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在全县交通建设会上的发言
统一认识再添措施掀起全县交通建设新高潮
同志们：
在全县人民为实现县“两代会”目标而抢抓机遇，大干快上的时候，县委、县政府决定召开全县交通建设工作会议，总结过去5年来交通建设所取得的成绩，研究加快全县交通建设的措施，安排部署后5年的交通建设目标，进一步统一思想认识，为掀起新一轮交通建设高潮打下牢固的思想基础和政
策基础，从而为全面实现县“两会”制定的我县国民经济各项主要指标翻番的目标创造良好的交通条件。现在，我代表**县委、县政府，对5年来的交通建设工作进行回顾，并就下阶段的交通建设工作安排提出初步意见。
一、五年来工作回顾
过去的5年，我县的交通建设工作取得了巨大的成绩，全县新的交通网络已经形成，满足了三峡工程二期蓄水后全县经济发展和人民出行的需要。
——公路里程得到增加。5年间，共新建等级公路7条（归水东线、归水西线、聚卜段、归泄路卡泄段、金大路、沙黄路、县城出口路）62公里，新修村级公路200公里，改造村级公路300公里。全县公路里程达到2300公里。
——通达深度得到延伸。全县各主要旅游景区都通达了公路；5年内解决了10个村不通公路的问题。
——技术标准得到提高。5年来新增的公路全部为等级公路；同时，完成了峡堡公路和宜巴公路部分路段的提等升级改造；新建归峡路、香堡路、风茅路、卜文路、周聚路、上太路、芝九路、陈泗路、太梅路、屈峡路等油路（水泥路）226公里。
——通行能力得到加强。5年来，完成了秭兴、卜文、风茅等公路的桥梁病害治理、防护工程配套、路基缺陷整治等工作；新建袁水河、升坪河、东风沟、灌沟等桥梁28座1217.67延米；在建桥梁6座（卡子湾、桐树湾）约650延米，续建大桥3座（青干河、龙潭河、向家坝）736延米。新建隧道4座（吕家坪、马铃包、米仓口、长岭）4063米。对已建成的公路桥梁加强了管理和养护。
——港口建设得到突破。完成了茅坪港、屈原港、郭家坝港、归州港、沙镇溪港、泄滩港、贾家店港等6座港口建设。港口年吞吐能力客运达到327万人次，货运达到320万吨。
——项目工作取得进展。5年共争取资金近亿元。**长江大桥，江南、江北两条高速公路连接线项目纳入了**市2000-2020年交通发展纲要；通乡油路工程计划已争取到位。2002年7月底，风茅公路等8项交通复建工程通过上级验收；今年3月底，聚卜公路通过交工验收。
5年共完成交通建设投资约52000万元，其中建筑安装投资约47000万元。
这些成绩的取得，主要原因有以下几点：
（一）抢抓机遇，规划高起点
我县有着独特的地理区位优势。三峡工程的动工和库区开发性移民，给秭归带来了前所未有的资金投入、物资投入，技术、人才、信息的大量涌入，给**的产业结构调整、生产力布局调整带来了重大机遇。我县处于长江水能富集带、长江航运开发带、地矿资源带、旅游开发带、柑桔开发带、长江防护林带，“六带”资源的综合开发，是秭归发展的唯一出路。交通是国民经济的命脉。审时度势，历届县委县政府和全体**人民清醒地认识到，要将历史、现在和未来赋予秭归的各种资源优势转化为区域经济优势，就必须把交通建设作为战略重点予以突破。
1999年，县委、县政府明确提出了“村村通公路、乡镇通油路、打通沿江路、出口快速路”和“建设大港口、促进大旅游”的五年交通建设目标。交通运输作为全县总体战略的四大重点之一，明确要求必须先行，为各业振兴、经济腾飞和政治、经济的重心东移提供最大载体功能。规划原则一是交通建设起步要早、起点要高；二是水陆客运按梯级计划发展，分步实施，分档建造；三是港口建设充分考虑边蓄水边建设对长江航运的影响；四是要坚决克服桥梁建设、隧道建设地理条件差、地质条件恶劣、工艺要求高、施工难度大的困难；五是体现重心东移、水陆协调、纵向突破、客运启动的战略思想。
按照这些要求，全县在移民规划的基础上，共建设等级公路535.36公里，是移民规划的7倍多，除了归泄路、深前路、归水东线及村道路为四级外，其余均为三级路，其中二级路2条（秭兴、风茅）74公里。建设港口7座，比规划超建一座（贾家店）。规模的扩大，等级的提高，其核心是为了优化全县交通布局，满足广大人民的需要和社会经济发展的需要。如果没有抢抓机遇、开拓进取的精神，就不会有风茅公路和库区沿江公路，更不会有今天较为完善的交通格局。
（二）科学实施，管理规范化
五年来，在交通基础设施的建设过程中，一直坚持实事求是、科学实施，规范化管理。一是在工程的等级标准上，按照形成**路网的实际需要，提出了省道二级、县道三级、乡村道四级的要求。二是在工程实施上，根据实际优化技术方案。吕家坪隧道为解决不良地质，我们采
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