在全市工作会议上市长需要怎样发言稿.docx

在全市工作会议上市长需要怎样发言 【领导会议发言稿】一 同志们： 近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，_河流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了我区经济社会的又好又快发展，治理_河污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视_河流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施绿化、美化、亮化工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把_河流域水环境综合治理工作纳入了十大惠民行动的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好_河流域水环境综合治理工作讲四点意见。 一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感 _河流域位于XX市XX县区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，cod排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过_河的自净能力，据市环境监测站监测报告显示，cod、氨氮等主要指标已超过地表水类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是XX县区沼气工程实施不够彻底，部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为_河的主要污染源。通过检查发现，XX县区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按沼气工程建设规划申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入_河;轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排;XX县区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入_河。三是XX县区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是XX县区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响_河水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保_河流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对_河流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善XX县区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，_河流域出境断面水质力争达到地表水类标准。 二、落实措施，强化监管，确保取得实效 （一）强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和三同时制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。 （二）继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按XX县区沼气建设规划完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照集中与分散相结合原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。 （三）完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和XX县区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。 （四）开展城市环境综合治理。在XX县区范围内禁止饲养家禽家畜，按照城市市容和环境卫生管理条例规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞_河生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对_河水质的调节功能，调节_河地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。 （五）加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对_河造成污染。 （六）加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻_河上游水环境污染负荷。 三、明确职责，分工负责，狠抓落实 区 环保局负责对_河水环境治理实施统一监督管理，会同区农能办对沼气池的运行情况进行全面检查，及时收集各部门、各责任单位治理工作的进展情况并汇总上报。实施好_河流域水环境污染总量控制计划，对新建项目严格执行环境影响评价和三同时制度。督促三元茧丝绸公司、玉田养殖场、区人民医院和开元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任务。 区规划和建设局负责编制沼气净化工程方案，实施XX县区生活污水沼气净化工程，开展城市环境综合治理，修复、完善城市排污管网、治污设施。7月31日前完成垃圾压缩中转站、XX县区污水处理厂的可研编制任务;7月20日前完成选择、确定各单位新建沼气池的位置和高程;12月20日前全面完成XX县区内畜禽养殖场所的取缔关闭工作，完成青梅路片区沼气池建设，做好道路、下水道、路灯整治安装，完成砖灰桥河道倒虹管等改造和建设，清除欧家河以上河段水域内的水草、杂物和漂浮物，组织环保、农能等部门对新建沼气池进行竣工验收。配合区交通局、拣银岩社区街道办事处完成相关治理工作任务。 区经济和商务局负责督促现有工业企业积极推进清洁生产，因地制宜，大力发展生态循环经济。督促煤炭开采企业在12月20日前按规定治理尾矿污染，确保达标排放。 区招商局在招商引资过程中，要认真贯彻落实环保前置审批制度，禁止引入建设违反产业政策、环保政策、城市发展规划的工业项目，从严控制新污染源产生。 区发展和改革局在10月底前完成垃圾压缩中转站、城市污水处理厂的申报立项工作。 区畜牧食品局负责划定_河流域畜禽养殖禁养范围，在7月31日前公示、公告流域内养殖业主。 区卫生局负责医疗卫生机构环境管理，督促区人民医院和区妇幼保健院在9月30日前完成生活和医疗废水治理任务，并通过环保竣工验收。 区教育局要结合开展绿色学校创建活动，组织中小学校学生经常开展清除白色垃圾等公益活动，增强学生环境保护意识。要在7月30日前将闲置的沼气池投入运行。要督促元坝中学、柳桥中学和元坝一小在9月30日前完成沼气净化工程建设任务。 区广播电视局负责对环境保护法律法规以及城市市容和环境卫生管理条例进行宣传，每月跟踪曝光一次环境违法行为，逐步引导市民提高环境卫生意识。 区农能办要在7月10日前提供XX县区沼气建设的技术资料，对沼气池建设质量进行跟踪监督检查，组织专业队伍对XX县区所有已建成的沼气池全面进行有偿清淘，督促、指导验收不合格的、运行不正常的、设施闲置的责任单位全面完成沼气池整改任务。在12月20日前完成红土垭27户、乔家坡25户沼气池集中建设任务。 区水务农机局负责在7月31日前清除欧家河以下至出境断面水域内的水草等杂物和漂浮物。 区人民法院要在7月15日前拆除沼气池上的建筑物。 区检察院要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。 区公安分局要在9月30日前完成元坝派出所、拘留所50立方米的沼气池建设任务。 区交通局要在9月30日前督促红土垭收费站完成40立方米的沼气池建设任务。 区保险公司要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。 元坝镇负责对区农能办实施的红土垭、乔家坡片区沼气建设项目进行协调配合，保障项目顺利实施。 拣银岩社区街道办事处要在10月底前完成轻管所片区150立方米沼气池建设和排污管网铺设、公厕改造等任务。 柳桥乡要在10月底前完成场镇生活污水沼气处理工程建设。 区委区政府督查室要对_河流域水污染治理进展情况开展专项检查，每月25日召开督查会议，通报进展情况。 XX县区内所有机关和企事业单位要在9月30日前完成沼气池清淘、整改任务，确保已建成的沼气池正常运行。 四、强化领导，加大投入，逗硬奖惩 （一）强化组织领导。区政府成立由张区长任组长、赵区长和我任副组长，环保、建设、畜牧、财政、卫生、农能等部门为成员的_河流域水污染治理工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局，负责相关日常工作。各相关部门要结合职责分工，制定具体实施计划和方案报区政府。区委、区政府将定期组织召开治理工作督查会议，及时通报进展情况，确保治理工作稳步推进。 （二）加强宣传发动。充分利用广播电视、宣传专栏、电视讲话等形式，广泛深入宣传_河流域污染形势和进行综合治理的重大意义，增强XX县区和流域人民群众、企业经营业主的环境责任意识，树立元坝是我家，环境整治靠大家的意识，营造良好的工作氛围。 （三）加大资金投入。建立公共财政投入、居民自身投入、项目资金倾斜为主的多元投入机制，区财政要安排专项经费用于城市环境基础设施建设，各部门要多方争取国家、省、市有关建设、水务、环保、卫生等项目资金支持，统筹安排，确保各项治理措施和项目落实到位。 （四）逗硬考核奖惩。建立区级相关部门、乡镇（街道办事处）党政一把手为主要责任人的目标责任制，将_河流域水污染治理工作纳入领导班子、领导干部实绩考核和年度综合目标管理。区委区政府督查室要加强督导检查，并将检查情况作为年度环保目标考核的重要内容，逗硬考核奖惩。 同志们，_河流域水环境综合治理工作时间紧、任务重，各有关乡镇（街道办事处）、区级各职能部门、各企事业单位和各责任主体要按照治理方案，积极行动起来，精心组织，狠抓落实，确保_河治理目标全面实现。 【领导会议发言稿】二 同志们： 这次会议的主要议题是。回顾总结上半年来全市流动人口管理服务工作，分析当前流动人口管理服务形势，查找工作中存在的问题和不足，进一步加强全市流动人口管理服务，夯实综治平安建设基层基础工作。刚才大家实地参观了开发区双仪光学器材有限公司三集中管理模式、埤城镇外来人口管理服务中心以及该镇城中村委托式管理模式，听取了他们的经验介绍，公安局、建设局、工商局又作了表态发言，他们的做法和经验值得各镇（区）、各部门认真学习借鉴。待会，市委常委、政法委书记周爱仙还将作重要讲话。下面，我就全市流动人口管理服务工作讲四点意见。 一、认清形势，切实提高流动人口管理服务工作的认识 （一）对流动人口的现状与特点要有清醒的认识。今年，我市目前已累计登记流动人口8.6万人，登记率近90，从登记情况看，我市流动人口主要呈现以下几个特点：一是来源地广泛。从汇总分类看，属于我市的流动人口仅为0.5万人，而来自苏南、苏北地区的分别有2.6万人、3.1万人，来自外省市2.4万人，涉及21个省市自治区，涉外人员148人。二是分布不均衡。我市15个镇（区）流动人口均在1000人以上，其中主要集中在市区（含开发区）、沿江四镇以及司徒、皇塘、吕城等经济相对发达的乡镇，上述区域内的流动人口占我市全部流动人口的79。三是从业多样。我市流动人口主要从事厂企务工、建筑劳务、运输、务农、经商、宾馆饭店服务、家政服务等职业，其中从事厂企务工、建筑劳务、宾馆饭店服务三类职业人员位居前三，分别达3.7万人、0.9万人、0.6万人。四是居住分散。虽然经过多年努力，但是，我市流动人口三集中管理状况并不尽如人意，目前，集中住宿人员占所有流动人员的比例还不到10，其余均处于散居状态。五是文化素质较低。我市流动人口大专以上文化的仅占2，高中文化的占25，初中文化的占45，小学文化的占28，总体上看，文化素质较低，职业技能不高，工作稳定性不强。 （二）对流动人口管理服务面临的问题和挑战要有清醒的认识。流动人口在促进我市经济发展繁荣的同时，也给我市的社会建设和管理以及我市的和谐稳定带来了挑战。近些年来，我市在流动人口管理服务方面大胆实践，积极探索行之有效的管理模式，如司徒镇的外来人口协会管理模式和三式三化（公寓式、营房式、编组式，规范化、信息化、人性化）管理措施，天工集团的集中居住模式和关心、重用、护卫外来员工的人性化管理举措都取得了一定的成效。但我们在看到成绩的同时，也应当正视存在的问题：一是流动人口的增多加大了我市社会管理的难度。相当数量的流动人口在我市城乡暂住地滞留时间较长，成为事实上的村（居）民，有的流动人口以地缘、血缘为纽带，形成了城中村等比较封闭的生活圈，有的区域已成为了社会边缘人的聚居区、社会管理的薄弱区、以及黄赌毒等各类案件的多发区。二是安全管理和合法权益保障问题突出。多数流动人口聚居地人口密度过大，居住条件简陋恶劣，周边环境卫生较差，一旦发生疫情、火灾等，后果不堪设想。一些行业唯利是图，部分企业主为富不仁，导致侵害流动人口合法权益的事时有发生，已成为我市社会关注的热点问题，成为影响我市和谐稳定的重要因素。此外，流动人口计划生育问题、子女教育问题、就业问题都是社会服务方面的突出问题。三是我市社会治安面临着沉重的压力。从全市公安机关查获的刑事作案成员情况看，今年以来，外来流动人员作案占全部刑事作案人员的比例约为65，与去年同期相比有所上升，流动人口违法犯罪已成为我市社会治安的突出问题。四是流动人口管理面临的许多问题还有待破解。流动人口管理方面齐抓共管、综合治理局面尚未真正形成，公安部门一家忙的现象较为普遍;流动人口专职协管员队伍严重不足，经费保障不到位;租赁房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控现象;现有的流动人口管理服务方面的规章条例明显滞后，与当前流动人口的现状和情势不相适应等等，这些问题都有待攻坚突破。 （三）对流动人口管理服务的意义和目标任务要有清醒的认识。流动人口管理服务是综治平安建设基层基础工作的一项重要内容，做好此项工作，对于改革发展稳定意义重大，这项工作的扎实与否很大程度上影响着我市治安环境的优劣，决定着广大人民群众对平安建设成效的认可度和满意度。为此，各镇（区）、各部门要进一步统一思想和认识，站在政治和全局的高度，把加强对流动人口的管理服务作为经济和社会发展的一项重要任务，切实抓实抓好。要紧紧依靠基层组织和人民群众，健全管理网络，强化管理措施，建立健全以户籍管理为基础，治安管理为重点，劳动管理为抓手，其他管理相配套的综合管理机制;严格执行暂住证和就业证制度，大力清查整治流动人口暂住地，巩固提高流动人口管理水平;大胆探索 和总结流动人口管理服务经验，努力减少失管失控现象;着力整顿劳务房屋中介，保护流动人口的合法权益;按照有关法律法规的规定，落实计划生育管理措施，严格控制流动人口的计划外生育;增强防范控制能力，依法坚决打击流动人口中的违法犯罪活动。要通过严密规范有序的管理，使流动人口成为我市经济社会发展的力量和资源，而不能因管理不善而成为社会的累赘和负担，更不能成为广大群众的顾忌和心病。 二、突出重点，不断强化流动人口管理服务工作的措施 （一）建立日常工作机构和网络。目前，我市市、镇两级都基本建立了流动人口治安管理领导小组，但由于没有日常工作机构，组织、协调、管理作用无法正常发挥，从现在起，凡是流动人口在1000人以上的镇（区）都要比照埤城镇的做法，今年9月底之前，在镇（区）建立外来人口管理服务中心，并且综治、公安、司法、计生、劳动、工商等部门要共同参与中心工作，为流动人口提供登记办证、职业介绍、就业咨询、计划生育、房屋租赁、权益维护等日常管理服务。村（社区）要建立流动人口管理服务站，切实发挥好十位一体综治办的作用。要充分整合社会资源，完善流动人口管理服务网络，加强协管员队伍建设，严格按照300500：1的比例配齐配强协管员，做到抓网络构建与抓协管员物建两项工作双管齐下、齐头并进，从而为加强流动人口的管理服务提供组织和人员保证。 （二）注重流动人口管理服务信息化建设。高质量的流动人口登记信息库，是我们加强管理服务的前提和基础，也是我们科学决策、重点管控、定向服务的依据。为此，各镇（区）、各部门要按照完整、准确、鲜活的要求，不断扩大流动人口信息采集渠道，将采集点延伸至企业、村（居）委会，实现信息的实时采集，及时更新，建立健全信息采集、录入、变更、传输等一系列工作程序和规范，通过扎实的基层基础信息工作，逐步在市、镇两级构建包括信息采集、整理传递、分析预测、定期发布在内的流动人口综合动态信息管理平台，实现暂住登记、计划生育、劳动就业、房屋租赁登记备案、税收征管等信息资源跨部门、跨系统共享，提高综合管理效能。 （三）积极探索流动人口管理服务的新模式。流动人口较多，规模较大的企业可以推广双仪光学器材有限公司的集中住宿、集中管理、集中服务模式，经济实力较强的镇（区）也可采取政府扶持，市场运作的办法，规划兴建流动人口公寓。总之，要以各级流动人口管理服务中心为平台，根据各区域、各单位流动人口的现状，因情制宜，采取委托式管理、以房管人、外来人口协会管理、三集中管理等各种不同模式，以期取得实际成效。沿江四镇、云阳镇、开发区等流动人口较多的镇（区），今年9月底前须推选1-2个村（社区）作为流动人口委托式管理的典型，取得经验后再逐步推开。其他镇（区）要根据自身实际，在9月底前推出1-2个公寓式三集中管理模式或其他管理模式的典型。 （四）不断优化流动人口的服务环境。对流动人口要增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，要结合当前我市开展的软环境建设活动，全面取消针对流动人口的歧视性政策、不合理限制和收费，使流动人口切实感受到平等感、归属感。重点要做好以下几方面的工作：一是免费为外来流动人口提供求职登记、就业信息、政策咨询、职业介绍等服务;二是组织农村富余劳动力参加多层次、多形式的职业培训，提高农民工的技能水平和就业能力，同时与用工单位共同做好对流动人口思想道德、法律法规、厂纪厂规、村规民约、计划生育等多方面的宣传教育。三是完善流动人口法律援助和维权岗制度，建立沟通交流制度，积极预防、公正调处涉及流动人口的矛盾纠纷，指导并督促用人单位与农民工签订劳动合同，规范用工管理，坚决依法查处拖欠、克扣外来务工人员工资的行为以及超时、超强度劳动和使用童工的违法行为，有效维护流动人口的合法权益。 三、打管并举，着力凸显流动人口管理服务工作的成效 （一）建立健全流动人口日常研判分析机制。要对本镇、本行业内的流动人口数量、特点和状况定期不定期地进行科学分析，注重内在联系，着眼治本和长效管理。要从政治、经济、社会、文化等不同角度和层面来系统、动态、辩证地分析看待外来流动人口治安管理形势，做到宏观与微观相结合，个别与一般相统一，从而把流动人口治安形势分析引向深入。要把流动人口的管理放在综治平安建设的大局中来谋划和定位，注重与周边乡镇、县市相比较，尤其要注重与条件、情况相似的周边乡镇、县市比较，以增强全局观念，准确把握流动人口管理服务的态势，切准有效的管理方法和途径。对分析研判出的重点对象、重点区域、重点行业要予以重点关注、重点管理。流动人口管理服务较好的镇（区），在总结经验做法的同时，要继续深挖潜力，工作再上台阶;这项工作靠后的镇（区）要主动深入查找原因，研究制定整改措施，切实增强紧迫感和危机感。 （二）着力提高对流动人口违法犯罪打击整治力度。要加强对出租房屋的治安检查，着力解决出租房屋漏管失控、藏污纳垢、重大安全隐患等突出问题，提高对出租房屋中制毒贩毒、制假贩假、窝赃分赃、卖淫嫖娼、设赌传销等各类违法犯罪活动的发现、打击和控制能力。公安、工商、房管等有关部门要密切配合，将房屋中介机构纳入管理范围，规范中介行为，落实经营人员治安责任。公安、文化、建设、劳动保障等有关部门要共同加强对建筑工地、废品收购站点、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查，严肃查处违法经营行为，有效规范经营活动。适时组织开展对城乡结合部、城中村等治安秩序混乱、违法犯罪问题突出的流动人口聚居区的综合整治工作，减少治安隐患，维护社会秩序，营造良好环境。 四、加强领导，不断提升流动人口管理服务工作的水平 （一）思想认识上要高度重视。流动人口管理服务是一项系统工程，涉及到方方面面，为此，各镇（区）、各部门要把流动人口治安管理和服务工作列入重要议事日程，要按照公平对待，合理引导，加强管理，完善服务的方针，统筹规划，统一协调，精心组织，加强领导。要对本辖区范围的流动人口组织一次全面的排查梳理，做到底数清、情况明，对重点区域、重点问题要逐个落实解决问题的措施。流动人口日常管理服务机构在做好登记发证、政策咨询和日常管理的同时，要充分发挥指导、协调职能，开展经常性的巡查和督促工作。 （二）要加强宣传教育和调查研究。宣传、司法部门、各类新闻媒体要密切联系、沟通和合作，大力宣传有关流动人口管理服务方面的方针政策和规章条例，宣传流动人口在我市经济社会发展中的贡献，表扬流动人员中的先进典型。要充分利用各类阵地，通过各种形式，加强对流动人口的法制宣传教育，引导他们遵纪守法，尊重社会公德，依法维权，合理表达诉求。要深入基层，大兴调查研究之风，要大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，及时总结，着力推广适合本地的经验做法。在认真解决当前流动人口管理服务中的现实问题的同时，又要未雨缪谋，超前规划，充分考虑本地未来经济发展后流动人口的增长趋势，充分考虑小城镇建设的布局以及资源、能源的实际承受能力。 （三）要严格考评和考核。市、镇两级要按照综治平安建设考核标准中有关流动人口管理服务方面的要求，严格加以对照和落实，以确保这项工作常态化、规范化。要根据谁主管、谁负责的原则，严格落实各镇（区）、各部门领导特别是分管领导的责任制，强化责任追究，对在流动人口管理服务中，因不重视、不作为、失职、渎职等原因而引发重大问题和后果的，将严肃追究有关领导及相关工作人员的责任。各镇（区）、各部门要从社会和谐稳定的高度出发，切实做好流动人口管理服务工作，着力解决人员、经费保障等重点、难点问题，确保各项措施落到实处，取得实效。 【领导会议发言稿】三 同志们： 今年，按照省、市工作部署，区委、区政府坚持把打击传销和变相传销活动，作为维护社会稳定的一项重要工作来抓，在区、乡镇、社区、村（居委会）各级的共同努力和各职能部门的密切配合下，全区打传工作有了新起色。但是，我们必须清醒认识到，目前我区打击传销和变相传销工作面临的形势仍然严峻，整治任务仍然艰巨。根据全市打传工作会议精神，结合我区实际，我代表区政府对我区今年的打传工作讲几点意见： 一、进一步提高对打击传销和变相传销工作复杂性、艰巨性的认识，树立长期作战思想 各乡（镇）、区属各有关职能部门要认真学习领会市打传工作会议精神，充分认识传销和变相传销活动的危害性，把打击传销和变相传销活动作为贯彻三个代表重要思想，切实维护人民群众利益的实际行动。各乡（镇）党委、政府、社区办事处对已经取得的阶段性成果决不能盲目乐观，思想上要高度重视，进一步增强严厉打击传销和变相传销的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，认真组织好打击传销和变相传销的整治行动。要树立长期作战思想，克服麻痹松懈思想，消除厌倦情绪，密切注视传销动态，充分了解传销和变相传销的新特点，确保打击传销和变相传销的思想不松、力量不减、队伍不散、工作格局不变。 二、切实加强对打击传销和变相传销工作的领导和协调 各乡（镇）、村（社区居委会）等基层党组织，要切实加强对打击传销工作的领导，要坚持党委政府统一组织，部门联合行动的工作格局，将打击传销和变相传销工作作为近期的一项重要工作来抓。要健全打传工作联席会议制度;严格落实辖区属地管理责任制及责任过错追究制度。区打传工作领导小组将按照区委、区政府原定的打传工作责任制，把打击传销和变相传销工作纳入社会治安综合治理考评范围，做到职能明确、责任清晰。对于工作不力、敷衍塞责，贻误、甚至阻碍执法工作的，要追究有关领导和工作人员的责任。要把打击传销和变相传销工作与加强基层组织建设紧密结合起来，将集中打击与加强管理、日常清理结合起来，充分发挥基层组织作用，强化日常监管工作。 三、突出重点，继续组织开展专项整治行动 根据我区传销和变相传销活动的情况，区政府将各乡（镇）、村列为重点地区。区政府已决定对被列为重点的地区，由区打击传销领导小组办公室制定严格的考核方案，于9月份进行一次检查。为加大打击力度，充分调动各职能部门的力量，打击传销行动由区整规办牵头，工商、公安为主力军，检察院、法院、民政、监察、交通、教育等部门要积极协助配合，认真开展好专项整治行动。 四、加强宣传引导，强化社会监督 各乡（镇）、社区办事处、农村村民委员会要继续通过电视、广播、张贴标语等多种宣传形式，开展多层面、多角度的宣传教育工作。要经常宣传打击传销和变相传销工作的有关情况，重点揭露传销和变相传销的欺骗性和严重危害性，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子，教育广大群众自觉抵制传销和变相传销，检举揭发传销和变相传销行为，使传销和变相传销活动如过街老鼠，人人喊打，形成全社会共同抵制的氛围。 五、坚持标本兼治，努力探索建立打击传销和变相传销的长效机制 打击传销和变相传销工作必须坚持标本兼治、重在治本的方针，要注意总结我区打击传销工作的经验和做法，努力探索建立打击传销和变相传销的有效工作机制。 一是建立认识传销危害的教育机制。为彻底撕开传销活动的本质面目，让广大群众充分认识其严重危害性，一方面要通过电视、电台等主流媒体揭露其危害;另一方面要抓好对传销者的教育及思想转化工作，让受骗上当的传销人员自愿脱离传销组织，放弃传销活动;让转化变好的传销人员以身说教，转化和带动其他传销人员离开传销组织，与传销和变相传销活动划清界限。 二是建立对传销活动严格规范的监管机制。综治、公安、工商等部门和乡（镇）、村（社区居委会）等基层组织要加强对出租屋等重点部位的管理和巡查，对为传销分子提供居住、活动、躲避场所的业主给予严厉查处，消除传销人员滞留和回潮的基础。工商部门要加大力度继续清查暗中开展传销活动的企业，一经发现，立即依法吊销其营业执照。公安、工商、银行等部门对存有传销赃款的银行帐户，发现一个查封一个。 三是强化抓捕传销头目和彻底铲除传销窝点的打击机制。政法机关对已抓获的传销头目要加快审理进度，对情节严重、已构成违法犯罪的传销头目，该逮捕的要坚决逮捕，该劳动教养的坚决送劳动教养。对在逃的传销头目，应尽快组织力量抓捕归案。公安、工商等部门对已捣毁的窝点要加强巡查，防止回潮，对新发现的传销窝点，要坚决铲除，严惩传销头目和相关业主。要建立打击传销工作日常化制度，工商、公安等职能部门要定期集中人 员、集中力量，有计划、有针对性地对重点地区展开拉网式清查打击。 四是建立遣送和堵回流结合的专门机制。要加快建立传销和变相传销人员信息库，对在行动中查获的传销和变相传销人员做好信息录入工作，包括传销和变相传销人员的姓名、年龄、家庭住址、身份证号码、查获地点、被查获次数等情况，并拍照存档。加强对传销和变相传销人员的监控，清查后及时组织遣送，发现组织策划的传销头目则依法采取强制措施严厉打击，严防传销死灰复燃。 五是强化目标考核和责任追究制相结合的责任机制。要从讲政治的高度把打传工作作为一项长期任务来抓，充分发挥基层组织的作用，以基层单位设立责任区，层层抓落实，确保所管辖区无传销组织、无传销窝点、无传销活动。要把打击传销与社会治安管理和整顿与规范市场经济秩序工作有机结合起来，达不到责任目标的，要追究有关领导人的责任。 同志们，打击传销和变相传销工作事关社会的稳定，事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展全局。我们要坚持以三个代表重要思想为指导，增强政治责任感和使命感，进一步开展严厉打击传销和变相传销活动，决不让传销和变相传销活动在我区立足，努力营造我区经济社会发展的良好环境。 谢谢大家。第22页 共22页