社会管理创新现场会乡镇发言稿.docx

社会管理创新现场会乡镇发言 *镇党委、政府（20012年4月28日） *镇位于XX县区西南部，地处两省（皖、鄂）三县（霍山、金寨、英山）交界， 318、209省道贯穿全境，总面积169平方公里，人口2.17万，素有“百合之乡”的美誉。作为皖鄂两省边陲的区域性中心镇，*镇镇域面积广、交通流量大、流动人口多、社会管理难度大。面对复杂形势，多年来我镇以社会管理创新统筹新时期农村工作，突出科技防控，化解社会矛盾，加强群众工作，提高社会管理科学化水平，社会管理创新工作取得了显著成效，自2009年以来连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇。我们的主要做法是： 一、勇于创新，加大投入，构建科技防控平台。 近年来，随着交通通讯条件的不断改善和农村经济的快速发展，山区农村治安状况也出现了许多新情况、新问题，流窜型、侵财型案件逐渐向山区蔓延，而且出现逐年增长趋势，给治安防范工作带来新挑战，给社会管理工作带来新压力。镇党委、政府从新形势下社会治安的新情况、新要求出发，针对山区乡镇“群众居住分散，公路沿线治安复杂”等特点，立足实际，不等不靠，在不断强化人防、物防的同时，积极探索科技防范的新方法、新路子，把科技防控体系建设纳入经济社会发展大局中统筹安排。2010年，我镇将科技防控工程列入年度“十大民心工程”，组织实施了以省道318线为中心轴线，以道士冲、碎石岭、*街道等重要交通道口为关键部位，以学校、医院、网吧、超市、银行、机关等为重点单位的科技防控体系建设，在镇财力非常紧张的情况下投入40余万元，全面安装高清监控摄像头，在道士冲林业派出所和*公安派出所设立两个中心监控平台，实现全天候、全方位监控覆盖，建成了我县乡镇的第一个科技防控网，做到让社会治安情况发现得了、控制得住，让犯罪分子来有影、去有踪，让案件发生后有线索、破得掉。 在技防建设中，我镇大力开展技防入户工程，建立“多户联防”治安防范新机制，落实群防群治措施，在农村地区密织了一张治安防控网，增强农村地区治安防控能力，提高群众安全感。2011年，我镇西镇社区和南庄村在全县率先试行“十户联防”群防机制，搭建警民数字联防系统，实现户户联防，警民联防。我镇与县移动公司开展合作，依托手机信息平台，以自然村庄为治安联防组单位，形成一户报警多户响应的联防效果。自科技防控工程投入使用以来，利用视频监控平台和“十户联防”系统，先后侦破偷盗等案件5起，免费为群众服务100多次，也多次为其他案件侦破提供调阅查询服务。结合传统的治安信息员、卡点、观察点、报警点等防控措施，通过科技防控全面推进治安防控数字化，探索出了人防、物防、技防三位一体的治安防控模式，全面形成“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、村组有联防”的立体复合型防控体系，最大限度的挤压犯罪空间，有效地震慑了违法犯罪，消除了治安隐患，群众安全感大大增强，科技防范在平安*建设中发挥了重要的作用。 二、预防为先，源头治理，着力化解社会矛盾。 信访维稳工作是当前社会管理工作的重点和难点，是构建和谐社会的基础性工作。当前，正处于经济快速发展期和社会矛盾凸显期，信访维稳工作面临严峻形势和艰巨任务。多年来，我镇不断深化对信访维稳工作的认识，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，不断增强抓信访维稳工作就是抓发展的意识，积极主动化解各类社会矛盾，切实维护群众利益，努力促进经济社会和谐稳定发展。 一是深入开展矛盾纠纷排查。把矛盾纠纷纠纷解决在萌芽状态是做好信访维稳工作的根本之策，镇党委、政府将矛盾纠纷摸底排查作为常规性工作，对镇域内存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题经常性进行摸排，全面掌握重点村组、重点领域、重点人员，坚决不留死角盲点，切实做到问题清、情况明。尤其是注意排查农村土地纠纷、山林纠纷、邻里纠纷、建筑劳务、环境保护等直接关系群众切身利益的信访突出问题，重点排查可能赴京到省市越级上访的重大问题。对排查出的问题及时明确包案领导、明确责任单位、明确解决时限，有针对性地做好调处工作，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。针对群众利益诉求难表达的问题，我镇积极疏通各种渠道，与有利益诉求和上访倾向的群众面对面交流，心与心沟通，力所能及地帮助群众解决利益诉求。对群众反映的问题随时随地解决，绝不拖拉推诿，绝不留后遗症。对信访问题早发现、早介入、早化解，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。 二是积极主动维护好群众利益。当前发展的任务很繁重，在建设和发展的过程中就要涉及到群众利益，镇党委、政府在工作中始终把握维护群众利益这条主线，牢固树立群众利益无小事的执政为民意识，满怀感情，带着责任，开展工作。在集镇XX县区建设中，征用耕地和山场涉及23户，房屋拆迁涉及18户，但我们在制定征地拆迁政策前就始终把维护群众利益放在第一位，把问题想在群众提出之前，由于充分考虑群众利益，没有一户上访阻扰，十分平稳顺利。我们还特别关注、关心、关爱困难群众的基本生活问题，就在农村危房改造、救灾款物发放、民生资金使用上坚持向困难群体、特殊人群倾斜照顾，让他们感受到党和政府的温暖。 三是着力化解信访积案。信访积案都是历史遗留问题，情况错综复杂，剪不断、理还乱，彻底解决处理的难度大，信访人员稳控难度大。但是面对信访积案，镇党委、政府面对现实，不畏困难，主动出击，倾力化解。我镇周德银、怀典扬是闻名全县的老上访户，几年来我们在县政法委等相关部门的大力支持下因人而宜，因事而别，分类处置，当事人全部息诉罢访。不仅如此，为了彻底消除上访隐患，对他们仍然实行包保责任制，随时掌握动态。 近年来，我镇信访维稳形势不断好转，信访量逐年下降，2011年全镇无一例赴省市县上访案件，实现了全年零上访，全镇保持社会稳定和谐的良好局面。 三、加强引导，突出重点，统筹做好群众工作。 社会管理本质上就是人的管理，而能否管好人，关键在于能不能坚持以人为本。我镇始终把群众工作作为加强和创新社会管理的中心工作来抓，摆到经济社会发展的大局中思考和谋划，把群众当亲人，以一线为舞台，坚持加强引导服务，突出重点人群和领域，积极探索新时期群众工作的新途径。 一是健全群众工作网络。全镇形成了以镇群众工作站为主体，村群众工作室为依托，村民组群众信息员为基础的三级群众工作网络，充分发挥群众工作站作用，群众工作站（室）不仅是群众反应诉求、化解纠纷的场所，还成为联系群众、沟通群众、服务群众的有效载体。与此同时，镇党委、政府还积极支持成立了西山农民文化艺术协会、百合产业协会等各种民间组织，搭建多种形式的群众工作平台，在帮助群众生产致富，丰富文化娱乐生活的同时，及时将农村政策、法律法规、镇村工作动态等信息传递给广大群众，引导广大群众提高自身素质，主动支持党委、政府工作。 二是突出重点人群帮扶。针对“二劳”回归人员，我镇通过帮助解决实际生活困难，加强就业技术培训，开展心理辅导，使其感受社会的温暖，帮助他们融入社会。针对社会矫正人员，镇司法所、派出所及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理，增强社会矫正效果。针对流动人口管理，坚持寓管理于服务的方针，加强对外来人员的教育，尽力帮助其解决实际困难，对流出人口常联系、常问候，及时掌握动态，实行感情式管理。针对失学、失管、失业状态的社会闲散青少年，进行全面摸底调查，逐人建立档案，全面掌握基本情况，镇综治办组织群团部门对其进行帮助和服务，预防其违法犯罪。针对肇事肇祸精神病人管控，近三年来我镇积极筹措各方面资金近20万元，主动送治精神病人16人次，帮助家庭困难精神病患者，有效预防了可能因精神病人引发的各类突发事件。针对特殊困难弱势群体，积极开展助困、助医、助老、助残活动，帮助他们解决实际困难。 三是突出重点领域管理。在安全生产上，以打击非法生产经营烟花爆竹为重点，通过“打、扶、堵、疏”等综合治理措施，彻底铲除了我镇境内非法生产烟花爆竹现象，减少了安全隐患，维护了人民群众生命财产安全。在社会矛盾化解上，以构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作格局为先导，坚持调解优先的原则，着力推动社会矛盾化解，做到调解矛盾，调顺民心，调稳执政根基。在社会治安防控上，以建设平安*为目标，以完善“传统+科技”防控体系为重点，着力提升平安创建水平，建立健全“点线面结合、人物技相扣、打防控一体”的社会治安防控体系。 创新管理惠民生，和谐稳定谱新篇。我们将以此次现场会为新的起点，坚定信心、开拓创新，努力推动全镇社会管理创新工作再上新台阶，以优异的成绩喜迎十八大召开。 第二篇：社会管理创新和社会管理现场会发言提纲（社会管理创新发言提纲） 市委常委、政法委书记各位领导： 下面我就*市加强社会管理综合治理和社会管理创新工作现状及下一步工作等谈几点看法，不妥之处，请各位领导指正。 一、*市社会管理创新工作现状 中央、自治区和市做出社会管理创新工作重大部署以来，*市委、政府高度重视，把社会管理创新工作摆在突出位置，提到重要议事日程，纳入全市经济社会发展“十二五”规划，纳入领导干部实绩考核，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，全市社会管理创新工作稳步推进。 （一）加强组织领导，落实责任。成立了由市委书记任组长、政府市长和各分管领导任副组长、全市各相关部门负责人为成员的社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市委常委、政法委书记兼任，统一领导和组织实施全市社会管理创新工作。组织召开了全市政法暨信访工作会议。会上，将社会管理创新工作作为2012年度政法工作的一项重要内容，与各乡镇、市直各部门签定了目标责任状。 （二）严格落实项目，统筹推进。在深入调查研究的基础上，制定了*开展社会管理创新综合试点工作实施方 案。围绕构建多元化的社会服务管理体系，统筹有力的综治维稳工作体系、各类社会群体服务管理体系、社会治安排查整治和公共安全管理体系、基层基础工作建设等五大体系，确立了28个社会管理创新项目，每一个项目都明确了牵头部门和责任单位，制定了具体的“时间表”和“路径图”，确保每一项任务落实到单位，责任明确到个人。 （三）发挥先行政策优势，试点推进。按照市委政法委、综治委文件要求，结合我市实际情况，选择了*乡、*等部门进行社会管理创新工作综合试点，每个试点地区由党委一把手负总责，并确定一名科级领导干部担任联络员，力求通过在不同层面、不同领域开展试点工作，为探索社会管理创新积累工作经验，进而为下一步工作的整体推进奠定基础。 二、存在的问题 我市社会管理创新虽然做了一些工作，但还只是起步，工作中存在一些不容忽视的问题。一是有的部门主要领导对社会管理创新工作概念不清，重视不够高。不知道什么是社会管理创新，不清楚社会管理创新的目标任务，找不到与自身工作的结合点，思想上不重视，认识上不到位，工作上不研究，没有真正把社会建设、社会管理放在心上，抓在手上。二是项目建设进展缓慢。我市在社会管理创新实施方案中确定了28个项目，目前，这些项目进展极不平衡，有的正在准备，有的却迟迟没有行动。三是社会力量参与不够。 职能单位和相关部门对工作参与引导不够，习惯于大包大揽、单项管理，一些本该群众参与的社会性、公益性、事务性的管理工作，因为统统由部门和乡镇来管，既不公开，又不民主，群众产生误解，由此引发的矛盾和纠纷值得深思。 三、下一步工作 为切实抓紧抓好我市社会管理创新工作，下半年，我们将按照实施方案的任务分解和时限要求，采取项目化管理的办法，对每一个创新项目认真进行全面的回查，查缺补漏，巩固提高。对已初步完成的项目，不能满足于现状，要继续强化和完善；对尚未完成的项目，要克服困难，积极创造条件，尽快找准结合点、着力点、切入点，作出有目标任务、有责任分工、有工作措施、有进度要求的具体安排，确保实施方案中提出的各项目标任务在规定时限内全面完成，出经验、出成果，树立典型。 在此，特别是以下八个项目需要重点落实： （一）开设就业一站式服务平台。由就业局牵头，推行就业服务工作属地化，为失业居民提供就职登记，创业扶持、职业介绍、技能培训，就业援助等一站式服务。 （二）社会稳定风险评估制度建设项目。由维稳办负责，健全社会稳定风险评估机制和应急预案，把稳定风险评估纳入政府决策程序，对重大决策做到“应评全评”、“应否当否”。 （三）社会管理创新综合试点建设项目。按照全市综合 试点工作的总体安排，确定为试点的*乡要以政法综治工作中心和信息化便民服务中心规范化建设为重点，坚持高起点建设，高标准打造五个平台建设（一站式服务平台、整合居委会、综治维稳信访工作站、人民调解室、社情民意表达室），力争建成一流的综合服务平台和便民服务窗口；确定为试点的*社区，要以综治工作站规范化建设为基础，建立社情民意工作室、矛盾纠纷调处室、综治维稳工作站、流动人口活动中心、明确责任人和联系人，促进管理制度化、规范化、精细化。 （四）城镇社会治安科技防控建设项目。由公安局牵头，综治办配合，推进住宅小区、重点单位、大型商场、酒店、金融部门、学校、医院视频监控系统与市“110”指挥中心的联网，建立统一高效的视频监控网络。 （五）基层平安建设项目。由综治办牵头，相关部门配合，组织开展“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安单位”、“平安医院”、“平安校园”、“平安市场”、“平安企业”评比命名活动，推动基层平安创建活动的深入开展。 （六）加强小旅馆管理建设项目。由公安局负责，依法加强对小旅馆的管理，全面普及旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口实际情况，实现对小旅馆的有效管理。 （七）特殊人群管理服务建设项目。建立特殊人群信息 库，做到底数清，情况明。由公安局负责，建立流动人口信息库、境外来华人员信息库、吸毒人员信息库、易肇事肇祸倾向精神病人信息库、服刑在教人员未成年子女信息库和有严重不良行为、违法犯罪行为青少年信息库；由团委负责，建立社会闲散青少年信息库；由教育局负责，建立失学儿童信息库；由司法局负责，建立刑释解教人员信息库和社区矫正对象信息库；由市委防范办负责，建立“法轮功”等邪教人员信息库。 总之，推进社会管理创新，重在创新，贵在管理。要真正将社会管理创新作为战略之举，动真碰硬抓落实，使社会管理创新真正成为全社会的自觉行动，以此来全面推动各项工作的落实，为全市加强社会建设，创新社会管理工作作出重要贡献。 第三篇：县长在管理创新现场会发言 同志们： 县第十三次党代会刚刚落幕，我们在镇隆重召开全县第四次社会管理创新工作现场会，我认为，这次现场会不仅是一次自我加压、自我申报展开的全县社会管理创新工作现场推进会，更是县第十三次党代会精神的具体落实会。大家知道，镇是的“西大门”，近年来，他们大力实施工业强镇、XX县区带动、创业富民等发展战略，在不断壮大地方经济总量的同时，高度重视社会管理工作，在社会管理的关键环节和重点领域进行了一系列的实践探索，为全镇经济建设创造了和谐稳定的社会环境。今天，我们总结推广镇社会管理工作的成功经验，就是要动员全县上下进一步创新惠民之举，强化落实之功，努力开创全县社会管理创新工作的崭新局面。下面，我讲三点意见。 一、镇社会管理创新经验的核心在于强化落实之功 刚才，大家参观了镇政法综治中心、便民服务中心、村（居）公共服务中心，现场体验了政法接待大厅、心理矫治服务中心、大调解视频中心、霜桥崇法学堂、社区矫正执法中队、巡防中队、长安法治大道、万誉外来人员公寓等重点项目的推进成效。镇社会管理创新工作强在哪里。我觉得，他们在社会管理方面有许多创新和独到之处，但归根结底，强在党委、政府的高度重视上，强在“想做”、“真做”、“巧做”上，一句话，就是强在狠抓落实上。 一是以“想做”的追求，聚落实之力。“想做”是一种追求。长期以来，我们有些镇（区）在工作中不敢奢望先进，更没想过争当排头兵。而镇面对社会管理创新的新要求、新挑战，选择的是快人一步、率先而为。他们在全县社会管理创新工作推进大会后的第一时间就立下誓言：争办全县镇（区）第一个社会管理创新现场会。目标引领，行动跟进。正因为有了“想做”的动机，才有了“真做”、“巧做”的动力，才有了全镇社会管理创新工作的勃勃生机。在短短的三个月内，他们强化组织领导，深入调研分析，不断发动造势，并通过镇党委中心组学习会议、镇党政联席会议、各单位项目落实恳谈会等多种行之有效的方式，在层层分解县交项目的基础上，确定了8个自选项目，使镇党委、政府“想做”的决心转化成了全镇上下统一的步调，使县委、县政府关于社会管理创新的总体要求得到不折不扣地落实。 二是以“真做”的作风，抓落实之举。“真做”是一种作风。加强和创新社会管理，我们面临的是一个又一个具体的矛盾和问题，不能大而化之、浮皮潦草，必须下真功夫、实功夫、苦功夫一项一项去落实，一件一件去办理，一个一个去解决。如果说镇的社会管理创新工作有了一定的起色，走在了全县各镇（区）的前面，很重要的一条就是他们始终坚持立足实际、脚踏实地、真抓实干，不虚谈、不作秀，咬定目标，坚定前行。纵观镇社会管理创新的每一项举措，都是一点一滴做出来的。政法综治中心、便民服务中心、村（居）公共服务中心等不是他们的原创，但他们做得认真。他们在政法中心设立接待大厅，在镇便民服务中心整合多个部门资源，既有统一受理的功能，又有个案引导的便捷；他们以高前村公共服务中心为示范，推行“一站式、超市化”服务模式，真正做到了“村民办事不出村”。“法治一条街”不是他们的发明，但他们做得较真。他们将贯穿镇区的一条主要街道打造成“长安法治大道”，不但加大硬件投入，设立了醒目的标牌、实施了环境的整治，而且强化了软件建设，通过组织诚信店铺承诺、开展星级店铺评估等实实在在的创新举措，营造了浓郁的法治文化氛围，打造了有效的法治宣传阵地。农村防控体系建设不是他们的专利，但他们做得当真。他们不但出台了现代技防镇建设三年规划，编制了全镇技防规划图，而且加大了人防建设力度，实现了全镇巡防工作全覆盖。同时强化了外来人口管理，特别是万誉服饰外来人口服务工作站运行良好，外来人口“三集中”管理扎实推进，两类人员管控和高危人群动态化管理成效明显，筑牢了“西大门”的第一道平安防线。 3、要把抓落实的重点集中到更加有效的矛盾纠纷化解上。创新社会管理要以化解矛盾、维护稳定、促进和谐为首要任务。各镇（区）在推进社会管理创新工作中，要把抓落实的重点集中到更加有效的矛盾纠纷化解上，做到三个“力争”。一是力争矛盾不产生。重点抓好“全面排查、细致分析、严格评估、加快发展”等关键举措。要进一步完善社会矛盾纠纷“周排查、月汇总、季分析”制度，形成矛盾纠纷排查常态化机制，从而对问题“苗头”做到胸中有数、心中有底；对可能发生群体性事件的矛盾，做到不避、不推、不让，坚持认真分析、科学研判；要严格执行社会稳定风险评估制度，将之作为重大事项出台实施的前置条件和刚性程序，未经评估的重大事项坚决不上会、不决策、不审批、不实施；要借鉴镇“造血扶贫”的社会管理创新理念和打造群众致富“共同体”等成功举措，下全力发展镇村经济、推动社会建设、强化民生服务，从根本上、源头上减少矛盾纠纷的产生。二是力争矛盾不积累。重点抓好“通”、“明”、“专”、“严”等关键要素。“通”即群众的诉求渠道要畅通，可以借鉴镇“一站受理”群众诉求的做法，避免出现群众诉求“走错路、敲错门、找错人”的现象；“明”即矛盾纠纷化解的责任要明确，特别要强化“两新”组织的社会责任，拓宽“两新”组织参与社会管理的渠道与范围，自觉维护劳动者合法权益，消除不和谐音符；“专”即发挥各专业调解组织的作用。要借鉴镇“红军调解室”、“定期组织专职调解员进行工作交流与案例培训”等创新举措，全面提升调解人员的工作能力、调处艺术和矛盾纠纷的化解率；“严”即完善网络、健全机制、严格考核。要像抓招商引资考核那样，抓好矛盾纠纷化解工作的考核，通过量化目标、定期督查和捆绑挂钩，将考核工作落到实处，最大限度地把矛盾解决在萌芽状态、解决在基层。三是力争矛盾不激化。重点抓好“认识高度、处置速度、指挥实度”等关键环节。要提升认识高度。稳定工作是各级党委、政府的第一政治、第一要务，特别是我们各镇（区），都是一方守土有责的阵地，更要牢固确立“稳定压倒一切、稳定就是最大政治”的意识，真正把心思用在加快发展上，把精力用在维护稳定上，把智慧用在为民造福上，心无旁骛、力不分散，强化措施、狠抓落实，在维护稳定这个特殊的考场上，向党和人民交出一份满意的答卷。要加快处置速度。积极顺应社会管理动态化、信息化、开放化新形势，把创新手段作为提升矛盾纠纷调处效能和质态的必由之路，特别注重整合业已建成的多种信息平台资源，对分散、零碎的信息，实行统一的采集、分析、研判、交办、跟踪、考核，使问题在第一时间得到科学、高效的处置。要增强指挥实度。在化解矛盾纠纷过程中，我们的领导干部必须深入一线，靠前指挥，采取有力、有效的措施，尽快控制事态的发展，同时要慎用警力，最大限度地使社会矛盾和问题不激化、不升级。 4、要把抓落实的重点集中到更加到位的公共安全保障上。现在社会和百姓的需求是多样的，但主要集中在物质文化、公共安全和公平正义三大需求上。为广大群众提供公共安全，是社会管理最关键的一项内容，各镇（区）必须把它作为一项至关重要的工作来抓，着力构建本区域高水平的社会公共安全体系。一是现代技防建设要再上新水平。可以参照镇的相关做法，从本地区实际出发，制定现代技防镇建设规划，加大现代技防建设力度。县城镇着重在技防覆盖面和使用率上下功夫，着力构建全面覆盖、全时监控、全网载踪的现代技防网络。面广量大的农村，要着力提升农村小技防的规范化水平。二是应急机制建设要再上新水平。针对当前公共安全事件增多的新趋势，要加快建立有效的应急处置机制，统筹各方面的应急处置联合力量，对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事故等公共安全事件的处置实行联合应对，同时加强预案制定和日常演练，确保有急能应、有应能行。三是社会公共安全管理要再上新水平。要像镇那样，不断抓实、抓好基层系列平安创建、交通安全“四项示范”创建、“无诉讼村（居）”创建等活动抓手，深入推进以校园安全、道路交通和运输安全、消防安全、企业施工和生产安全、食品药品安全、网络安全、公众聚集场所安全等为主的社会公共安全管理，确保社会秩序稳定，人民安居乐业。 同志们，社会管理创新是一个宏大、崭新而紧迫的课题。全县各镇（区）、各部门要始终保持高度的政治责任感，按照县委、县政府总体部署，以这次现场推进会为动力，认真组织一次“回头看”，对自身的不足采取切实有效的措施，进一步创新惠民之举，强化落实之功，推动全县社会管理创新工作不断提速、全面提升，为建设“经济更加繁荣、科教更加发达、社会更加和谐、环境更加宜居、人民更加幸福”的现代化新，全面实现县第十三次党代会提出的奋斗目标作出更大贡献。 第四篇：基层社会治理创新工作现场会表态发言基层社会治理创新工作现场会发言 2017.7 各位领导、 同志们： 下面我代表天元街道表态发言。 基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，基层社会治理创新，是推动经济社会持续健康发展的重要命题。天元街道位于县城所在地，责无旁贷，主要抓好三个方面： 一、严格管理，夯实责任。把深入推进社会管理创新工作纳入街道平安建设总体规划之中，进一步健全基层社会管理创新工作实施方案，健全组织，对基层社会管理创新工作进行统一部署、协调、督导，促进社会管理创新工作的深入开展。明确主要领导第一责任制，积极协调各有关单位，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。 二、突出重点，增强实效。一是强化平台建设。不断完善“一室四平台”建设，充分发挥综合指挥室的作用，协调、落实信息流转、交办、督办，促进社会治理更精细、社会环境更平安。二是创新村社治保组织建设。充分发挥基层群防群治作用，按照规模，每村社抽调2-4名优秀村（居）民，成立村（社）治保会，强化信息的收集、矛盾纠纷的化解、重点人员的管控等。二是完善网格建设。健全完善全科网格建设，对原先306个网格调整优化为108个，由村社区干部担任网格长，统一发放新“平安通”手机，运行“e监管、 流管通、平安通、平安检查app”四个软件，实现多功能全网覆盖，提升应知应会知晓率，加强基层社会治理能力。 三、狠抓落实，确保稳定。一是强化矛盾排查化解。定期召开会议，做到半月一分析，每月一汇总，季度一通报；坚持常规排查、专项排查和重点时段集中排查相结合，及时掌握，从源头上预防和化解矛盾纠纷。二是强化公共安全管理。突出私营城等重点、难点区域，加强巡查力度，抓好治安、消防隐患排查整治工作，逐步推进居住出租房屋“旅馆式”管理模式，做到排查到位、整改到位；同时，重点掌握吸毒、矫正、邪教、重性精神病人等重点稳控对象。三是强化交通文明和安全防控管理。结合全国文明城市创建工作，组织村社区开展各类教育示范活动，提高文明交通意识，营造文明交通氛围；按照预防为主、单位负责、政府监管的原则，检查督促企事业内部安全防控网建设，加强企事业单位内部安全保卫工作，确保安全稳定。 总之，我们将认真贯彻落实此次会议精神，按照x县长的工作部署和x书记的重要讲话精神，立足实际，进一步创新基层社会治理工作，提升社会服务效能，保障社会和谐稳定。 谢谢。我的发言完毕，不妥之处，请批评指正。 第五篇。乡镇创新社会管理工作乡镇创新社会管理工作管理上倾力保障服务，第四，乡镇创新社会管理工作。开创农村社会事业新局面，走和-谐发展之路。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保证建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民-意，抓好信访恳谈会和信访导访机制，实行“三变”变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心，突出教育和-谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”突出计生和-谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实技防设施，创建平安文明乡镇。 建设中国特色社会主义社会管理体系，加强和创新社会管理。党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基储改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。XX县区被确定为全国35个社会管理创新综合试点乡村之一，这对其所辖的乡镇该如何适应新形势、新要求，加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此，笔者结合在乡镇工作的经验，谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。 一、乡镇社会管理的现状 提出了深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和-谐社会的高度。整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的社会管理格局”要求。然而，现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求，主要表示在以下五个方面： （一）乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走。围着上级考核的方向转，导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。 （二）行政老作为。仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。 （三）乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后。另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于：一是当前村民自治的水平低，机制极不完善，自治等于不治;二是村干部收入低，没有社会保证等，难以调动其工作积极性;三是乡镇指导村委会工作中，缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;四是乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高，导致工作效率偏低，工作总结乡镇创新社会管理工作。 （四）乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低。难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳定，工作不安心，没有积极性，导致干部管理难。 （五）乡镇公益事业建设难办。一是筹集资金过程中。无法建立统一的分摊规范，征收时难度较大。二是外出务工人员终年在外的资金收取难。三是局部农户因家境困难无法一次性-交清而产生新的拖欠，造成兴办公益事业胎死腹中。 二、乡镇社会管理创新的对策 （一）解放思想、转变职能。及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。 全区党政“一肩挑”试点镇。XX市友谊关工业园区落户镇，镇是全国第二批发展改革试点镇。区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。镇只有解放思想，从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中发明新机遇，才干实现优势优先、又好又快发展的目标。 （二）正确定位、紧扣重点。处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后，当前镇工作的重点是紧紧围绕XX县区委市政府提出的统筹推进城乡一体化，加快城镇化建设”这一重大战略安排，全力打造XX市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和-谐镇、队伍建设形象镇。 （三）改革创新、科学施政。改革乡镇政权运行新机制，走精简高效之路。要科学设置乡镇机构，采取乡镇党委和政府机构合并设置的方法，设置3至4个综合性办公室，包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等，以整合资源、形成合力，提高效率。 队伍上致力激励约束，第二。完善镇村干部管理新方式，走负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬，打破“大锅饭”局面。二是用评分与保证手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村干部工资保发、养老安全、医疗保证“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善机关干部岗位目标考核方法让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，及时跟踪管理，掌握思想工作状况，让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”输血”力度，使之不时掌握新知识，增长新本领。五是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，变“伯乐相马”为“赛场选马”建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习问责办法问责查处上做到既打雷、又下雨”加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。 主体上全力发明优势，第三。探索培育新型农民新办法，走全民守业之路。建设新农村和小康社会，构建和-谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民守业激-情，才是抓住了乡镇工作的牛鼻子”为此，一要发明人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和-谐。二是发明技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要发明产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要发明管理优势，增强农民的自治能力。尊重好、维护好、引导好、调动好农民的民-主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民-意识、法治意识、大局意识。第24页 共24页