1、南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau南阳市南阳市卫生生监督局督局卫生生监督督员职位分位分级试点工作点工作情况情况汇报1南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau强化政府化政府责任,任,积极极组织协调,扎扎实推推进卫生生监督督员职位分位分级试点工作点工作 2关于我关于我们南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau南阳概况南阳概况南阳古称宛,位于河南省西南部,南阳古称宛,位于河南省西南部,与湖北、与湖北、陕西接壤,西接壤,为三面三面环山、山、南南边开口的盆地,开
2、口的盆地,辖一市两区十一市两区十县,总面面积2.66万平方公里,万平方公里,总人口人口1014万,万,为中西部欠中西部欠发达地区,达地区,2013年人均年人均GDP3977美元。是美元。是举世曙目的世曙目的南水北南水北调中中线工程水源地及渠首工程水源地及渠首所在地和全国第七届所在地和全国第七届农运会运会举办城市。城市。3关于我关于我们南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau南阳南阳辖一市两区十一市两区十县南水北南水北调中中线渠首渠首2012年第七届全国年第七届全国农民运民运动会会举办城市城市4南阳古代名人南阳古代名人南阳市南阳市卫生生监督局督局Na
3、nyangHealthInspectionBureau谋圣姜子牙圣姜子牙科圣科圣张衡衡医圣医圣张仲景仲景商圣范蠡商圣范蠡智圣智圣诸葛亮葛亮南南 阳阳 五五 圣圣5南阳近代名人南阳近代名人南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau哲学家哲学家冯友友兰文学家姚雪垠文学家姚雪垠王王码五笔五笔发明人明人王永民王永民军事家彭雪事家彭雪枫作家二月河作家二月河南南 阳阳 近近 代代 名名 人人6关于南阳市关于南阳市卫生生监督局督局南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau20052012201320132014目前目前成
4、立成立监督所督所正科正科级全供事全供事业单位位待遇参公管理待遇参公管理更名更名为南阳市南阳市卫生生监督局督局3月份被确定月份被确定为全国首批全国首批卫生生监督督员职位分位分级试点点职位分位分级试点点补贴兑现,人均增,人均增补400元元-550元元单位位增增编制制由由35人增加到人增加到50人,人,实际在在岗42人人队伍、机构建伍、机构建设和各和各项业务跨越跨越式式发展,取得了展,取得了良好社会效益良好社会效益7试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau第三第三阶段段第二第二阶段段第一第一阶段段宣宣传发动沟通沟通协调铆足干足
5、干劲全面全面铺开开巩固提高巩固提高引向深入引向深入精心精心组织认真真实施施进展展顺利利三个三个阶段段稳扎扎稳打打8试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau宣宣传发动 沟通沟通协调 首先通过市卫生局向市政府汇报卫生部和省卫生厅对试点工作的要求及试点工作的重要意义,争取市政府支持,将监督员职级津贴经费全额纳入财政预算,获得认可和批准。9试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau借助南阳市借助南阳市卫生生监督局更名挂牌的督局更名挂牌的时机,邀机,邀请省省厅
6、领导到到南阳南阳调研研卫生生监督督员职位分位分级试点点进展和展和卫生生监督体系建督体系建设情况,借机建情况,借机建议市政府出面召集了人社、市政府出面召集了人社、财政、政、编制、制、卫生等有关部生等有关部门领导参加的高参加的高规格的座格的座谈会会会上,省会上,省厅领导全面介全面介绍了了卫生生监督机构承担的重要督机构承担的重要职能能职责、对当地当地经济社会社会发展做出的展做出的贡献、献、卫生生监督督员职位分位分级试点工作点工作的背景意的背景意义,省,省厅领导当当场表示表示对南阳南阳试点的政策和点的政策和资金支持,金支持,争得了与会有关部争得了与会有关部门领导的理解支持,达成了共的理解支持,达成了共
7、识,为下一步全下一步全面开展打下了面开展打下了坚实的基的基础。10试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau铆足干足干劲 全面全面铺开开 由市人社局公务员管理部门对市卫生监督局在编当时在岗监督员人事档案全面审查,结合职务和职称,按照就高不就低的原则,根据卫生部卫生监督员职位分级管理办法(试行),对31名干部身份的卫生监督员首次职级认定聘任11试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau市人社部门工资管理部门参照原卫生部卫生监督员职级津贴参照标准(试行),
8、结合南阳实际,确定了南阳当地卫生监督员各个职级津贴标准,并把津贴纳入工资表中。市财政部政部门按照政府批示和人社部门核定的标准,对市卫生监督局原35名监督员分别兑现了400元至550元相应职级津贴,使全体监督员工资水平平均上涨22.6%。12试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau巩固提高巩固提高 引向深入引向深入 职位评聘以后,我局在人社局和卫生局指导下,对聘任的在编在岗卫生监督员建立职级档案,明确了岗位职责,制定绩效考核办法,实行绩效考核。13试点工作点工作实施情况施情况南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHea
9、lthInspectionBureau按照试点要求,每半年及时上报试点开展情况,及时提出我们的意见建议,得到了国家卫计委综合监督局的大力支持,去年八月,综合监督局赵延配延配专员和和钟发英英处长等领导到我市专题调研指导今年五月份,今年五月份,综合合监督局督局把把卫生生监督督职位分位分级管理考核管理考核细则及及职级标识初步初步设计项目交由我局承担,目交由我局承担,5月中旬,月中旬,项目启目启动仪式在我市式在我市举办,国家国家卫计委委综合合监督局、湖北、督局、湖北、河北、河南、山河北、河南、山东等省等省卫生行政部生行政部门和和卫生生监督机构督机构领导专家家汇集我市,指集我市,指导卫生生监督督员职位分
10、位分级试点工作点工作14主要做法主要做法南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau部部门配合,鼎力支持配合,鼎力支持充分宣充分宣传,人人参与,人人参与摸清底子,制定方案摸清底子,制定方案领导重重视,政府,政府牵头一二三四注重注重创新,新,积累累经验五15一、一、领导重重视,政府,政府牵头南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau市市卫生局生局主要主要领导亲自挂自挂帅,分管,分管领导主主动参与,有关科室密切参与,有关科室密切配合,全力推配合,全力推进省省厅监督督处多次听取多次听取汇报,提,提出指出指导意意见,
11、给予予政策和政策和资金上支持金上支持市政府市政府主要主要领导批示所需津批示所需津贴经费由市由市财政全政全额保障,保障,全力支持,指示要全力支持,指示要“试出出样板,板,试出出经验”,并制定了并制定了“政府政府牵头、部部门配合配合”的工作思路的工作思路市政府市政府成立了由市委常委、市政府成立了由市委常委、市政府副市副市长任任组长,卫生、生、编办、财政、人社等相关部政、人社等相关部门主要主要负责人人为成成员的高的高规格的格的试点点单位工作位工作领导小小组。办公公室室设在市在市卫生局,主管人事生局,主管人事副局副局长兼任兼任试点点办公室主任。公室主任。16二、二、摸清底子摸清底子 制定方案制定方案南
12、阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau1、市政府市政府组织卫生、生、编办、财政、人社等相关部政、人社等相关部门召开座召开座谈会,摸清底子和会,摸清底子和实情,共同情,共同研究研究试点中的点中的难点点问题2、省省卫生生厅周学山副周学山副厅长、监督督处李李红星星处长等等领导又又亲自到南阳市自到南阳市调研指研指导,对试点点工作提出指工作提出指导意意见3、市政府出台南阳市人民政府市政府出台南阳市人民政府办公室关于印公室关于印发南阳市南阳市卫生生监督督员职位分位分级管理管理试点工点工作作实施方案的通知(宛政施方案的通知(宛政办201359号)号)1.1.2.
13、2.3.3.17三、三、充分宣充分宣传 人人参与人人参与南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau试点工作一开始,我们就利用多种形式广泛宣传卫生部的试点方案,宣传职位分级试点的重要意义一方面向市政府和有关部门领导宣传,征得他们的理解、重视和支持另一方面,向内部干部职工宣传,确保了试点政策人人皆知,分级方法人人皆懂,积极参与和支持分级试点工作。18四、四、部部门配合配合 鼎力支持鼎力支持南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau市市编制制办市市卫生生监督局督局协助助市市卫生局生局市市人人社社局局市市财政政局局
14、负责对卫生生监督督员的的职级、津津贴进行行预评负责对全体在全体在编人人员实行首次行首次职级认定,核定定,核定职级津津贴标准准负责把所需增加的把所需增加的职级津津贴经费全全额纳入入财政政预算算并及并及时拨付付19五、五、注重注重创新,新,积累累经验南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau创新之三新之三创新之二新之二创新之一新之一 政府政府牵头,部,部门参与,高参与,高规格的格的组织机构确保了机构确保了试点工作的推行点工作的推行力度力度 津津贴经费纳入入市市财政政预算,算,彻底解决了津底解决了津贴经费来源来源问题我我们不是死搬不是死搬硬套,硬套,而是而
15、是结合合实际,注重,注重创新新职位分位分级由由卫生生部部门认定改定改为人人社部社部门认定,既定,既提高了提高了职级认定定的的权威性,又威性,又为津津贴发放提供了放提供了可靠依据可靠依据创新之四新之四把符合条件的工把符合条件的工人列入津人列入津贴发放放对象。按照其他象。按照其他31名干部身份名干部身份监督督员补贴的平的平均数予以均数予以补贴,一并列入工一并列入工资表,表,确保了平确保了平稳改革改革20媒体媒体报道道南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau21取得的成效取得的成效南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspection
16、Bureau深得人心,效果良好深得人心,效果良好理理顺职责体系体系成成为试点点业务水平提升水平提升走在全省前列走在全省前列试点前点前,干部干部职工工的工作的工作积极性也不极性也不高,无法安心工作高,无法安心工作试点后点后,增增强了他了他们的的责任感、自豪感和任感、自豪感和归属属感,激感,激发了广大了广大卫生生监督督员工作的工作的积极性,自极性,自觉学学习蔚然成蔚然成风严格格执法程序,争法程序,争办优秀秀案例,案例,业务能力不断提高,能力不断提高,执法技能法技能进一步增一步增强,扭扭转落后局面落后局面医医疗废物、公共物、公共场所、生活所、生活饮用水用水监督管理、督管理、卫生生监督督信息化等方面走
17、在信息化等方面走在全省前列全省前列生活生活饮用水用水卫生生监管管试点、点、全国全国医医疗机构机构传染病防治分染病防治分级监督督综合合评价价试点点、首批公共首批公共场所示范所示范区区、安全套推广及艾滋病防治安全套推广及艾滋病防治试点点、卫生生监督信息督信息报告告试点点单位位22取得的成效取得的成效南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau打造打造“数字数字卫监”,配,配备现场执法手持法手持终端端,积极争取开展生活极争取开展生活饮用水、大型用水、大型商商场、医、医疗机构医机构医疗废物物处置的置的电子子监管管,提提高了高了执法效率,提升了法效率,提升了执法
18、水平法水平。23取得的成效取得的成效南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau案件案件办理理2012年共年共办理案件理案件43起;起;职位分位分级管理管理试点开始的点开始的2013年,年,立案立案72起全部起全部结案,案,结案率案率100%获得一等得一等奖河南省首届河南省首届“卫生生监督十大精品案卷督十大精品案卷”评选活活动中,我局中,我局选送送的某案卷荣的某案卷荣获唯一一唯一一等等奖社会社会认知知认可度大增可度大增群众群众对卫生生监督的督的满意度由意度由职位分位分级试点点工作前的工作前的90.2%上升上升到到现在的在的96.5%。演演讲二等二等奖参加省参加省厅举办的河南的河南省首届省首届“执法法为民,民,护卫健康健康”演演讲比比赛,取得全省第二名的好取得全省第二名的好成成绩24存在的存在的问题和建和建议南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau25主要做法主要做法南阳市南阳市卫生生监督局督局NanyangHealthInspectionBureau26