一特四化交流发言材料致辞(修改).docx

一特四化交流发言材料(修改)
一特四化
一、建设节水高效特色农业
加快我市农业发展，促进农民持续增收，必须把节水、高效和特色产业有机结合起来，把发展节水农业作为节水型社会建设的关键，把培育特色产业作为提升区域优势的重点，把优质高效作为农村经济发展的方向，建设具有酒泉特色的现代农业。
1、坚持以水定产业、量水促发展的原则，对高耗水、低效益的作物不倡导，不扶持，不发展。
2、大力发展节水型农业。
3、加大灌区节水技术改造力度。
4、实行智能化管理约束机制.
二、着力推进专业化布局
按照不同区域的自然条件、资源优势和市场需求，打破行政区划界限，跨区域制定布局规划，整村整乡推进专业化生产，大力发展一乡一业、多村一品的特色产业，加快培育特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业村和专业乡镇，形成集中连片、联合发展的专业化生产格局
1、现代制种产业
2、名优果品产业。
3、啤酒原料产业。
4、草食畜牧产业。
5、蔬菜产业。6棉花产业。主要任务。
1、加快建设优势特色产业基地。
2、加快发展节水高效农业。
3、加快科技推广应用。
4、加快完善市场营销体系。
保障措施：
1、加强组织领导。
2、完善服务体系。
3、加大投入力度。
4、抓好项目建设。
三、大力发展产业化经营
围绕发展壮大特色优势产业，坚持高起点、高科技、高附加值的发展方向，做大做强农产品加工龙头企业，增强产业化经营对农民增收的带动作用。
1、按照专业化布局和集群化发展的要求，引导农产品加工、贮藏企业跨区域集中布局。
2、积极完善农产品市场体系，
3、市、县（市、区）要安排并逐年增加农业产业化专项资金，从政策、信贷、技术等方面对市场前景好、规模集约水平高、辐射带动能力强的骨干龙头企业重点给予扶持，促其做大做强。
4、继续完善和发展各种行之有效的产业化经营形式，建立农业产业化组织内部利益共享、风险共担的经营机制，带动基地和农户的标准化生产，促进产业化经营步入市场化、法制化轨道。
5、完善龙头企业认定评价办法，加强市级以上龙头企业的动态管理，建立竞争和退出机制。
总体思路。出地方特色，发挥比较优势，建设标准化生产基地，做大做强龙头企业，建立比较完整的农业产业化经营体系；重点发展棉纺、啤酒原料、种子精选、蔬菜果品和畜产品加工业，积极培育名牌产品，大力发展农民专业合作社，努力促进市场流通，推进农业产业化经营健康快速发展。
建设任务和布局：
1、农业产业化龙头企业。
2、优势产业生产基地。
3、农民专业合作经济组织。
4、市场建设。主要措施。
1、发挥聚集效应，做大做强龙头企业。一是加大招商引资力度。二是引导企业相互联合。三是打造畅销品牌。四是完善科技支撑体系。五是继续开展国家级、省级、市级农业产业化龙头企业评审和监测工作，促进产业升级和更新换代
2、调整产业结构，规模发展产业基地。一是大力发展节水高效特色农业。二是坚持加快发展草食畜牧业。三是积极培育发展“一村一品”产业
3、培育中介组织，建立健全利益联结机制。一是培育发展农民专业合作经济组织。二是扶持和培育发展农民经纪人队伍。三是完善利益联结机制。
4、制定技术规范，推进农业标准化生产。一是龙头企业要推行iso9000、iso14000等质量管理体系认证，通加速推进农产品加工、流通领域的标准化生产管理。二是按照国际标准要求，积极推广农业标准化生产技术，努力提高农产品质量。三是整顿和规范农资市场，四是进一步建立健全农产品质量检验检测体系。
5、强化技能培训，提高劳动者生产技能。
6、加大政策扶持，促进产业化发展。一是积极争取上级扶持。二是建立地方财政预算资金扶持农业产业化发展的长效机制。三是新建的农产品加工项目，按照国家政策挂牌出让土地后，地方财政给予一定的项目建设补助。四是优化生产条件。五是鼓励土地流转，集中连片成规模发展节水高效特色农业。
7、明确工作责任，切实加强农业产业化经营的组织领导。
四、全面推行标准化生产
农业标准化是以农业为对象的标准化活动，即运用“统
一、简化、协调、选优”原则，通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道，提高特色优势农产品质量和市场竞争力。
1、加快推进农业标准化生产。
2、健全完善检验监测体系
3、加大农业投入品监管力度。
4、实施品牌战略。
工作重点：
1、建立健全完善的农业质量安全管理体系。
2、大力推广无公害标准化生产技术。
3、建立一批特色优质农产品标准化生产示范基地。
4、推进产地认定和产品认证。
5、加强农产品质量监测工作。
6、建立诚信、高效的农产品市场体系。
7、积极培育创建名牌农产品。
保障措施：
1、加强领导，明确职责。
2、多方筹资，增加投入。
3、广泛宣传，营造氛围。
五、扎实开展农民技能化培训
1、整合培训资源，健全农民职业教育培训体系，搭建农民受教育培训的社会化服务平台。
2、按照“实际、实用、实效”的原则，围绕特色农业发展的需要，加强良种良法集成配套、提高农民的务农技能，促进科学种田，科学养畜。
3、依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，以“两后生”为重点，因地制宜与企业联合开办订单式培训，使农村劳动力与城镇失业人员一样享受免费培训，切实增强农民就业创业能力。
4、加强职业技能鉴定，强化职业资格认证，增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。
5、加大对农民的思想道德、科技文化、法制等教育，积重点工作：
1、建立工作机制。
2、确定培训机构。
3、明确培训重点。
4、创新培训方式。
5、加大移民培训。
5、强化技能鉴定。
6、落实培训补贴。
保障措施：
1、加强组织领导。
2、整合培训资源。
3、建立评估指标体系。
4、完善考核奖励机制。
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