对黄赌毒、黑恶案件“保护伞”问题开展专项整治工作实施方案.docx

对黄赌毒、黑恶案件“保护伞”问题开展专项整治工作方案
按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动办公室的安排制定以下方案，对黄赌毒、黑恶案件“保护伞”问题开展进一步专项整治：
一、开展黄赌毒、黑恶案件背后“保护伞”线索逐案排查
1、县法院、县检察院、县公安局要分别组织力量认真对照
本系统前期排查建立的黄赌毒、黑恶案件及“保护伞”线索移交反馈情况台账，通过组织复查、复核、审查、评查等措施，逐案深挖“保护伞”线索，将发现的“保护伞”线索及时移交纪检监察部门，并建立复查复核及发现移交“保护伞”情况台账。县纪委监委要组织力量对未发现“保护伞”的黄赌毒、黑恶案件加大查处力度，深挖背后“保护伞”问题，督促各有关办案单位及时发现移交黄赌毒、黑恶案件“保护伞”线索，对受理的“保护伞”线索明确办理时限及反馈要求，并建立查处“保护伞”台账。
2。对照省扫黑办下发的《黄赌毒、黑恶案件及“保护伞”线索移交反馈情况台账》，组织县纪检监察、审判、检察和公安机关建立工作专班逐案开展工作，对未发现移交“保护伞”线索的案件，通过组织复查、复核、审查、评查等措施，逐案深挖“保护伞”线索，并将发现的“保护伞”线索及时移交纪检监察机关，未发现“保护伞”线索的案件要分别说明情况，并对相关资料存档备查，同时建立发现移交“保护伞”线索合账。纪检监察机关对未发现“保护伞”的黄赌毒黑恶案件加大查处力度，深挖背后“保护伞”问题，督促各有关办案单位及时发现移交黄赌毒、黑恶案件“保护伞”线索对受理的“保护伞”线索明确办理时限及反馈要求，并建立查处“保护伞”台账。
二、开展行业部门黄赌毒、黑恶犯罪及“保护伞”案件逐
案整改
1、县纪检监察、审判、检察和公安机关在专项整治工作
中，要针对排查出的黄赌毒、黑恶犯罪及“保护伞”案件进行
个案或者类案分析，提出加强监管和制度机制建设等方面的意
见建议，及时向相关行业领域主管部门发出“三书一函”建议。
2、县各级行业领域主管部门收到有关“三书一函”建议后，
要逐条对照分析，组织开展逐案整改，进一步完善体制机制补齐制度短板、堵塞制度漏洞，将整治工作中行之有效的做法及时上升为可操作、能执行的制度，确保问题整改不反弹、成长效。整改结果应及时向建议机关反馈，同时组织力量对扫黑除恶专项斗争开展以来，本系统办理“三书一函”的情况进行一次集中“回头看”，确保全部整改到位。
3、对发生在县域内的黄赌毒、黑恶犯罪案件，按照行业领域归属进行梳理分类，指导当地行业领域主管部门开展逐案分析。各行业主管部门在逐案分析的基础上，要举一反三，认真查摆行业领域对黄赌毒和黑恶势力监管不到位，听之任之、失职失责，致使黄赌毒和黑恶势力滋生蔓延等问题，并进行重点整改，确保监管漏洞得到有效封堵，滋生士壤得到彻底铲除。在查摆中如发现“保护伞”线索，及时移交纪检监察机关。
三、开展专项整治落实情况督促指导
1、加强对专项整治落实情况的督促指导力度，全面掌握工作情况，从严把关、从严督导，及时发现纠正突出问题，对专项整治不力或搞形式、走过场的要严肃批评、坚决纠正，确保专项整治不做表面文章、不搞花拳绣腿，动真格、见真章，真刀真枪地解决实际问题。
2、适时对各地打击黄赌毒、黑恶势力及“保护伞”情况进行调研指导。针对工作起色不大的乡镇和部门，组织督导专员深入调查研究，深挖根源，分析研判工作落后症结，帮助当地制定针对性措施，争取迎头赶上，尽快扭转被动局面；
针对排查出的疑难案件，组织案件专家帮助有关乡镇和部门解决案件侦办难题，合力开展专案攻坚。
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