医院民主评议政风行风方案.docx

医院民主评议政风行风实施方案 民主评议政风行风工作的实施方案 为认真贯彻落实十七届中央纪委四次全会、全省党风廉政建设干部大会和省纪委五次全会、全市党风廉政建设干部大会和市纪委五次全会、全县党风廉政建设干部大会精神，结合市政府开展的“提高行政效能、很抓工作落实”年活动，切实加强政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步提高服务能力，按照XX县区人民政府办公室关于深入开展民主评议政风行风工作实施意见的通知（五政办发201037号）的安排部署，坚持“以人为本”的科学发展观，端正办院方向，树立“以病人为中心”的服务理念，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，推进我院政风行风建设，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以关注民生、构建和谐卫生为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型单位，不断优化卫生发展环境，为医院改革发展稳定服务，促进医院三个文明协调发展，围绕卫生改革与发展的工作任务，着力解决人 1民群众反映强烈的看病难、看病贵等方面存在的突出问题，树立良好的医德医风，构建和谐的医患关系，切实维护人民群众的利益，促进医疗卫生事业的健康发展。 二、民主评议行风的内容 根据全县民主评议政风行风工作的实施意见及县卫生局的工作部署，结合医院的具体情况，这次评议的主要内容包括： 1、强化领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标，把政风行风建设列入领导班子重要议事日程。坚持“谁主管谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求，细化责任，强化措施。坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，强化内部管理，切实加强对纠风工作的领导。 2、勤政为民，加强作风建设和能力建设的情况。以廉洁、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；完善工作，运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的服务流程；增强服务意识，提高工作效率，提升服务质量。 3、院务公开，扩大权力公开透明运行的情况。扩大院务公开透明运行的工作范围，紧紧围绕涉及患者切身利益的重要事项，实现重点领域、重点部位和关键环节的工作程序公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。 4、依法执业，履行职责和工作任务的完成情况。严格执行医疗 2卫生管理的法律法规和相关规章制度，忠于职守，爱岗敬业，尽心尽职为群众、为病人服务，圆满完成各项工作目标和任务。 5、改进作风，切实解决损害群众利益不正之风的情况。坚持合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药的“四合理”原则，认真遵守社会服务承诺，无“生、冷、硬、顶、推”的现象发生，认真落实首问负责制和医患沟通实施办法，使患者对医院的服务质量满意。 6、严格管理，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务患者，认真解决群众反映的实际问题，着力解决“看病难、看病贵”问题。加强医务人员医德医风和职业纪律教育，建立行业作风建设考核、奖惩管理制度。认真执行病人投诉处理制度，对收受患者“红包”，滥用药、滥检查、乱收费、开单提成、药品回扣等违反有关规定的人和事依法依规严肃处理。 三、组织实施 1、健全领导体制和工作机制。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门和临床科室各负其责，全院干部职工广泛参与，社会各界人士的大力配合和监督，上下紧密结合的领导体制和工作机制，成立专门的领导小组和工作机构。 2、加强政治思想和医德医风教育。开展以“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的思想教育、党的宗旨教育、勤政廉政教育、职业道德教育、法纪政策教育和艰苦奋斗教育。通过教育，增强公仆意识和服务意识，规范职业道德，提高服务水平，促进廉洁高效。 3、认真查摆和纠正行业不正之风。切实解决人民群众反映强烈 3的热点和难点问题。重点是查摆和纠正医疗卫生服务工作中的服务态度差、收受“红包”、“回扣”以及“四难”、“四乱”等问题；查摆和纠正医药购销中的腐败行为和不正之风。 4、健全和完善工作程序和制度。从加强政风行风建设入手，建立健全涉及服务对象切身利益方面的医疗卫生服务制度，并在实际工作中狠抓落实。 5、推进源头反腐纠风机制的建设。深化卫生改革，尤其从加强卫生行业作风建设角度选择改革突破口，重点抓好药品、医用耗材、大型设备、检验试剂集中招标采购；住院费用清单制、门诊费用查询制；规范诊疗行为、医德医风考评、大处方点评及处罚；重点岗位人员轮岗等制度的落实。 四、方法布骤 整个评议工作从6月份开始到年底基本结束。我院在这次民主评议政风行风活动中将分三个阶段进行，具体安排是： （一）宣传发动和自查自纠阶段。（6月1日至6月20日）一是组织全院广大干部职工学习有关行风评议的文件，提高干部职工对民主评议行风工作重要性的认识，统一思想，端正态度； 二是制定民主评议行风活动方案，成立民主评议行风领导小组和办公室； 三是开通“政风行风热线”。设立专用电话为“政风行风热线”，向社会公布热线号码，并设专人负责，即办转办群众诉求。 四是召开全院民主评议行风动员会议，通过广泛宣传向社会作 4出服务承诺，召开社会监督员会议，通过公布举报电话、走访、信函、等多种渠道征求社会各界对医院行风建设的意见和建议，努力营造行风评议的舆论氛围，并在此基础上，认真进行自查自纠。 （二）调查和评议阶段。（6月21日至9月30日） 1、开展政风行风问题调查。我院将组织专门人员（包括政风行风监督员）以走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛收集群众意见和建议，深入了解我院在医疗服务、收费价格等直接关系到群众切身利益的方面存在的突出问题，并加以梳理归类，认真查找原因，制定出切实有效的整改措施，写出政风行风问卷调查报告。 2、进行明查暗访。我院将专门组织政风行风领导成员和监督员对我院各个科室和部门人员进行明查暗访，每星期至少查一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题，对典型的政风行风问题我院将会严肃查处、公开曝光。 3、组织召开民主听证对话会。为了切实解决实际问题，我院将针对政风行风调查和明查暗访中发现的问题，邀请政府分管领导、社会各界代表、政风行风监督员、服务对象等人员进行现场听证对话。以向以上人员介绍问题调查情况、整改情况、及总体政风行风建设情况。并针对评议代表现场提出的问题，作出限时解决的承诺，对一时无条件解决的，要作出整改计划。 4、扎实解决政风行风问题。我院将会对问题调查后重点解决的问题、政风行风热线反映的问题以及民主听证对话会承诺解决的问题 5要及时填写“政风行风问题解决落实督办卡”以进行限期落实解决并及时进行反馈，对反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，要实行责任追究。 （三）整改反馈和建章立制阶段。（10月1日至10月31日）民主听证对话会后，我院将会针对群众、行风评议代表、参评部门和单位提出的意见和建议，暴露出来的问题进行认真梳理归类，医院各科室各部门应建章立制，进行认真整改，列出整改计划，限时解决存在的问题。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。我院政风行风领导小组将会对各科室的整改情况进行检查。 （四）、测评考核和结果运用阶段（11月1日至12月15日）我院对各科室的测评考核将采取群众问卷测评和工作考核的方式进行，要做到定向测评和民主测评相结合，日常考核和年终考评相结合，实行统合测评考核。对考核优秀的科室和个人要予以表彰，对群众满意度低、考核不合格的科室和个人要严肃惩罚，年终不得评优，并记入档案。 五、措施要求 （一）提高认识，加强领导，落实责任。医院全体干部职工要按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，高度重视行评工作，把民主评议政风行风工作作为当前的中心任务，摆上重要位置，提高认识，加强领导，精心组织，确保达标。各科室要把抓好行评工作与学习实践科学发展观、作风建设年活动、 6行政效能建设活动等工作紧密结合起来，特别要注重与解决群众“看病难、看病贵”的工作有机结合起来，做到行评与业务工作两手抓、两不误、两促进。 （二）严肃纪律，责任追究，实行奖惩。这次行评活动直接关系到我院的社会形象，也关系到全县卫生行业的形象，要把圆满达标作为一项政治纪律来要求，要强化奖惩措施。各职能部门和临床科室要把做好本部门、本科室工作与行业作风建设一起抓，切实加强对行业的监管作用，切实履行好管理职责，对出现问题的部门和科室，将追究主要负责人责任。 一是要敞开大门，虚心接受行评代表、社会各界的评议、监督。对评议中反映的问题，认真查找原因，不护短、不手软。对评议中反映的问题，认真查找原因，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权和表决权。在这次民主评议行风活动中，凡是行评活动工作不力，被查出各种问题的，要实行责任追究制度。 二是结合这次民主评议政风行风活动，在医院推行医德医风“投诉待岗制度”，凡经核实违反了医德医风规定的医护人员，一律待岗。在这次民主评议活动中，凡病人有投诉或产生医疗纠纷，违反医德规范或医院对社会的服务承诺者，年终科室或个人不得评先，情节严重者予以待岗或予以纪律处分，符合辞退等有关规定者，予以辞退。凡有收受红包、回扣、开单提成等行为的，一律给予行政或党纪处分，情况严重的予以辞退。 三是各科应认真制定并落实科室民主评议政风行风的措施，切实 7提高服务质量，改进工作作风，提高技术水平，减少医疗纠纷，出台方便病人的有效措施，使科室和医院服务再上新台阶。 四是对在这次民主评议政风行风活动中领导重视、行动积极、措施得力、成效突出的科室或个人要给予表彰。 （三）突出重点，认真整改，求真务实。要把医疗卫生服务中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。即重点抓好药品集中招标采购，坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费“四合理”原则，认真执行卫生法律法规及相关医疗核心制度的落实情况，规范医护人员的医疗服务行为，提高门诊窗口的服务质量，严肃查处收受“红包”、“回扣”、开单提成的行为。 （四）、加强宣传、树立典型。要认真总结行风评议过程中好的经验及好的作法，树立先进典型，形成良好的氛围。各科室在行风评议活动中要撰写一篇宣传稿件，表彰科室的好人好事，使民主评议行风工作切实收到实效。 二0一0年六月十日第9页 共9页