在全市人社系统宣传信息工作会上的发言稿XX市人力资源和社会保障局.docx

在全市人社系统宣传信息工作会上的发言XX市人力资源和社会保障局 第一篇：在全市人社系统宣传信息工作会上的发言-XX市人力资源和社会保障局在全市人力资源和社会保障宣传工作暨 业务培训会的发言 市社保局办公室李钧 尊敬的各位领导、各位同仁： 根据会议安排，我就宣传信息工作向大家简要汇报一下我的一点心得体会。在座的各位领导和同仁都是宣传信息工作的行家里手，经验比我丰富，能力比我强，有说的不当之处，敬请大家批评指正。 一、运用“四点论”，有效解决宣传信息“源”的问题一是把准领导“关注点”。主要是通过学习和掌握上级文件精神、领导讲话精要、各项工作部署等，学会站在领导位置想问题、办事情，把握领导信息需求，摸准“行情”，寻找与领导思路相同或相近的信息。要学会转换角度看问题，变微观角度为宏观角度，把本部门的信息放在人社系统、全市、全省中来衡量、提炼。二是紧扣全局“关键点”。紧扣市委、政府中心工作及部门重点工作进行信息反馈，让领导及时了解重大决策、重要工作部署在基层的落实情况，使信息成为沟通上下的桥梁和纽带，成为向上级报告工作的重要渠道和展示工作的主要窗口。我们报送的XX市社保局“三个三”1 助力“155发展战略”就是紧扣我市“155发展战略”这一重大战略部署作出的积极响应。三是捕捉工作“闪光点”。所谓闪光点就是典型经验做法和取得成效，重点总结和梳理好在工作中先行先试、大胆创新的好经验，挖掘和总结解决各类问题的好做法，形成可复制、可推广的经验和模式。我们向省局报送的XX市大力推进建筑业工伤保险，就是深入总结我市在推动工伤保险条例及配套政策的贯彻落实，加快“同舟计划”的推进速度方面的好举措、好经验，得到省局高度认可。四是回应群众“关切点”。关切点就是群众关心的事情，是事关全局和社会和谐稳定的事情。因此，我们在信息宣传中主要是了解群众想什么、盼什么、有什么困难和要求，积极回应群众关切。在政策的宣传和解释中，我们多采用举例子、打对比、算经济账等方式，让老百姓明白社保政策，懂得参加社保的好处。如在宣传参保政策的时候，我们除了一般政策宣传外，还给老百姓估算正常情况下的大概“回本”时间，打消老百姓觉得“买社保，不划算”的顾虑。 二、把握“四字诀”，有效解决宣传信息“写”的问题一是反映力争“快”。一则信息报的及时，可能价值无穷；如果事过境迁，就可能分文不值。这就要求我们一定要有分秒必争的时间观念，争取在“第一时间”上报信息。这2 样的信息才是“新鲜的”，才能体现其应有的价值。如每年的养老金调整政策，是事关全市30多万退休人员个人切身利益的头等大事，牵涉面广、社会关注度高，因此我们在这项政策的宣传上，始终坚持快速反应、全面宣传、耐心解答、及时落实。二是挖掘力争“深”。每一条信息，都要搞清楚其背景、基础和内部、外部起重要作用的因素及发展形成的轨迹，使信息达到事实清楚、原因透彻、建议可行的标准，使小信息出大观点、大文章、大影响，从而形成纵观全貌、把握本质、展现态势的精品信息。如我们在社保成立三十年撰写的南充社保：建立覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系全方位展示了我市社保发展轨迹、成效、未来发展方向，先后被人社局、南充日报、省政府门户网站采用。三是外延力争“广”。信息撰写要尽量避免只反映的一个点或一个局部的情况，要在更广的范围进行加工处理。因此，在宣传信息工作中，我们一般做法是对信息进行扩大补充，在原有信息的基础上，尽量放在更高的层次来看待问题，尽量对共性问题放在一起思考、研究，做好信息“小综合”，综合成有广度的专门信息，着力体现相关问题存在的范围和程度。同时，对一些暂时不能用的信息进行分类储存，定期分析，选准时机，予以整理、修改、完善后再报，争取厚积薄发。四是手法力争“新”。同一信息，反映的手法不同，产生的效3 应也不同。所以，在具体工作中，我们每一条信息的反映角度都尽量与党政工作中心和人社系统重点工作联系挂钩，力求体现信息的全局性、宏观性、典型性。在反映问题时，尽量一分为二来看待问题，首先肯定取得的成绩，然后在此基础上再引出问题，确保问题反映被人接受。同时，尽量做到“负面问题正面报”，把反映问题从加强管理的角度、解决问题的角度、汲取教训的角度出发来撰写，以减少负面效应。 三、注重“三突出”，有效解决宣传信息“用”的问题一是突出全面，体现信息的客观效能。准确全面的信息反馈，既是领导科学决策的基本前提，也是检验政策有效性的重要依据，这就要求我们在信息的捕捉、收集上，只能从客观实际出发，绝不能道听途说，捕风捉影，更不能闭门造车，主观臆断；在信息的加工处理上，必须忠实于事实，避免掺杂个人主观成份，切实做到不渲染、不遮掩、不扩大、不缩小；在信息的报送上，做到据实反馈。当然，一些可能影响部门形象的敏感信息，必须慎重考虑，不能私自报送。二突出综合，提高信息的宏观价值。领导决策，首先要“胸中有全局”。因此，我们提供的信息应在全局中有影响、占位置，具有普遍意义和代表性，可以产生扩散效应。这就要求我们必须遵循系统科学的观点，既注重信息的整体分析，又注重信息的系统综合，它是我们提升信息质量的行之有效4 的好办法。三突出适用，发挥信息的实效作用。领导决策和指导工作离不开信息，但这并不等于信息越多越好，不考虑领导工作实际需要，经常报送过量的、价值不高、作用不大的信息。所以，我们一般是根据领导同志和广大群众不同时期、不同方面的需求，围绕改革、发展、稳定中的大事要事，围绕领导和社会各界关注的热点、难点问题来开展信息宣传工作。譬如，我们积极响应省人社厅“人社公共服务年”活动安排，向省社保局报送的XX市全域联动开展“优质服务年”活动，得到高度评价并号召全省社保系统学习借鉴。同时，我们还根据不同时间老百姓的不同关注点，着重宣传缴费标准、缴费方式、资格认证、参保政策等，通过算经济账的方式引导和鼓励回乡民工转移关系、接续缴费。 第二篇：人力资源和社会保障局在全市经济形势分析会上的表态发言2015年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是我市建好先导区、率先奔小康的关键一年，我局将在市委市政府的坚强领导下，以目标更加明确、措施更加具体、作风更加扎实、服务更加优质、氛围更加和谐、业绩更加突出的六个更加的工作目标，紧紧围绕创优服务环境提升服务水平保障民生发展的工作思路，践行群众路线，落实三五行动，全力打造人社工作升级版。下一步，我局将做好以下工作： 1、着重五个推进。大力推进社会保险一站式服务；大力推进劳动保障监察两网化建设；大力推进阳光便民和免费劳动仲裁服务；大力推进经办机构职能理顺、资源整合工作；大力推进基层公共服务平台建设。 2、抓好五件实事。一是抓好企业用工对接。组织开展春风、夏雨、秋实、冬暖四季招聘活动，搭建各类服务平台，着力服务园区企业用工需求。二是积极争取社会保险补贴100万元，力争让我市已购买了社会保险的4050就业困难人员、家庭贫困人员、改制企业下岗工人都能享受到三年的社保补贴政策。三是落实培训资金200万元，重点做好城乡一体化转移进城农民和工业园区企业工人的再就业培训，力争有培训愿望的转移进城农民100%培训，力争园区企业岗位技能培训达到80%。 第三篇：在全市人力资源和社会保障工作在全市人力资源和社会保障工作 会议上的讲话 秦景安 （2012年2月7日） 同志们： 今天的全市人力资源社会保障工作会议，是在全市开启率先基本实现现代化新征程的关键时刻召开的重要会议。刚才，秦双林局长作了一个工作报告，对2011年工作作了回顾总结，对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同。两个辖市分别作了很好的交流发言，其它辖市区作了书面发言，我感到，大家对做好今年的人力资源和社会保障工作信心很足、决心很大、措施也很实，希望大家切实抓好落实。 过去的一年，全市人社工作紧紧围绕市委市政府工作大局，积极履行工作职能，在强队伍、抓创新、保民生、促和谐等各个方面都取得了可喜成绩：一是创业就业工作取得新突破，新增创业、创业带动就业和新增城镇就业、新增转移农村劳动力均取得较大突破，连续72个月保持“零就业”家庭动态为零，创业型城市建设中期评估列全国第九。二是社会保障水平实现新提升，未参保集体企业退休人员和被征地农民首次同城镇职工一样享受到基本养老保险，退休人员养老金和居民医保待遇 1均有大幅提高。三是人才引进培养取得新业绩，一系列服务人才发展的政策措施的出台，为招才引智和高层次、高技能人才培养工作提供了有力的政策支撑，人才工作进一步进档升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成绩。四是公共服务水平实现新跨越，人事管理不断创新，劳动关系和谐稳定，基层平台建设省内领先，金保工程取得历史性突破，网络管理经验全国推广，人社工作保持全省第一方阵，在市级机关作风建设目标管理中位列第五。对人社工作取得的成绩，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系统广大干部职工，向所有关心、支持人社工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。 2012年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是我市全面迈向率先基本实现现代化新征程的关键之年。今年国际国内经济形势将更加复杂严峻，世界经济下行风险压力加大，国家宏观调控政策在诸多方面面临着“两难选择”，我市也同样面临着加快经济转型升级和保持经济平稳较快发展的双重压力。经济增速放缓，将使得就业压力进一步加大；转型升级进入关键期，社会就业的结构性矛盾也将不断加剧；中小企业经营困难、外贸出口形势严峻将对企业用工造成影响，社会保险扩面征缴难度也将加大。这些新情况、新变化，将使人力资源社会保障工作面临更大的考验。在新的一年里，全市人力资源和社会保障部门一定要紧紧围绕“稳增长、调结构、 2惠民生、保稳定”的工作大局，创先争优，奋力作为，创造性地开展好各项工作，为全市经济社会的科学发展作出应有的贡献。关于2012年的人力资源和社会保障工作，秦双林局长已作了具体部署，这里我就人力资源和社会保障工作如何进一步创先争优提几点工作要求。具体地说，今年的人社工作要在四个方面进一步创先争优： 一、围绕稳增长、调结构，努力在强化人才支撑上创先争优 中央提出2012年工作总的基调和要求是“稳中求进”。“稳”，就是要在继续保持大局稳定的同时稳住跨越发展的好势头，“进”，就是要在转变发展方式、加快转型升级上大步前进。保持经济平稳较快增长，人力资源是第一要素、首要支撑。全市各级人社部门要立足镇江跨越发展的大局，找准目标定位，明确方向路径，抓好关键环节，全力推进各项工作措施的落实，为经济社会跨越发展提供有力的人才支撑。 一是要强化人才引领。要始终把人才工作放在优先位置，通过实施新一轮“331计划”，开展一系列内容丰富、形式多样的招才引智活动，以及开辟“人才特区”、完善优惠政策等措施，不断优化人才环境，加快培养和引进一批产业发展急需的紧缺型人才，构筑人才高地，促进转型升级，为建设产业发达城市、创新创业城市培养和造就更多的高素质、高层次、高技能人才。 二是要强化职业培训。要紧紧围绕产业发展需求， 3开展人力资源服务，面向全体劳动者，完善职业培训制度，加大职业培训力度，不断提升人力资源素质。近年来，随着新兴产业的爆发式增长，对高素质的技能型劳动者的需求急剧增长，就业的结构性矛盾日益显现。当前，要重点对新成长劳动力、下岗失业和转岗职工、企业在岗职工三类人员，分别开展职业技能储备培训、再就业能力培训和岗位技能提升培训，全面提升优化各类劳动者的职业素质和技能结构，努力满足企业的用工需求。 三是要强化市场功能。加快推进统一开放、竞争有序的人力资源市场建设，拓展市场服务空间，丰富市场承载功能，扩大和建设一批人力资源输入引进基地，切实解决部分企业“招工难、引才难”的问题，为我市转型升级、跨越发展提供充足的高素质人力资源。 二、围绕惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上创先争优 创业是富民之源，就业是民生之本，社保是安民之要，人力资源和社会保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社会的“稳定器”和“安全阀”。全市各级人社部门要切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实做好创业富民、就业惠民、社保安民工作。 一是要更加有力地推进全民创业。要持之以恒地在浓厚创业氛围、提升创业能力、加强创业帮扶，完善创 4业载体四个环节上下功夫，努力为创业者提供最优的创业环境。只有通过我们更加深入、细致、务实的工作举措，大幅度提高创业成功率，才能真正形成全民创业热情如潮涌动的生动局面。要全面细化、落实各项创业扶持政策，确保各项优惠政策能够及时、有效地惠及每一位创业者。各相关部门要进一步创新举措，强化服务，提升效率，切实为创业者提供保姆式的贴心服务，为创业者铺好路、搭好桥，营造一个有利于创业的良好体制、机制环境。 二是要更加有力地推进充分就业。促进充分就业，重点要抓好三个方面：一是以统筹协调、城乡一体的就业政策为支撑，促进城乡劳动者平等就业；二是以强化培训、提升能力为抓手，促进各类劳动者稳定就业；三是以公平正义、保障维权为制度基础，促进弱势人群体面就业。要通过实施更加积极的就业政策，持续深入地推进统筹城乡充分就业，加强对困难群体的就业援助，巩固城镇和农村“动态清零”成果，努力保持城乡就业形势的总体稳定。 三是要更加有力地推进社保全覆盖。要不断完善覆盖城乡的养老、医疗等社会保障体系，推进社会保险市级统筹，加快“五大保险”制度体系间的衔接，继续开展社保扩面征缴，切实研究解决非规范用地农民、外来人口等特殊人群的参保问题，积极探索城乡居民社会养老保险（新农保）待遇、城乡老年居民养老补贴正常调整 5机制，稳步提高城乡居民社会保障水平，努力实现人人享有基本社会保障的目标。 四是要更加有力地推进居民收入倍增。要加大工资收入分配调控力度，推行企业工资集体协商制度，建立企业职工工资协商共决机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重和低收入劳动者工资水平，维护收入分配公平，促进城乡“两个收入”提高。 三、围绕保稳定、促和谐，努力在创新社会管理上创先争优 当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，各种社会矛盾易发多发，反映在人力资源社会保障领域，就业、社保、工资福利、劳动关系等方面的诉求明显增多，化解矛盾纠纷、维护群众利益、促进公平正义的任务越来越繁重。这方面，各级政府和人社部门要重点抓好“三大机制”的创新： 一是要创新劳动关系协调机制。各级人社部门要把构建“共建共享的和谐劳动关系”作为当前创新社会管理的一项重要而紧迫的政治任务，完善劳动关系协调机制，加强劳动关系诚信体系建设，推进各类企业劳动合同充分覆盖，积极培育更多的劳动关系和谐企业和诚信示范企业，以典型引领，推进规范有序、公正公平、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系建设。 二是要创新劳动保障维权机制。切实加大劳动保障 6监察工作力度，继续走出机关、走进企业开展人力资源社会保障综合检查服务，指导规范企业用工和参保，帮助企业解决实际问题。开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查活动，加大对劳动保障重大违法案件的查处力度，切实维护企业与劳动者双方的合法权益。 三是要创新矛盾纠纷调处机制。着力研究解决部分企业用工不规范、一线职工工资偏低、少数企业忽视职工发展等突出问题，加强各类劳动人事争议调处，完善信访维稳机制，解决广大群众的合理诉求，努力钝化矛盾，将各类劳动关系矛盾和纠纷化解在萌芽状态。 四、围绕争第 一、创唯一，努力在推进改革创新上创先争优 创新是事业发展的不竭动力和源泉。全市各级人社部门都要始终保持一种争第 一、创唯一的精神风貌，努力在深化改革、锐意创新上求突破，扎实推进人力资源和社会保障工作的科学发展、创新发展、跨越发展。要重点在以下三个方面求创新： 一是在发展理念上求创新。当前要重点围绕“城乡一体、和谐共享、公平正义”三个关键词，谋求人社工作的创新发展之路。突出城乡一体，就是要提升统筹城乡发展的层次和水平，逐步建立城乡一个水平、一个待遇、一个标准的政策服务体系，形成城乡一体化发展新局面；突出和谐共享，就是要拓展普惠范围，放大惠民、利民、 7便民的政策效应，让广大群众共享发展成果；突出公平正义，就是要缩小城乡间、区域间、行业间的收入和保障差距，维护社会公平，努力让每一个人都能享有平等的创业、就业、培训、保障等发展机会。 二是在体制机制上求创新。重点是健全“三项制度”，完善“十大机制”。健全“三项制度”，主要是公务员制度、事业单位人事制度和军转安置制度。要进一步健全公务员分类管理制度，积极探索专业技术性、行政执法类公务员职务序列和管理办法，周密实施新一轮事业单位参照管理审批和人员登记工作。健全公务员选拔任用制度，坚持“凡进必考”，同时要优化公务员考录制度设计，确保选拔人才不拘一格，人员任用德才兼备；着力做好分类推进事业单位改革工作，制定出台我市分类推进事业单位改革的实施意见及其配套文件，不断深化事业单位人事制度改革，全面实施事业单位岗位设置管理制度，实现公开招聘制度全覆盖；进一步推进军转安置制度建设，稳妥推进安置办法改革，形成公开公平、科学合理的安置工作机制，积极引导军转干部自主择业，全力做好部分企业军转干部解困维稳工作，确保总体稳定。要加强对人民群众关心、社会普遍关注的人力资源和社会保障热点难点问题的研究，重点建立和完善创业扶持、就业援助、困难人员保障、人力资源开发、职工权益维护、群众诉求表达、利益协调、矛盾调处、预警预测、应急处置等“十大机制”，推动全市人力资源和社会保障 8工作继续走在全省前列。 三是在管理服务上求创新。围绕加快构建均等化公共服务体系的总体要求，不断创新人力资源社会保障经办、管理、服务措施和手段，加快推进平台、网络、基地和窗口四大服务载体建设，全力打造“十五分钟人力资源社会保障服务圈”，全面提升网格化、信息化、社会化管理服务能力，使公共服务更全面地覆盖基层、更高效地贴近群众。 同志们，做好新形势下人力资源和社会保障工作，任务艰巨、责任重大。各级党委政府要切实加强对这项工作的组织领导，努力为人力资源和社会保障工作创造良好的条件和环境。各级人社部门要以只争朝夕、务实奋进的精神状态和开拓创新、争创一流的目标追求，不断开创人力资源和社会保障工作的新局面，努力为全市率先基本实现现代化作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 第四篇：市人社局年度人力资源和社会保障工作总结市人社局年度人力资源和社会保障工作总结 2015年，是“十二五”规划的最后一年，在市委、市政府的领导下，我局以就业创业、技能培训、劳动维权、人事管理等工作为重点，稳步推进各项工作。 一、2015年以来的工作总结 （一）进一步推进就业创业工作，开启惠民服务直通车 就业是民生之本，创业是民生之源，因此，就业创业工作历年来均为我局工作的重中之重。 1、创新就业渠道，四大举措打开就业新局面。一是招聘信息“打包”下乡，充分调动农村富余劳动力投入至生产工作；二是带企业、带岗位入校园，举办xx市第一届的中职（技校）毕业生专场招聘会，有针对性的促进技术类毕业生在本地就业；三是重视“广州-英德”帮扶工作的开展，深入到大湾镇、石牯塘镇等乡镇进行专场招聘工作；四是加强引导企业和求职者“触网”交流，更新xx市创业就业公共服务网招聘信息和求职信息，拉近企业和求职者距离。截至10月底，共组织举办大型春节招聘月活动、 8、 18、28号定期招聘会等各类招聘会67场，1150家次的企业进场招聘，提供岗位近4.5万个次，入场应聘的劳动者达3.3万人次，帮助6500名劳动者实现就业，新增城镇就业人数11457人。 2、加强领导组织，促进城乡劳动者就业。我局加强组织领导，分解任务，指导各人社所完成责任工作，积极建立数据库，根据劳动力和企业用工需求情况，开展定向培训、招聘工作，实现劳动力“培训转移就业”良性匹配。截止至10月底，完成劳动力转移就业10772人，完成xx市下达任务的93.6%，就地就近就业5597人，占转移总量的51%。 3、加强政策宣传，以创业带动就业。积极落实就业创业扶助政策，发放小额担保贷款33笔，共295万元，并印发40000份求职维权及政策宣传手册至各乡镇进行宣传，鼓励引导下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生等自主创业，扩大创业就业优惠政策影响面，帮扶和实现成功创业581人，带动就业2509人，促进了全民创业工作健康发展。 4、强化扶持力度，促就业困难人员再就业。向就业困难人员伸出援手，发放xx市就业服务办事指南1万多份，促进其再就业，帮助下岗失业人员再就业2906人，其中“4050”人员就业207人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。 （二）依法依规做好监管及指导工作，促进技能培训稳步发展我市工业产业比重较大，人才需求市场中，技能人才的需求仍占据重要地位。 1、加强监管，促技能培训全面扩展。一是继续引进培训机构，我局在去年成功的基础上引进xx市金博士培校等20多家培训机构到我市开展“双转移”培训，扩大培训受惠面。二是加强“校企合作”，利用企业的场地、设备等有利条件，建立培训机构的分教点，根据企业现行岗位工种需求针对性培训。三是实行“培训前移送教下乡”，针对学员的特点和实际情况设置培训工种，方便村民在家门口学艺。四是技能培训惠及特殊人群，先后对监狱、看守所的特殊人群培训。据统计，今年1-10月份共举办培训班220期，培训9923人，完成全年培训量的180%，通过鉴定考试4149人。 2、落实政策，高效完成职业技能鉴定指标。承接职业技能鉴定任务，共鉴定育婴员、电焊工、维修电工、茶艺师、无线电装接工、叉车司机等工种近7000人，全年鉴定量近13589人，在xx市七县（市、区）中排名第一。 （三）建立健全保障制度，创建和谐劳动关系 劳动关系是否和谐，事关广大劳动群众及企业的切身利益，构建和谐劳动关系是维护社会安定和谐的基础。 1、源头治理，预防欠薪。我局贯彻实行建设单位工资保证金制度、开工约谈制度和竣工项目公示制度，并加强日常巡查，从多方面强化事前预防，有效提升了劳动和监察执法效能，把劳资矛盾化解在基层，消弭在萌芽状态。至10月底，我市办理建筑行业工人工资保证金项目81个，共缴存2820.65万元保证金。 2、即时办案，全力办案。充分发挥主动作用，对欠薪案件做到快速调查、快速处理。今年劳动保障监察大队立案查结了广乐高速f3标工程欠薪案、天骄华府工地欠薪案、英德监狱扩建工程欠薪案、广海水电建筑工程欠薪案、大站丽江国际二期欠薪案等大案要案，共处理各类劳动违法案件20宗，追发1224名劳动者的工资1823.6949万元，为全市经济社会的稳定发展发挥了积极的作用。 3、重视信访，安全维稳。今年共接待信访人员30批，涉及1256人次，主要是克扣、拖欠工资等信访事项，均迅速处理，办结率为100%。对信访人提出的属于劳动保障监察事项，做到有诉必查、查实必纠。 4、公平公正，仲裁有声。截止10月底，仲裁院共受理了劳动人事争议案件154宗，涉及劳动者469人，涉案金额14401113.69万元，创下仲裁院年受理案件涉案金额之最，已审结132宗，法定审限内结案率100%。同时促进全市480多家企业签订了工资集体合同，并督促各企业贯彻实施带薪年休假制度，从多方面及时维护劳动者合法权益。 （四）抓好抓实社会保险工作，保障民生工程 社会保险工作是当前社会解决民生问题的一项重要课题，我局积极开展被征地农民社保工作、工伤认定、社保卡发放等工作，保障民生。 1、解决被征地农民社保问题，维护农民合法权益。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，1至10月期间，我局劳动监察大队认真、及时审核了6个征地项目，涉及123487人，征集被征地农民社会保险保证金约2487.4503万元，维护了农民的合法权益。 2、合法合理，做好工伤认定及退休工作。严格实行工伤申报登记制度，截止10月底，共受理工伤认定申请205宗。并及时为伤、病职工进行劳动能力鉴定，共受理劳动能力鉴定申请110人，特殊工种提前退休和因病提前退休106人，办理和发放职工退休证1272本，并为我市129名早离企业人员及知青解决了社会保险问题。 3、关注社保问题，做好xx市社会保障卡发放工作。xx市社会保障卡发放工作是一项惠民、利民工程，为尽快完成发卡及社保卡激活工作，在我局人力资源市场室内设立了社保卡激活业务卡位，大大减缓了银行办理处激活压力，提升社保卡激活效率，群众可领卡、激活一步走。据统计，已发放社会保障卡 796443张，发卡率84%。 第五篇：惠人社2017-惠州人力资源和社会保障局XX市人力资源社会保障系统贯彻落实人社部人力资源和社会保障法治建设实施纲要（2016-2020年）的实施方案 为贯彻落实人力资源社会保障部印发的人力资源和社会保障法治建设实施纲要（2016-2020年），全面推进我市人力资源社会保障系统法治建设（以下简称法治人社建设），结合工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据“四个全面”的战略布局和围绕全面推进依法治国总目标，按照全面依法治市、建设法治惠州和从严治党的要求，紧紧围绕“十三五”时期XX市人力资源社会保障事业发展的目标任务，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持问题导向和目标导向，以体制创新为突破口，运用法治思维和法治方式，统筹推进立法、执法、执法监督和普法工作，形成我市“十三五”时期人力资源社会保障事业创新发展的良好法治氛围，为我市“十三五”时期经济社会发展，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市作出新的贡献。 （二）总体目标。 到2020年，全市各级人力资源社会保障部门依法全面履行职能，行政决策科学民主合法，人力资源和社会保障法律法规规章严格公正实施，行政权力规范透明运行，公民、法人和其他组织的合法权益切实有效保障，全系统工作人员特别是领导干部的法治素养明显提升，运用法治思维和法治方式推动发展的能力和水平切实增强，推进我市法治人社建设水平走在全省前列。 （三）基本原则。 坚持中国共产党的领导，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、促进共享，坚持从实际出发，把人力资源社会保障工作全面纳入法治轨道，实行法治人社建设与公平人社、创新人社、协调人社、智慧人社、清廉人社建设相结合，构建惠州法治人社建设工作新格局。 二、主要任务和具体措施 （一）完善人力资源和社会保障法规制度体系。 1、制定立法工作计划。贯彻落实人力资源和社会保障部“十三五”立法规划，结合我市人力资源社会保障事业发展需要，每年结合我市中心工作，提出我市人力资源和社会保障领域法规、规章项目制定和修改的建议，拟定项目和时间进度安排，制定XX市人力资源社会保障年度立法工作计划，并严格执行。 2、健全立法工作程序。建立多元化立法起草工作机制，推进委托第三方起草人社地方性立法草案，增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。健全立法草案立项、起草、论证、协调、审议机制，完善立项论证、立法听证、专家咨询、公开征求意见等制度，加强和改进立法调研、立法听证等工作，把社会公众有序参与贯穿立法工作全过程。探索向公众反馈意见采纳情况，提高立法公众参与度，规范立法行为，提高立法质量。 3、推动重点领域立法。配合国家、省立法规划和年度计划，根据国家行政许可调整和我市深化改革的要求，完善就业、人才开发促进、社会保险、事业单位人事管理、公务员招录与管理、劳动关系等方面的配套规定。 4、做好立法与改革决策的衔接。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现立法与改革决策相统 一、相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。加强改革配套立法有关事项的统筹协调和研究落实，提出改革决策时应当对改革事项与法律衔接情况进行评估论证，对有关法规规章的立改废提出意见。对改革发展急需的，实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革措施，要及时上升为法规规章；需要先行先试的，要按照法定程序获得授权。 5、推动地方人大和政府立法工作。坚持维护法制统一与体现地方特色相结合，对已列入地方人大和政府立法计划的人力 3资源和社会保障领域项目，配合做好立法调研，论证评估、征求意见、沟通协调等工作，推动立法工作按期完成。 6、加强规范性文件管理和监督。2017年年底前，完成修订XX市人力资源社会保障局规范性文件管理规定，明确规范性文件未经合法性审查程序的责任追究机制。落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。涉及公民、法人和其他组织权力义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。加强与社会公众的沟通，健全公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识，建立规范性文件实施后评估机制，根据工作需要，对人力资源和社会保障规范性文件实施情况开展实施后评估，为规范性文件的清理、修订提供重要决策依据。 7、落实规范性文件清理长效机制。市人力资源社会保障局规范性文件原则上每两年清理一次。2017年年底前，各县（区）要完成所有规范性文件的清理工作，明确清理的责任单位、程序和周期，向社会公布清理结果并动态进行调整，建立规范性文件清理长效机制。贯彻实施规范性文件有效期制度。 （二）依法全面履行政府职能。 8、深化行政审批制度改革。2016年年底前，按照国家统一部署，继续推进法律、行政法规和国务院规定的行政审批事项清理工作。2017年6月底前，对我市地方立法规定的行政审批 4事项进行梳理，逐项进行论证并提出清理意见。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。对保留的行政审批事项，2017年年底前，实行目录化、编码化管理，制度服务指南和流程图，并向社会公布。2019年年底前，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。对保留的政府内部审批事项，全面规范审批流程，明确审批程序和期限。按照国家公布的职业资格目录清单，落实国家职业资格目录清单管理制度。 9、大力推行权责清单制度并实行动态管理。2016年年底前，县（区）人力资源社会保障部门基本完成权力清单公布工作，将部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开。 10、加强市场监管。贯彻人力资源社会保障部关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见。按照国家的统一部署，2016年配合工商行政部门推进“五证合 一、一照一码”登记制度改革。建设人力资源和社会保障信用信息共享系统，到2018年实现与国家信用信息共享平台的信息交换。2019年年底前，清理、废除妨碍我市统一人力资源市场和公平竞争的各种规定和做法，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。加强事中事后监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。 11、优化公共服务。落实人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源和社会保障领域公共服务的意见。完善促进就 5业创业、社会保障智能，以信息化为依托，完善政府网站服务、电话咨询服务、自助服务和基层信息服务，构建多层次、多渠道、全方位的人力资源社会保障信息化公共服务体系，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。加快建成覆盖全市、联通城乡的人力资源社会保障信息网络，完善各级数据中心，提高对人力资源社会保障全领域业务的支撑和保障能力。推进“智慧人社”建设，建立集中式人力资源社会保障信息系统，统筹开展就业、社会保障、人才、人事管理、收入分配和劳动关系等各领域应用系统建设。2018年年底前，建成市级集中、业务专网管理和互联网经办服务一体的公共就业服务业务应用系统；2020年，实现信息全国共享的公共就业服务信息化格局，提升就业服务和就业管理工作能力。按照国家统一部署，建设国家异地就医结算信息系统，2016年基本实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，2017年在全国范围内基本实现符合转诊规定的参保人员异地就医住院费用直接结算。加快拓展社会保障卡在就业领域的功能和应用，借助社会保障卡便捷享受公共就业服务，推动省内异地用卡，2020年全市社会保障卡持卡人口覆盖率达到94.5%，实现政府公共服务“一卡通”。简化优化公共服务流程，全面清理和取消不合法、不合理的证明和手续，方便基层群众办事创业。 （三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。 12、完善依法决策机制。制定重大行政决策程序规定，明 6确重大行政决策的主体、事项范围、法定程序和责任追究办法，规范决策流程。推行重大行政决策和一般决策分类管理，普遍制定重大行政决策目录并向社会公布。推行重大决策听证制度，建立健全征求公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序。 13、增强公众参与实效。完善人力资源社会保障系统重大决策公众参与机制。涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织、律师和法律专家的意见。加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，应当公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。拟出台的政策涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的，要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。 14、提高专家论证和风险评估质量。建立人力资源和社会保障行政决策咨询论证专家库，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，完善行政决策咨询论证专家的选聘、委托和管理机制。落实重大人力资源和社会保障决策社会稳定风险评估机制，经评估存在重大社会稳定风险的，不得作出。 15、加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策 7讨论。选聘专业水平高，公信力强、社会形象良好的专家学者或法律工作者为法律顾问。起草法规规章草案、制定重大行政决策、办理重大复杂行政复议和应诉案件时，征求法律顾问的意见。2017年底前，建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 16、坚持集体讨论决定。各县（区）人力资源和社会保障部门应完善部门和机构的议事规则，重大行政决策应当经部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论的基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要决定如实记录、完整存档。 17、严格落实决策责任追究。健全并严格