中医院治庸问责加强医疗管理方案.docx

中医院治庸问责加强医疗管理实施方案
为了进一步加强医院能力建设，着力解决医疗工作中存在的“庸懒散软”问题，切实增强广大医务人员的工作责任心和使命感，提高工作效率和服务质量，适应医药卫生体制改革和人民群众日益增长的医疗保健服务需求，按照省卫生厅“推进治庸问责，加强医疗管理”工作要求，结合我院实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量荆楚行、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步加强加人员教育和管理力度，通过强化工作责任，改进工作作风，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、活动目标
通过开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动，进一步强化广大医务人员和管理人员的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为的意识，形成解放
思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干的良好氛围，促进中医院精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。突出“四大重点”，实现“四大目标”，即：以治庸提能为重点，抓学习提能力；以治懒提效为重点，增效能优环境；以治散提神为重点，抓作风严纪律；以治软提劲为重点，振精神鼓士气。
三、组织领导
为了加强组织领导，保证活动顺利开展，取得实效，县中医医院成立开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动领导小组，具体人员如下：
组
长：高
峰，
中医院院长
何国旺，
中医党支部书记
副组长：陈
波
中医院副长
汪小芳
中医院工会主席
邵木清
医技科长，
成
员：余仕平
医技科长
詹志峰住院部综合病区主任魏玉兰妇产科主任
徐建
门诊部主任
胡可珍
门诊急诊科护士长叶惠宏
护理部主任周少东
药剂科长柳国先
康复科主任
领导小组下设办公室，童志军同志兼任办公室主任，负责日常工作。
四、实施方法和步骤
（一）宣传发动阶段（8月25日－8月31日）。高院长主持召开全院开展“治庸问责，加强医疗管理”活动动员大会，全面部署治庸问责、加强医疗管理工作。制定详细的工作方案，组建工作专班，明确工作责任，制定工作措施。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神和《医务人员医德规范》及其实施办法等相关精神、法规，结合全面推进“三好一满意”和“创先争优”活动，开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的专题讨论会，进一步统一思想和行动。
（二）自查自纠阶段（9月1日－10月10日）。医院各科室责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评、集中排查问题和召开专题民主生活会等方式，全面排查干部、职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懒、散、软”问
题发生的深层次原因。将存在的主要问题和整改措施进行公开承诺，通过公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会监督。要发现和挖掘一批先进典型，揭露和曝光个别反面典型，弘扬正气，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各科室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告及时报送院办公室。
（三）督查整改阶段（10月11日－11月30日）。医院将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”等突出问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。具体方法：一是开展明查暗访，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段；二是组织集中检查，医院治庸问责工作领导小组办公室将对各科室、治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报；三是深入调查核实，对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落；四是落实责任追究，对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理制度进行问责追责，情节严重的要追究相应纪律责任。
（四）评议总结阶段（12月1日－12月12日）。医院邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等
对医院开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。在评议的基础上，对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。医院将总结推广好经验和成功做法。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的科室和个人予以通报表彰。
五、活动要求
（一）要充分认识开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动的重要意义，严密组织，有效推进。开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动，是省卫生厅为了适应新情况、应对新变化、解决新问题、完成新任务、实现新发展作出的重要部署，对于有效克服精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，切实转变医院工作作风，提高工作效率，更好地服务民生，服务经济社会发展有着重要意义。医院各科室，要切实提高认识，高度重视，严密组织，确保按照规定的时间和内容落实到位，确保全员参与，确保活动取得实效。
（二）准确把握活动的关键点，抓住核心，有针对性地解决突出问题。“推进治庸问责，加强医疗管理”的主题是“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，核心是提高履职履责能力，各科室，在活动中必须紧紧抓住这个关键点，充分调动全体人员的积极性、创造性，下大力解决科室、个人在“庸懒散软”方面存在的问题和不足。并充分发挥新闻媒体、工作简报、公开栏的作用，对本科室治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传，形成良好的舆论氛围，引导活动健康发展。通过活动的开展，努力使医院、各科室个体能力、整体合力、综合效力显著提高。
（三）要注意搞好与当前工作的紧密结合，密切协调，相互促进。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，把活动与“创先争优”、“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“平安医院”建设等各项卫生工作紧密结合起来，合理安排，统筹兼顾，做到用活动促进工作，用工作检验活动。要通过活动的开展，不断推动作风建设，加强自身建设，提高履职能力，推动卫生工作又好又快发展。
（四）要加强组织领导，扎实有序推进。医院成立了以院长、书记任组长、科室负责人任成员的治庸问责工作领导小组，具体负责医院和各科室的治庸问责工作。各科室要高度重视，周密部署，扎实推进，院长亲自抓负总责，班子成员各负其责。抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、
有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的科室，医院将通报批评，并追究科室主要负责人的责任并纳入年终考核。
2011
年8月30日
第二篇：治庸问责加强医疗管理实施方案团卫发[2011]
号
县卫生局关于印发《XX县区卫生局开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动实施方案》的通知
各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位：
根据省卫生厅关于“推进治庸问责，加强医疗管理”工作要求，结合我县实际情况，制定《XX县区卫生局开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
（此页无正文）
二〇一一年八月二十四日
主题词：治庸问责
医疗管理
实施方案
通知
XX县区卫生局办公室
2011年8月24日印发
共印30份
XX县区卫生局开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动实施方案
为了进一步加强卫生系统能力建设，着力解决医疗机构中存在的“庸懒散软”问题，切实增强广大医务人员的工作责任心和使命感，提高工作效率和服务质量，适应医药卫生体制改革和人民群众日益增长的医疗保健服务需求，按照省卫生厅“推进治庸问责，加强医疗管理”工作要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量荆楚行、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步加强医疗卫生单位干部队伍建设，加大医护人员教育和管理力度，通过强化工作责任，改进工作作风，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、活动目标
通过开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动，进一步强化广大医务人员和管理人员的能力意识、危机意识、责
任意识、服务意识、质量意识和奋发有为的意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干的良好氛围，促进全县卫生系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。突出“四大重点”，实现“四大目标”，即：以治庸提能为重点，抓学习提能力；以治懒提效为重点，增效能优环境；以治散提神为重点，抓作风严纪律；以治软提劲为重点，振精神鼓士气。
三、组织领导
为了加强组织领导，保证活动顺利开展，取得实效，县卫生局成立开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动领导小组，具体人员如下：
组
长：吴富强
县卫生局局长
刘耀明
县卫生局党委书记
副组长：姚小彦
县卫生局副局长
张海明
县卫生局副局长龙智华
县卫生局副局长方学坤
县卫生局纪委书记曹建强
县卫生局工会主席
成
员：林剑飞
县卫生局主任科员
舒玉莲
县卫生局血地办主任欧阳金华
县卫生局副主任科员
王秋亭
县卫生局爱卫办主任兼疾控股股长童永鸿
县卫生局副主任科员兼医改办主任卢志刚
县卫生局法监股股长郭翠兰
县卫生局政工股股长占金川
县卫生局医政股股长华海峰县卫生局计财股股长万
丽
县卫生局基妇股股长方凤兰
县红十字会办公室主任汪
振
县卫生局办公室主任
领导小组下设办公室，占金川同志兼任办公室主任，负责日常工作。
四、实施方法和步骤
（一）宣传发动阶段（8月25日－8月31日）。各单位要迅速召开开展“治庸问责，加强医疗管理”活动动员大会，全面部署治庸问责、加强医疗管理工作。要制定详细的工作方案，组建工作专班，明确工作责任，出台工作措施。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神和《医务人员医德规范》及其实施办法等相关精神、法规，结合全面推进“三好一满意”和“创先争优”活动，开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的专题讨论，进一步统一思想和行动。
（二）自查自纠阶段（9月1日－10月10日）。各
单位要结合部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评、集中排查问题和召开专题民主生活会等方式，全面排查干部、职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懒、散、软”问题发生的深层次原因。将存在的主要问题和整改措施进行公开承诺，通过公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会监督。要发现和挖掘一批先进典型，揭露和曝光个别反面典型，弘扬正气，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告及时报送县卫生局。
（三）督查整改阶段（10月11日－11月30日）。县卫生局将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”等突出问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。具体方法：一是开展明查暗访，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段；二是组织集中检查，卫生局治庸问责工作领导小组办公室将对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报；三是深入调查核实，对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落；四是落实责任追究，对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重
和影响程度，按照干部管理权限和人事管理制度进行问责追责，情节严重的要追究相应纪律责任。
（四）评议总结阶段（12月1日－12月12日）。各单位邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对本单位开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。在评议的基础上，对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。县卫生局将总结推广好经验和成功做法。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的部门和单位予以通报表彰。
五、活动要求
（一）要充分认识开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动的重要意义，严密组织，有效推进。开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动，是省卫生厅为了适应新情况、应对新变化、解决新问题、完成新任务、实现新发展作出的重要部署，对于有效克服精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，切实
转变机关工作作风，提高工作效率，更好地服务民生，服务经济社会发展有着重要意义。卫生局各股室、各医疗卫生单位要切实提高认识，高度重视，严密组织，确保按照规定的时间和内容落实到位，确保全员参与，确保活动取得实效。
（二）要准确把握活动的关键点，抓住核心，有针对性地解决突出问题。“推进治庸问责，加强医疗管理”的主题是“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，核心是提高履职履责能力，各股室、各单位在活动中必须紧紧抓住这个关键点，充分调动全体人员的积极性、创造性，下大力解决单位、个人在“庸懒散软”方面存在的问题和不足。并充分发挥新闻媒体、工作简报、公开栏的作用，对本部门、本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，形成良好的舆论氛围，引导活动健康发展。通过活动的开展，努力使本单位、本部门个体能力、整体合力、综合效力显著提高。
（三）要注意搞好与当前工作的紧密结合，密切协调，相互促进。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，把活动与“创先争优”、“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“平安医院”建设等各项卫生工作紧密结合起来，合理安排，统筹兼顾，做到用活动促进工作，用工作检验活动。要通过活动的开展，不断推动作风建设，加强自身建设，提高履职能力，推动卫生工作又好又快发展。
（四）要加强组织领导，扎实有序推进。县卫生局成立了以局主要领导任组长、股室负责人任成员的治庸问责工作领导小组，具体负责局机关和全县卫生系统的治庸问责工作。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，县卫生局将通报批评，并追究单位主要负责人的责任。
第三篇：治庸问责实施方案治庸问责工作实施方案
根据省、市治庸问责工作总体部署和《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的工作要求，在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。
一、指导思想
总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、“医疗提质、改革发展提速、服务提效”工程、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强乡镇XX县区直医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，树立、发挥各医疗卫生单位先进典型和示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“治庸、履职、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化局机关、各医疗卫生单位党员干部和医务人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进局机关和各医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大促进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
1、坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。我单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
2、坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追究，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。
3、坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医务人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作取得实效，促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展。
4、坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于竹溪卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决实际问题、取得实际效果。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，加快推进卫生行政审批“三集中、三到位”和电子政务建设，切实提高卫生行政审批质量和效率。
2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。
3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，紧紧围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深入调研、体察民情，了解民意，开展“卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层服务、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕治庸、问责工作部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护群众的健康权益和根本利益，促进医患和社会和谐。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。
三、方法步骤
（一）宣传发动
1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作，形成思想统
一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。
2、制定工作方案。各股室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。
3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和全省治庸问责工作电视电话会上的讲话，以及《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“实施"十二五"规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等。
（二）自查自纠
根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。
1、集中排查问题。局机关各股室和各医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。局机关各股室和各医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。
（三）督查整改
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。
2、集中检查。县卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
四、工作要求
（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我县“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全县卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的现实需求；深化认识、强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要手段。高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。
（二）营造氛围。对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。
（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。
（四）加强领导。要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，我单位将给予通报批评，并追究单位主要负责人的责任。
五、总结
1、总结提高。局机关各股室和各医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。
2、表彰先进。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰。
第四篇：治庸问责实施方案庸问责工作实施方案
根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一，结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想
总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律涣散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，促进广大党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，
纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
4、建设服务品牌。立足社区服务。加快推进医疗服务模式转变，积极开展中医康复治疗业务，以中心为基础，以站为延伸，加快中药康复科建设和人员配置，以服务需求导向为
指导，凸显社区康复优势，初步建立社区康复品牌。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，深入推进卫生效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，内部运行机制高效运转。
2、坚持服务群众、服务基层思想。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。
3、加强医疗管理，保障医疗安全。严格按照卫生行政部门核准的诊疗科目进行执业，未经许可不得超出登记范围执业，不得擅自改变诊疗科目，严禁开展未经卫生行政部门核准的新业务、新技术、新项目。医疗机构执业医师必须按执业注册类别、地点、专业执业。未取得卫生技术人员资格和取得资格未经注册的人员不得行医，严禁跨专业类别的执业行为。加强病历检查，提高病历质量。健全院、科二级质量控制体系，落实核心制度，改善医疗服务，提高诊疗水平，确保医疗质量，优化医疗环境。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大体、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的医疗卫生重点难点问题，努力做到合理检查，合理用药，合理治疗，合理收费，有效控制医疗费用，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。
4、加强医德医风建设，规范医疗行为。加强医德医风制度建设，建立医疗机构从业人员行为准则，严肃行业纪律，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，杜绝乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良行为。规范医疗行为，完善医院流程管理。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪