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全程代办暖民心(发言)
知民心聚民心安民心暖民心XX市扎实开展“万名干部下基层
当好群众贴心人”活动
XX市委按照胡锦涛总书记“深入一线、深入实际，开展创先争优活动”要求，开展“万名干部下基层当好群众贴心人”活动，组织引导党员干部进社区、进村组、进企业，深入基层、深入群众，努力为群众办实事、办好事、解难事，在联系服务群众中创先争优。
深入基层走访，倾听民意知民心。广大党员干部走出机关大楼，走到田间地头，走进工厂车间，深入基层一线，与群众促膝谈心，了解群众疾苦，倾听群众心声，问计于民、问政于民、问需于民。走访中，党员干部认真填写《群众反映问题收集登记表》，记录民情日记，收集群众生产生活中遇到的困难和问题，了解基层干部群众的期待和需求，征求社情民意。同时，采取设立民情热线、民情征集箱和发放民情联系卡等方式，建立收集社情民意长效机制，畅通社情民意反映渠道。市委书记朱读稳带头深入XX县区石关乡，走访慰问基层干部群众，到农户家同吃同住同劳动。目前，全市机关党员干部共谈心谈话10万余人次，征求意见建议1.3万多条。
宣传政策法规，统一思想聚民心。各级党组织和广大党员干部积极主动向基层群众宣传党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、XX市委九届十三次全会、中央和全省“两会”精神和“十二五”规划确定的目标任务、重大决策部署，以及宣传解释与群众关系密切的民生工程政策等，凝聚广大群众，共同干事创业。建立重大政策民意调查制度，通过召开专题介绍会、带领市民参观等形式，对涉及群众切身利益、影响广泛的重大政策、重大决定、重大项目听取当事人意见建议，为市委决策提供参考。目前，全市机关党员干部共开展宣讲5000多场，围绕重大项目进行民意调查35次。
化解社会矛盾，维护稳定安民心。以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，深入走访排查，积极化解矛盾，营造良好环境，促进经济社会又好又快发展。加强和完善基层社会管理和服务体系建设，民政、计生、人社等部门把人力、财力、物力更多投向基层，不断充实社区工作站力量。政法部门积极推进村（居）综治维稳信访工作站建设，实行网格化管理，集中排查影响社会和谐稳定的突出矛盾隐患，并建立跟踪督办、限期办结制度，切实把各类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。全市排查纳入集中整治治安重点地区14个，调处各类矛盾纠纷3986件，防止“民转刑”案件63件，制止群体性上访58件。全市443个重点项目在推进中没有发生一起群体性上访事件。
开展为民服务，联困帮扶暖民心。扎实开展“两联三送”为民服务活动，全市2578个机关、企业、学校等基层党组织与1522个村（社区）党组织结对联系，
1.9万名党员干部与2万户群众结对“联亲”，为基层党组织和广大群众送政策、送资金、送项目，帮助村（社区）发展集体经济，帮助农民群众发家致富，对低收入家庭、五保户、困难党员群众进行帮扶，以实际行动为群众做好事办实事。XX县区文广新局党员干部在下基层走访中，针对村民反映部分偏远山区仍然无法收看有线电视的问题，组织党员业务骨干架设线路和安装接收装置，让偏远地区群众能够看到清晰电视节目，受到群众真心欢迎。截至目前，全市完成水、电、有线电视“村村通”等工程项目526个，引进生猪养殖、水果种植等发展生产项目1500多个，落实帮扶资金5000多万元，为基层和群众解决实际问题1.1万件，为群众办实事好事3.6万件。
千名干部下基层
排忧解难暖民心
XX市以服务群众为重点深入推进创先争优
去年9月份以来，XX市把开展以‘访民情、听民意、解民忧、惠民生'为主题的‘千名干部下基层、排忧解难暖民心'专题活动作为创先争优活动的具体实践载体，引导基层党组织和广大党员干部在服务群众中创先争优，转变了干部作风，密切了干群关系，受到了群众好评，取得了良好成效。
下基层暖民心，转变干部作风。XX市在专题活动中，深入开展了‘四个一'（召开一次‘听民意’座谈会、组织一次‘解民惑’政策宣讲、开展一次‘暖民心’走访慰问、兴办一批‘惠民生’好事实事）和‘三问'（问政于民、问需于民、问计于民）活动。XX市委、市政府主要领导分别带队深入基层，开展一线接访，进行走访慰问，听取群众意见建议，指导联系县区开展好专题活动，确保创先争优活动不走过场。该市7484名党员干部按照市委要求，到联系村走访慰问，收集民情民意，走访户数3.3万余户，确定结对帮扶户数1.1万余户，慰问了1.2万余户贫困家庭，送去慰问金825万元、棉被36床、棉衣119件，收集到意见建议5461条。
解难题促和谐，赢得群众信任。XX市对专题活动中发现的问题和收集到的意见建议，进行梳理归类，建立整改台账，明确专门机构、专门人员进行解决，促进了社会和谐，赢得了群众好评。市发改委、市住建委等单位针对联系村的‘出行难'问题，筹集了20多万元资金支持联系村道路建设。XX县区从123条群众反映强烈的突出问题中筛选出江南集中区征迁安臵、主XX县区征迁安臵等10项重点问题，成立专门班子，逐一明确包案领导、责任单位和责任人，并建立调度会制度推进落实。XX县区根据搜集问题的属性和类别，按照‘属地管理'和‘谁主管、谁负责'的原则，采取乡镇、县专题活动工作组、县主要领导‘三级办理'方式逐个解决。截至目前，XX市委、市政府主要领导和市工作组共接访88次，接待来访群众154批328人次，解决问题125件。XX市党员干部在深入基层中发现并现场解决问题2170件。
创载体建机制，确保活动实效。XX县区针对涉法涉诉信访案件较多的实际，在开展专题活动中增设了法律服务组，在下基层时为群众提供周到便捷的现场法律服务。该县官港镇官港村把专题活动与‘小学教'活动结合，组织党员干部开展‘过去五年怎么看，未来五年怎么干'和‘我向英模学什么，我为发展做什么'讨论活动，进一步推动广大党员干部深入基层，为群众排忧解难。XX市总工会通过为企业职工群众兴办十件好事实事，延伸丰富专题活动内容，受到职工群众的欢迎。XX市财政局组织‘百名农险工作人员下基层'活动，将农险政策送入千家万户、送到田间地头。九华山风景区管委会建立了创先争优服务群众长效机制，专门设计了专题活动联系卡，印制了联络人姓名、联系电话，让群众可以随时随地反映困难、了解政策、提出服务要求。
XX县区开展“访民情解民忧
助发展促和谐”活动
XX县区在创先争优活动中，组织开展‘访民情、解民忧、助发展、促和谐'活动，全县1000多名党员干部进村入户了解民情民意，帮助解决问题，密切了党群干群关系，推动了和谐社会建设。
一、深入调研走访，全面了解民情民意。全县党员干部按照‘走下去，带上来'的要求，深入157个村和20个社区调研走访，重点走访征地拆迁户、五保户、困难户、上访户等，认真填写进村入户登记表和民情日记，对征求的意见和建议，实事求是记录，原汁原味梳理归类，全面了解民情民意。调研走访分三个层面开展：一是成立县委大浦试验区调研组，对试验区700余户征地拆迁户进行走访。7月29日—8月3日，大浦新农村建设试验区调研组，从县直各单位和许镇镇抽调45名机关干部，分成15个调研小组，佩戴印有党徽标志和姓名的红色胸牌，深入该区范围内774户农户开展‘集中夜访'活动，共收集各类意见1079条。二是各镇、村根据本地工作实际，由镇、村班子成员带队深入农户调研走访。籍山镇就全镇社会治安、计生工作以及村级班子的工作情况进行走访。目前，已发放调查问卷2400多份，收集各类意见、建议2100多条（次）。三是县直各单位由班子成员带队，深入结对共建村，进组入户调研走访。县教育局结合工作实际，开展‘339家访工程'活动，利用暑假期间，组织全县3000名教师，走访30000个家庭。
二、广泛宣讲政策，真情服务基层群众。一是广泛宣讲政策。宣传党和政府的惠农政策、民生工程给农民带来的实惠，使广大党员群众对未来发展充满信心。县人社局和各镇村利用大走访活动，广泛开展新农保的宣传和实施工作，仅4个月时间，就有近9万余人参加新农保，完成全年任务的90%。二是切实为群众排忧解难。为困难群众提供社会保障等政策咨询指导，帮助他们维护自身合法权益，帮助解决实际困难。大浦调研组第14小组及时为因病致贫的困难户办理6000多元的新农合报销款。团县委筹措‘爱心圆梦大学'助学款26.8万元，资助贫困大学新生82名。三是及时排查矛盾纠纷。对调研走访中发现的矛盾纠纷和苗头，及时帮助化解，促进社会和谐发展。县政协开展‘百名委员进百家'活动，就农村最低生活保障、新型农村合作医疗等民生工程开展调研，并为困难户捐款25300元。活动开展以来，全县开展绿化、美化、打扫环境卫生活动30余次，提供各类信息1300余条，为1800余人次提供了法律咨询，调节民事纠纷20余起。
三、坚持立说立行，以实际行动取信于民。对调研中收集到的意见建议，坚持立说立行，及时整改落实。大浦试验区调研活动一结束，县委就立即召开由15个调研组参加的汇报会，及时研究解决调研中发现的问题。目前，《大浦新村社区筹建工作实施细则》已出台，大浦新村社区组建工作全面启动。县农委针对走访中收集的意见建议，及时调整培训计划，集中举办了三期新型农民培训班，内容涵盖食用菌种植、龟鳖养殖和农机操作等，1000余名专业农民受训。县民政局修订完善了《XX县区城乡医疗救助实施细则》，扩大救助对象，提高救助标准，实施重点救助，1-8月份，救助城乡困难居民451人次，发放医疗救助金108.13万元。
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