑塘保护村庄内无池塘的，此处删掉并做适当修改。做好绿化及保护工作，按照山东省美丽乡村评价标准，提高绿地林木覆盖率。抓好村庄河道坑塘整治，禁止排污、扔倒垃圾，做好生态化保护，水质达标，洁净美观。4、抓好户用厨房与户用厕所改造。全力做好改造升级工作。实施农村改灶工程，各村民住户厨房安全独立、清洁卫生。实施农村改厕工程，全面推行无害化卫生厕所改造工作，尽快实现全覆盖。5、抓好病媒及有害生物综合防治。村内每年定期组织对鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒及有害生物进行有效的综合防治。保证村居内无疫情发生，确保村民生命健康不受威胁。6、村庄周围生态环境良好，农业废弃物及时收集、妥善处理。农作物秸秆综合利用，无露天焚烧现象。（三）村庄主导产业发展工作1、坚持一二三产融合发展，以“四新”促“四化”，培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。村民人均可支配收入力争高于全省平均水平10%。此处根据各村实际填写2、确定主导产业为XX产业，发展规模为XX亩，带动农民发家致富各村根据实际改写。3、新型经营主体加快发展，种养大户XX家、家庭农场XX家、专业合作社XX家、龙头企业XX家。4、农业基础设施完善，配备先进、适用的现代化农业生产设施设备。主要农产品采用标准化生产、打造特色农业品牌XX个。5、加快实施农村集体产权制度改革，认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策，开展村内闲置资源开发利用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。6、开展科普知识和实用技术培训，使村民均能够掌握一门以上实用技术。产业发展工作，各村要根据实际对照山东省美丽乡村评价指标表修改编制，提出具体的发展措施。不能胡编乱造，争取在框架内做到并相应得分。（四）公共服务和配套工作1、依托乡镇或社区的为农服务中心，为村民提供全方位服务。2、积极开展医疗卫生服务。XX年建成村卫生室一处。在村两公里范围内有具备条件的医院或卫生室的，不需要重复建设（检查不扣分）相应医疗卫生方面内容，各村根据实际情况进行调整。卫生室建筑面积XX，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、值班室和药房；配备符合山东省村卫生室配置标准要求的基本设备；从业人员需具备相应的执业资格，并遵守医德行规；村卫生室遵守县级卫生计生行政部门制定的村卫生室有关规章制度；村民普遍能享受到公共卫生服务。3、提升公共教育和文化体育水平。提高村民的受教育程度和受教育水平， 幼儿学前三年毛入园率达到85%以上，九年义务教育巩固率达到98%以上。活跃农村文化，满足群众日益增长的文化需求。建成村综合文体服务中心一处，基本功能空间包括：图书报刊阅览室（农家书屋）、公共电子阅览室、文体活动室、综合展览室。建成文体公共活动广场一处，配套各类设施设备，建成公共阅报栏、村级广播系统。4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险达到全覆盖；基本医疗保险参保率97%；最低生活保障目标人群覆盖率达到100%；五保供养目标人群覆盖率达到100%；集中供养率70%；符合民政部门补贴要求的失能老年人，护理补贴覆盖率达到100%；低收入家庭身故者殡葬补贴覆盖率达到100%；被征地村民按照规定参加相应的社会保险。5、加强公共安全，搞好便民服务。建立健全治安制度、配备综治管理人员；建成村庄治安防控体系及公共安全视频监控系统；确保无各类安全事故；建立健全突发事件应急预案，利用现有条件和设施设置自然灾害应急避难场所。建立便民服务中心，代办或提供各类便民服务。建成完善的商业服务网点。（五）乡风文明建设工作1、抓村风民俗建设。制定统一的村规民约，每年组织开展政策宣讲活动；建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。2、抓道德风尚建设和村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动；开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰；定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识，杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动，村民普遍掌握一门以上实用技术。开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创立活动。3、抓好文化建设。建成相对固定的文体队伍，定期开展文体活动；定期开展党员远程教育活动，特色健康民俗活动；经过宣传栏等村内设施为载体，丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实管护责任单位和责任人；切实做好保护历史文化名村的各项工作。村内无需要保护内容的，此项不扣分。删掉此处内容。（六）村务管理工作1、加强基层组织建设与规范化管理。健全村级基层组织、工作制度，村两委贯彻党的路线方针政策坚强有力，村党组织能充分发挥先锋模范作用，村干部廉洁自律，无违法违纪现象。健全村庄建设、运行管理、服务制度，做到管理程序规范、操作严谨；重大事项民主决策，党务村务财务每月公开。2、加强平安建设。健全人民调解委员会和治保组织，及时化解群众矛盾；做到社会治安秩序良好，无刑事案件、安全事故发生，无黑恶势力和邪教活动，无黄赌毒等社会丑恶现象；建立畅通的信访工作机制，杜绝非正常上访现象发生。3、加强长效管理。制定相应规章制度，明确监督检查工作要求，鼓励村民监督参与，形成长效管理机制。四、工作步骤和时间安排商领导确定工作步骤和时间安排的起止节点和具体步骤。本批次美丽乡村考核规划到 12月，以后考核时间到2020年12月。从 7月开始至2020年12月结束。第一阶段：宣传启动阶段。（ 7月）经过大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，形成人人参与、人人受益的良好氛围。第二阶段：集中整治阶段（ 8月9月） 8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动。 9月底前，召开美丽乡村环境整治情况通报会，对整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标。第三阶段：全面建设阶段（ 10月2020年6月）按照目标任务，采取有力措施开展“村庄建设工作、村容环境工作、产业发展工作、公共服务工作、乡风文明建设工作、村务管理工作”六项创立工作。 6月底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。第四阶段：规范提升阶段。（2020年7月2020年12月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保目标中的六项重点任务全面完成。实现生态环境优美、公共服务完善、乡风淳厚文明的美丽乡村。五、工作措施与保障机制美丽乡村建设是一项系统工程，为确保工作顺利开展，村两委采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、完善制度、舆论宣传等方面，提供有力保障。（一）强化组织领导成立XX村“美丽乡村建设工作领导小组”：组 长：XXX副组长：XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX领导小组全面负责美丽乡村建设工作，下设办公室，办公室主任由XXX兼任，成员：XXX XXX XXX XXX XXX。办公室主要负责组织、宣传、信息报送、进行日常督查、检查等工作，指导、督促各项建设任务的落实。各村根据实际确定领导小组成员并填写。（二）完善制度保障建立激励约束机制，广泛开展各类评选表彰活动，激发村民的参与热情；将多项内容纳入村规民约及各类制度中，教育引导村民自我管理、自我监督。建立各类培训制度，经过开展科普知识和农村实用技术培训、普法教育等专题培训活动，充分发挥农民培训、专家咨询等方面的保障作用，形成“培训一批骨干、带动一片群众”的联动效应。（三）注重舆论宣传经过报纸、电视、网络、村居公示栏等多渠道，多种形式宣传先进典型，曝光突出问题，起到示范带动和警示教育作用。提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加强交流与合作，加大对外的品牌宣传和互动交流。附件：1、XX村美丽乡村建设年度计划表2、XX村美丽乡村建设项目表 XX村村委会 6月