XX市进一步推进户籍制度改革方案.docx

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XX市进一步推进户籍制度改革实施方案（初稿）为深入贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（国发"2014"25号）、《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发"2016"72号）和《XX省推动非户籍人口在城市落户实施方案》（粤府办"2017"24号）的要求，继续促进在我市稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，进一步降低准入条件，稳步推进我市基本公共服务常住人口全覆盖，制订本实施方案。一、总体要求（一）工作目标。统筹我市户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城乡人口管理一体化，城乡公共服务均等化，城乡经济发展均衡化。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。（二）基本原则。坚持积极稳妥、以人为本，尊重居民自主定居意愿，稳步推进农业转移人口落户城镇；坚持分类管理、有序迁移，合理调整城乡之间人口结构；坚持统筹规划、全面布局，着力完善相关配套制度和政策；坚持因地制宜，统筹考虑地区经1济社会发展和城市综合承载能力，适时调整优化户籍政策。二、进一步调整户口迁移政策（一）亲属投靠入户 1、夫妻投靠入户。农村村民之间、城镇居民之间、农村村民与城镇居民之间结婚，申请人配偶在本市有合法固定住所，办理户口迁移不受婚龄限制，可迁入配偶户口所在地。与军人、港澳台同胞、华侨结婚的申请人，要求到配偶父母户口所在地生活和工作的，准许其将户口迁入配偶父母处。申请人结婚后仍在户口所在地生活、工作，要求不迁出户口的，应予保留，任何单位和个人不得将其户口注销。（市公安局负责） 2、父母投靠已成年子女（在校学生除外）。被投靠人属我市户口且在本市有合法固定住所（含租赁），投靠人不受年龄限制，可以投靠入户其子女处。（市公安局负责） 3、子女投靠父母。被投靠人属我市户口且在本市有合法固定住所，未婚子女可随时投靠父母入户；已婚子女照顾父母，以共同居住生活为条件，允许1名已婚子女及其配偶和未婚子女投靠入户。（市公安局负责）（二）人才引进入户 1、工作调动（录用）入户。经组织、人社部门批准调入或公开招聘录用的公务员、政府雇员、事业单位职员，或经批准下放人事管理权的单位自主招聘的事业单位职员，本人可申请入2户，配偶、未婚子女及父母可随迁。普通高等学校毕业生被录用为公务员或国家企事业单位的在编工作人员，其户口须迁移到工作单位所在地。（市委组织部、市人社局、市公安局负责） 2、高层次人才入户。经人社部门认定的高层次人才，本人及配偶、未婚子女、父母可申请入户。（市人社局、市公安局负责） 3、专才入户。具有本科及以上学历、初级及以上专业技术职称、初级工及以上职业资格条件之一的，本人可申请入户，配偶、未婚子女及父母可随迁。（市人社局、市公安局负责）（三）稳定居住就业入户 1、稳定居住就业入户。在蓬江、江海、新会三区合法稳定就业满半年并有合法稳定住所（含租赁），同时按有关规定参加社会保险满半年的人员，可以在居住地申请入户，其配偶、未婚子女及父母可随迁；在各市（县级）有合法稳定住所（含租赁）的人员，可以在居住地申请入户，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可随迁。（市公安局负责） 2、自购（建）住房入户。凡在我市购买商品住房或自建房的，其本人、配偶、未婚子女以及父母可申请入户；购房者在我市同时拥有两套或以上住房，其中一套住房借给旁系亲属居住，其旁系亲属可申请入户。（市公安局负责）（四）大中专毕业生入户原籍本市的大中专应届毕业生，毕业后可直接在我市办理复户；农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地，原籍非本市的大中专应届毕业生，可落户就业单位集体户或各市区人才交流中心。（市公安局负责）（五）市内户口迁移 1、自购（建）住房迁移。以自有合法产权住宅为条件，本人、配偶、未婚子女及父母可迁入；已婚子女在我市没有合法产权住房的，也可迁入。（市公安局负责） 2、空挂户管理。租赁政府公租房或经房管部门登记备案的个人合法产权住宅的，经房屋产权人同意，可以在租赁房屋所在地入户。因房屋所有权转移、原集体户单位倒闭、旧城改造拆迁等原因，且在本市内没有合法产权住宅的，可以征得房屋产权人和户主同意，挂靠在其家庭户中；没有亲友家庭户可挂靠的，可迁入工作单位集体户，工作单位没有集体户的，应当迁入户籍所在地的社区集体户。（市公安局负责）（六）农村地区户籍管理在农村集体经济制度改革尚未完善的地区，实行以实际居住在农村为原则的户口迁移政策，有效控制回迁农村的人口规模；在完成农村土地确权和农村集体经济股份制改革工作后，逐步放开农村地区的户口迁移限制。（市农业局、市公安局负责）（七）取消积分制入户和投资入户。三、创新人口管理（一）建设人口基础信息平台。建立完善覆盖全市实际居住人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全市人口基础信息库。整合各有关部门的人口信息资源，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨层级、跨部门、跨地区信息整合和共享。（市经济和信息化局负责）（二）加强人口信息管理和应用。建立健全实有人口登记制度，完善人口动态采集更新机制，全面、准确掌握人口规模、人员结构、变动趋势、地区分布等情况，提升人口基础信息采集率、准确率。实时掌握人口变化情况，加强人口数据统计分析，为政府决策提供参考依据。（市公安局负责）（三）推进人口智能化管理。在人口管理工作中统筹推进公安大数据、移动警务等新技术建设应用，通过技术创新、应用创新、模式创新、管理创新，重点推进“邑微警”、电子档案等项目的建设和应用工作，提供人性化、多样化和高效便捷的自助服务，全面提高人口智能化管理水平。（市公安局负责）四、工作要求（一）加强组织领导。建立由市公安局、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源5社会保障局、市国土规划局、市住建管理局、市农业局、市卫生计生局等部门组成的市户籍制度改革工作协调机制，日常工作由市公安局承担。各区要参照市的做法建立相应的户籍制度改革工作协调机制，统筹领导和协调推进户籍制度改革工作。（二）抓紧落实政策措施。市公安局要根据本实施方案制定推进本地户籍制度改革实施细则，规范工作流程；协调有关部门加强统筹协调、跟踪评估和督查指导；抓紧制定相关配套政策措施，认真做好新旧政策措施的衔接，把握好过渡期，确保各项改革任务落实到位，真正做到便民、利民。如要对相关户籍政策进行调整的，需由有关部门研究后报市人民政府审批。（三）加强宣传引导。户籍制度改革政策性强，社会关注程度高，各区、各部门和新闻单位要做好宣传和引导工作。要坚持正确舆论导向，全面准确解读中央和省、市的有关政策，及时总结、大力宣传各地在解决群众实际问题、保障群众合法权益等方面的好经验好做法，合理引导群众预期，积极回应社会关切，让广大群众了解、支持我市户籍制度改革工作，形成共同推进改革的良好社会氛围。五、本实施方案自2018年10月1日起施行。原《XX市人民政府办公室转发市公安局关于进一步推进户籍制度改革实施意见的通知》（江府办[2015]38号）同时废止。第二篇。烟台户籍改革推进全市户籍管理制度改革制定实施意见烟台户籍改革推进全市户籍管理制度改革制定实施意见日前，XX市政府发布了《推进全市户籍管理制度改革制定实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出，进城务工人员、大中专院校和技工院校毕业生、在烟投资经商人员等，都可根据政策申请登记常住户口，《意见》将于5月1日起正式实施。户口迁移政策方面，在本市XX县区符合下列条件之一的人员，本人可以在当地申请登记常住户口：进城务工人员在同一市区连续工作满2年，依法签订劳动合同并按规定参加社会保险1年以上，且有合法稳定住所的；大中专院校和技工院校毕业生被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录（聘）用，并按规定参加社会保险的；投资经商、兴办实业，有合法稳定经营场所、取得工商营业执照且依法经营满1年，按规定通过验定或年检的。在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇，符合下列条件之一的人员，本人可以在当地申请登记常住户口：有合法稳定职业并按规定连续参加社会保险1年以上，且有合法稳定住所的；大中专院校和技工院校毕业生被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录（聘）用，并按规定参加社会保险的。《意见》中指出，以上人员中符合相关条件，与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。此外，公民通过合法方式、合法途径购买、自建、继承房屋，依法取得《房屋所有权证》并实际居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。《意见》中还指出，引导农村居民结合迁村并点、旧村改造、重大工程项目建设等，自愿、就近到城市和城镇落户。严格限制城镇居民到农村落户，城镇居民违反规定在农村购置宅基地的，一律不准落户。实际居住生活在农村、拥有房屋所有权、宅基地使用权和土地承包经营权，并且以农林牧渔业为主要生活来源的户口空挂城镇人员申请回农村落户的，由县级公安机关核准。同时要推进流动人口服务管理体制机制创新，对暂不具备城镇落户条件的流动人口，要进一步完善管理制度。据了解，该《意见》的实施，旨在通过户籍管理制度改革，逐步建立以公民经常居住地登记常住户口为基本形式，以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件的新型户籍管理制度。据了解，本意见自2013年5月1日起施行，有效期至2016年5月1日。权益土地房子，自己说了算《意见》指出，农民合法取得的宅基地使用权和土地承包经营权将受法律保护。农民落户城镇，是否放弃宅基地和承包的土地，尊重农民本人的意愿，农民自己说了算，非法定程序不得强制收回。政策当上城里人仍享国家惠农政策落户城镇的农村人口（被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录、聘用的工作人员除外），可继续享受农民的粮食直补、农资综合补贴和良种补贴等与土地相结合的国家惠农政策，也可按照有关规定依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。合作户籍改革需多部门配合《意见》中指出，公安机关负责落实户口迁移的政策规定，制定具体实施细则，做好户口登记的具体组织实施工作，财政部门、住建部门、人社部门、教育部门、卫生部门、人口计生部门等市直职能部门做好政策衔接。农业、国土资源部门负责落实土地承包经营权和宅基地使用权的相关政策。意义这是社会进步的表现十年前，时任XX市政协委员的王全杰，在2003年XX市第十届政治协商会议上提到，户籍制度改革势在必行。十年后，XX市政府发布户籍改革的实施意见，已经成为XX省人大代表的王全杰得知消息后，连声称好。在就业、医疗、教育、卫生、社会福利等诸多制度与户口挂钩的情况下，户籍制度的改革将为更多人带来希望。“户籍制度的改革，将会不断缩小城镇户口居民与农业户口居民的国民待遇差距，这也是社会进步的一个体现。”王全杰说。（记者王晏坤钟建军）第三篇：户籍制度改革方案**镇2015年户籍制度改革实施方案各村委会：为深入贯彻落实省户籍制度改革工作会议精神，依据市人民政府《关于进一步深入推进户籍制度改革实施意见的通知》、《XX市户籍制度改革试点工作安排》和《大通县户籍改革实施方案》等文件精神，现结合我镇实际，特制定如下实施方案。一、工作目标为加快城镇化建设步伐，推动我镇经济社会又好又快发展。2015年我镇要完成剩余12个村、2014年未完成2个村共14个村的户籍制度改革工作。 2015年户籍制度改革任务是完成**村**户**人、二、组织机构为切实加强组织领导，深入推进我镇户籍制度改革工作，镇政府决定成立**镇户籍制度改革工作领导小组（下称镇户改领导小组），其人员组成如下：组长：镇党委副书记、镇政府镇长副组长：镇人大主席镇政府副镇长镇政府副镇长镇政府副镇长**派出所所长成员：**派出所干部镇综治办主任镇土地办主任镇社会发展中心主任镇经济发展中心主任镇社会发展中心副主任镇计生站站长镇新农办主任镇政府干部镇政府干部镇政府干部镇政府干部镇政府干部各相关村书记、主任、会计为成员领导小组下设办公室（下称镇户改办），办公室设在镇综治办办公室，同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，负责协调开展户改日常工作。办公室下设五个工作组，具体负责业务指导、联络和工作任务落实，全力配合镇户改办开展工作。（一）综合协调组组长：成员：.职责是起草相关文件，组织召开有关会议，协调、衔接、督查户改工作的组织实施，随时了解掌握户改工作进展情况，保障各项工作任务顺利完成。（二）宣传动员组组长：成员：。职责是从4月份起，抽调的工作人员深入到各户改村，召开群众大会，张贴公告，办黑板报，挨门逐户宣传户籍制度改革相关政策，做到家喻户晓，人人皆知，为户改工作顺利进行打好坚实基础。（三）登记转户组组长：成员：及各有关村驻村干部、各有关村两委班子成员。职责是完成登记、转户的各项工作任务。（四）社会保障组组长：成员：。职责是积极落实就业、养老保险、医疗保险相关政策，促进新落户人员就业，并及时参保；不断完善社会救助体系，落实好最低生活保障等有关政策；根据我镇发展需要，加强基层基础设施建设，做好住房保障工作；安排好我镇新落户人员子女接受学前教育、义务教育和高中阶段教育；加强我镇社区卫生服务体系建设，积极落实新农合制度和公共卫生服务的相关政策，为我镇新落户人员提供基本医疗和公共卫生服务；不断完善生育政策，提供计划生育技术服务；转户居民有劳动能力和就业愿望的，可纳入城镇失业登记服务范围，与我镇城镇居民享有同等的就业扶助政策，同时以提升综合素质和转移就业为目标，对劳动年龄段人口进行多种类型、多种层次、多种方式的技能和创业培训，促进转户居民由农业向非农业转移；积极做好“村转居”后社会保险政策方面的解释工作；积极与省市财政衔接沟通，多渠道筹措资金，确保转户工作经费及时足额到位。（五）资产核查组组长：，成员：。职责是制定土地、草场、林地、林木的承包经营和农村宅基地、农房处置的相关政策，引导依法依规流转；配合劳动部门对企业招收的失地农民进行多种形式的多方位培训，使其掌握上岗的基本技能；配合有关部门做好资产清算等相关工作。三、实施步骤（一）准备阶段（2015年3月1日—4月14日）。调查摸底，准确掌握实施户改村的人口情况，制定2015年实施方案，统一印制“村转居”申请备案表及《村集体成员证》，统一印发户籍制度改革相关宣传资料，明确户籍制度改革的重要意义、指导思想、工作目标及主要内容，各部门制定相应的具体实施方案。（二）宣传动员阶段（2015年4月15日—5月31日）：采取广播电视、张贴公告、办黑板报及召开群众大会等多种形式，大力开展宣传工作，努力做到户籍制度改革政策措施家喻户晓。各户改村成立户改工作机构，明确人员职责，认真开展业务培训，组织召开村民动员大会，为全面推进户改工作奠定坚实的基础。（三）户改实施阶段（2015年6月1日—7月31日）：按照镇户改办下发的户改实施方案，各工作组及时跟进落实各项配套改革，确保户籍制度改革稳步推进。 1、登记转户组牵头，指导各户改村确认户改村集体成员，进行户籍性质变更登记，完成转户工作任务。 2、社会保障组负责指导各户改村做好各项惠农政策和社会保障的实施衔接工作。（1）做好原“村委会”与新建“居委会”组织形式的衔接转化工作，落实各项经费。（2）跟进各项配套改革，落实各项惠农政策、社会保障及相关福利待遇。（3）推动城市公共资源、设施、服务及社会保障资源优先向户改村倾斜，形成良好的劳动保障和就业服务网络。 3、资产核查组负责指导各村明晰户改村集体和个人各类资产产权，做好集体债权、债务的处置工作。（四）总结提升阶段（2015年8月1日—10月31日）：镇户改办督促检查各户改村工作进展情况，对户籍制度改革工作进行认真总结，并将工作完成情况及时上报镇户改办。四、工作要求（一）加强组织领导。实施户籍制度改革，是贯彻落实县委、县政府的重大决策，对统筹城乡经济社会协调发展，加快全镇城镇化进程，具有十分重要的作用。各户改村一定要高度重视，切实加强组织领导，形成主要领导负总责、分管领导和相关工作人员具体负责的工作机制，在镇户改领导小组统一部署下，积极做好各项配套改革工作。村委会是实施户改工作的责任主体，要仔细调查摸底，认真研究部署，全力抓好本镇村户改工作。镇户改领导小组要加强工作督查和技术指导，及时发现和解决工作中出现的困难和问题，确保2015年全镇户改工作顺利推进。（二）精心组织实施。镇户改办对照县户改办下发的《工作安排》和本方案规定，组织抽调人员学习各部门制定的实施办法和流程，使工作人员能够熟悉掌握政策规定，规范开展各项工作，及时解答试点村村民疑问，赢得群众的支持与配合。（三）广泛开展宣传。加强舆论引导，加大宣传力度，大力宣传户籍制度改革的意义、目的、措施等内容。同时，要通过广播电视、宣传橱窗等渠道广泛开展宣传动员，积极营造良好的舆论氛围，努力争取广大干部群众的支持与配合，为全镇户籍制度改革创造良好的社会环境。（四）确保政令畅通。户籍制度改革是我镇一项重点工作，政策性强，关系到群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。抽调人员要认真贯彻执行本方案相关规定，确保政令畅通和执行政策的一致性，户改工作开展期间绝不允许发生因工作不到位而引发群众上访事件和不稳定因素。各户改村确定一名领导同志，将本村户改工作情况每周五用简报的形式报镇户改办，户改办汇总后向县委、县政府及时报告工作进展情况、在户改工作中若遇到的困难和问题，要及时提请镇户籍制度改革工作领导小组协调解决，确保户改工作如期圆满完成。第四篇。推进户籍制度改革研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。会议指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署。改革重在行动，要扎扎实实、不停顿地向前推进。当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度：（一）抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。（二）下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。（三）稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。（四）形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。（五）在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。（六）继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。（七）围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。（八）发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，出台小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。（九）完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策，整合资源实施科技重大专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点范围，发挥科技在经济发展中的支撑作用。会议强调，对上述各项改革重点任务都要按照明确的时间节点抓紧抓好，对已部署并正在推进的国有企业、深化开放、教育文化等社会事业及其他领域的改革，要继续按照职能分工抓好落实。会议要求，在推进改革中，要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，尊重群众首创精神，坚持依法行政，确保各项改革顺利有效推进。会议决定，在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项，并依法依规及时公布。会议还讨论通过国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。第五篇：XX市户籍制度改革实施情况XX市户籍制度改革实施情况调查报告班级： 2011 经济九班一、引言 XX市是2007年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。2010年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从2010年8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，2012年1月12日-2月10日，我校经济9班全体学员深入重庆，在学校的大力支持下，先后考察了两江XX县区、XX县区、XX县区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对XX市在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。二、调查结果此次调查的群体分布均匀、广泛，共调查200多人XX市主XX县区的重点区域两江XX县区、XX县区等，渝西地区的XX县区，大足区等，少数名族区域的酉阳、彭水等区县，XX市中部的XX县区、XX县区渝东地区的XX县区、XX县区、XX县区等。大学生暑期实习报告调查报告专题实习证明金融专业法律专业土木工程专业机电专业2调查的样本除区域分布广泛、均匀以外，人员结构从18周岁到75周岁，男女比例恰当，调查的对象有农民工、工人干部和农村基层工作人员、学生等，文化层次分布均匀有小学文化、初中文化、高中文化、大学文化的各文化层次人员，转户的基本情况如下：到2011年12月31日，全市共办理农村居民转户1453686人，其中整户转移的有36万户，平均每天转户10458人。2011年摸底的时候，符合条件的人口大概是338万，最后到年底能够转户145万。从年龄段来看，8岁以下的未成年人转户218800人，占15%，18—60岁劳动年龄段人口是转户的主体，大概占51%。60岁以上的老年人员大概有49万，占33%。2012年1月以来，截至2月06日，全市共办理农村居民转户179088人，平均每天转户3088人，全市累计转户人数已经到160多万人。以上转户数据说明户籍制度改革开局不错，虽然难度很大，但总体推进顺利，整体态势良好。转户人口无论从年龄段、区域分布和产业布局来看，和原来的设想总体是一致的，这是城市化进程中非常好的一次人口的组织和调动。这充分说明这项改革是有群众基础的，是符合城市发展要求的。已经转户的 160万人，政策还没有完全配套落实到位，还需要一定的物力和财力支撑，并且今年还要继续推进农民工转3户，这些转户的群体在各方面待遇和权益没有全部落实到位。表现在一是养老保险落实到位。转户居民在享受城镇职工社会保障上不打折扣，坚决到位执行城镇养老保险和医疗保险的标准。目前，已经转户的160万人，很多都没有自己申请城镇职工养老保险，现社保局在主动办理这个事。社保局根据转户居民应该享受的养老保险待遇标准，主动对接用工企业促其按新标准为转户农民工缴纳保险，通过这样一个渠道，确保转户居民执行城镇职工养老保险标准。二是农村的权益要保留。承包地和宅基地都可以保留。农机具补助、农资综合直补、良种补贴、退耕还林补助、公益林管护补助等涉及耕种行为的补贴政策在退出承包地之前继续享受。农村居民涉及对象的补贴政策中，大中型水库移民后期扶持政策不再保留，这是国家的规定，除此以外，其他的都享受。还有就是参军政策，转户之后还是按农村的标准来算，3年之内不变。三是住房问题落实到位。申请居住公租房也是转户居民的权利。同时转户居民可以按规定享受相应的购房税费减免政策。政府以各种方式解决住房问题。四是教育问题落实到位。户籍迁入地和居住地一致的，由迁入地教育部门安排入学；户籍迁入地和居住地不一致，4由居住地教育部门安排学校入学。当学生就近就学容量不足时，当地教育部门采取随机派校等形式统筹安排学生相对就近就读。五是农村居民转户后政府会给转户居民在以下政策方面的好处。转户居民退出承包地，可以按照本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益标准得到相应补偿。退出宅基地使用权和农房的，将获得3笔补偿资金。一是参照同时期区县（自治县）征地政策对农村住房及其构附着物给予的一次性补偿。二是参照地票价款政策给予的一次性宅基地使用权补偿。三是参照地票价款政策给予的一次性购房补助。在养老方面，可参加征地农转非人员养老保险，到年龄后可领取每月至少500元养老金。在住房方面，可申请公租房居住，条件成熟时，还可以登记为购买。同时，鼓励转户居民购买普通商品房，符合条件的可纳入廉租住房保障。在医疗方面，可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险，享受相应医疗保障。在教育方面，转户居民子女可按照就近入学的原则就读城市学校，享受与现有城镇学生的同等待遇。在社会救助方面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。在就业方面，劳动年龄段的转户居民可以享受免费技能培训和创业培训，自主创业可以享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可以享受“一对一”的就业帮扶，以及公益性岗位的托底安臵政策。三重庆统筹城乡户籍制度改革的意义与启示（一）重庆户籍制度改革的实践意义探索了一条解决“三农”问题的现实路径。重庆将户籍改革与打破二元社会结构同时纳入城镇化过程，通过放开城镇户口、减少农业人口，变农民工城乡资源 “两头占” 为 “一头占” ，运用市场机制，推动农业规模化经营，最终实现农村人均资源和经济收益成倍增加；通过劳动力在城乡之间的自主选择和流动，打破城乡户籍分割壁垒，改变社会二元结构，促进农业由非市场模式向市场模式的转变，最终建立起符合科学发展观要求的能够消除城乡差别的体制与机制。探索了一条解决农民工问题的根本路径。重庆户籍制度改革，以农民工市民化为主线，建立统筹城乡动态开放的户籍制度，实现了农民工变产业工人与城市人的职业与身份的双重转变，为工业化和农业现代化缓解了城市“民工荒”和农村 “劳动力过剩” 的双重束缚，极大地解放了劳动生产力。探索了一条盘活城乡土地资源的可行路径。户籍改革与土地制度密切相关。重庆户籍改革将二者统筹考虑，通过统一、开放、竞争、有序的土地交易市场，让农村建设用地与进了转户工作顺利推进。分享到：把文档贴到blog、bbs或个人站等：复制预览普通尺寸（450*500pix）较大尺寸（630*500pix）你可能喜欢中国户籍制度改革户籍制度改革情况户籍调查报告户籍改革农村青年学习需求调查...农村居民重庆土地流转重庆土地交易中国户籍制度改革研究报告6页免费户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响14页免费当代中国户籍制度研究_社会影响_改革成就_现实困境...8页1下载券关于中国户籍制度改革与城乡一体化问题的调查报告9页1下载券当代中国户籍制度的演变与改革ppt15页免费更多与“中国户籍制度改革”相关的文档>> XX市户籍制度改革实施情况调查问卷暂无评价3页免费户籍制度改革情况10页1下载券 xxx关于全面开展农民工户籍制度改革政策落实情况自...2页1下载券 xx镇户籍制度改革基本情况汇报2页1下载券关于户籍制度改革工作情况的调研报告6页2下载券更多与“户籍制度改革情况”相关的文档>> XX市户籍制度改革调查报告12页2下载券重庆户籍制度改革调查报告9页免费重庆户籍制度改革调查报告11页1下载券关于“重庆户籍制度改革”的调查报告5页免费 XX市户籍改革实施情况调查报告10页免费更多与“户籍调查报告”相关的文档>> 关于中国户籍改革路在何暂无评价5页免费重庆户籍制度改革36页免费户籍制度改革与城镇化进程7页免费中国户籍制度改革研究报告6页免费 XX市户籍制度改革25页免费更多与“户籍改革”相关的文档>> 关于农村青年学习需求调查报告13页免费 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