全镇打击烟花爆竹非法生产工作实施方案.docx

全镇打击烟花爆竹非法生产工作方案
村（管理处）、社区（居委会），各烟花爆竹生产经营单位：
为进一步健全我镇打击烟花爆竹非法生产长效机制，确保全镇人民群众的生命财产安全，根据县人民政府、县安委会XX县区安监局有关会议及文件精神，结合我镇实际，特制定打击烟花爆竹非法生产工作方案。
一、总体要求
打击烟花爆竹行业非法生产工作是确保我镇安全生产态势平稳，保障人民群众生命财产安全的需要，要全面推行打非网格化和专业化。一是高位推进，镇党政班子成员为网格打非工作负责人，牵头督导和具体抓好打非工作。二是属地管理，以村（管理处）、社区（居委会）为小网格，镇村两级干部为打非巡查的中坚力量，公安派出所为核心，进行“进门入户”地毯式巡查。三是落实责任，成立专门打非队伍，按照统一部署开展工作，建立打非网格信息台账，实现管理制度化，对因排查发现整治不力而导致事故发生的将启动责任倒查机制，严格问责追究。
二、工作重点
1.利用老祠堂、老基地、空置学校和民居等从事烟花爆竹带药工序和引火线非法生产的；
2.外地输入式、流入式、侵入式发下手在我镇村居民家庭内和村居民区内非法加工生产的；
3.无证、超员、超量、范文写作超许可范围生产经营以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让、“一证多厂”、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；
4.关闭取缔后又擅自恢复生产经营，以及应关未关或关闭不到位的，包括第三轮行政许可后退出的烟花爆竹企业、引火线加工企业；
5.非法经营、储存、运输烟花爆竹的；
6.违法生产、经营礼花弹等a级产品，内径超过1.2寸的组合烟花，违规使用氯酸钾生产烟花爆竹以及内销擦炮、大药量的爆竹的；
7.违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的；
8.合法企业非法向村居民发下手加工的。
三、工作要求
1.进一步强化宣传，广泛发动。要提高广大群众的防范意识。充分利用电视新闻媒体，运用公告、标语、宣传单、广播等方式，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹的严重危害，教育群众增强安全意识，积极维护自身安全权益，不参与非法生产经营活动，树立“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”以及非法生产经营储存烟花爆竹就是违法犯罪的观念。二是发动全镇人民群众从个人做起，积极配合打击非法生产烟花爆竹工作。告知非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹应承担的责任，使广大人民群众认清烟花爆竹非法生产危害性。三是印发公告，公布有奖举报电话。安排专人24小时值守，严格兑现奖励，举报一经查实，给予举报人经济奖励，做到群防群治，形成全社会共同监督的良好氛围。
2.进一步加强部门配合，联合执法。加大联合执法力度，最全面的范文参考写作网站始终对烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、销售等行为保持高压态势。公安派出所严格烟花爆竹经营单位的购买、运输许可，合理规划烟花爆竹运输路线，加强运输车辆监控，逐村逐户深入调查摸底，及时查处非法生产、储存、运输烟花爆竹的违法行为。镇安全办强化生产、批发企业安全监管，严防“三违”、“三超一改”行为，严格控制原材料、成品半成品进出货渠道，严格烟花爆竹零售许可管理。工商所加大对烟花爆竹市场的监控力度，严厉打击无证照经营的违法行为。质监所加强对烟花爆竹产品质量的检查，从严查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。
3.进一步加强检查，切断非法生产经营渠道。采取有效措施，切断非法生产经营的产销链条，杜绝非法生产的烟花爆竹产品进入市场。一是发现非法生产、经营烟花爆竹现象，深挖根源，从原材料供应来源、产品销售去向等环节全面追查，从严处罚各环节的违法、犯罪人员，教育警示他人。二是切实加强对烟花爆竹传统产区、范文top100重点产区、偏远山区、边缘地区和非法生产经营问题突出的地区监督检查，对当地废旧老祠堂、空置学校、老基地和民居等进行逐家逐户排查，重点加强对关闭取缔后又擅自恢复生产经营和未获得第三轮许可证退出的烟花爆竹企业、引线加工企业以及尤其是近两年因非法违规行为被处罚过的企业的巡查，对重点村实行包村监督。三是明察暗访，充分发挥驻村（社区）干部、驻片干警、村（居）干部的主观能动作用，进行“进门入户”地毯式搜查；成立巡查组，加强对全镇范围的巡查。
4.进一步落实责任，严格问责。按照部署，层层落实，对辖区内出现的非法生产现象，村（管理处）、社区（居委会）及时上报镇人民政府，由镇安全办建档立案，并报县安委会办公室备案。对因整治不力而导致事故发生的将启动责任倒逼机制，严格问责追究。对于本镇有证烟花爆竹生产企业一旦发现下发下手工到居民家中或组织人员在废旧场所组织生产现象，一经查实，立即作出停产整顿一年的处罚，情节严重的按有关法律法规要求，直至吊销相关证照。
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