创文明县城方案.docx

创文明县城实施方案 创文明县城实施方案一为推动文明创建各项目标任务的完成，掀起新一轮创建工作热潮，努力实现文明创建的工作目标，现按照县文明委、文明办的要求，结合我镇实际，特制定*县*镇文明创建实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照县文明委文明创建工作总体要求和部署，以创建文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展和人民群众综合素质的全面进步，努力把我镇建设成为经济更加发展、民主更加健全，生活更加殷实，科教更加进步，文化更加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐的现代化文明镇。 二、创建内容 建立廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续性发展的生态环境。 （一）加快镇域经济发展。依托区位、交通、资源三大优势，立足镇情，创新发展理念，以项目建设统揽全局，紧紧围绕全镇工业立镇、蔬菜兴镇、农业稳镇、商贸活镇、招商强镇、农工商一体化的发展思路，积极推进农业产业化，做大做强蔬菜、水产品加工业，大力发展特色经济，打造新的经济 亮点。 （二）加大环境综合整治力度 以四化（绿化、亮化、美化、净化）建设为重点，达到环境面貌整洁优美，生态环境得到改善。充分发挥环卫队的作用，做到经常化、制度化。重点加大*村的环境整治力度，实行垃圾定点存放、避免二次污染。集中打扫和清理公共环境卫生，清理卫生死角，公共场所的清扫保洁，及时清运垃圾。治理五小店面（小餐馆、小美容美发、小浴室、小副食品店、小旅馆）环境污染及其物品、设施不卫生，无健康证现象。集中清理街道两侧的乱搭乱建及路面上的建筑材料，杜绝随意乱放车辆，设置广告牌，店外经营，张贴小广告等行为。 （三）加强农村村民建设住宅的景观 认真实施城乡规划法，按照科学规划的原则，进一步优化乡村总体规划，规范审批和建设程序，改善村民的生产、生活环境，减少住宅纠纷，促进和谐村庄建设。 （四）抓好交通秩序的整治 重点管好我镇商业街车辆的停放，要安排专人管理，划出定点停车位，实行有序经营，规范化操作，严禁在主要干道两侧停放，防止发生堵车现象，消除交通安全隐患。 （五）搞好文明创建活动组织实施公民文明素质教育工程。利用镇、村远程教育网络，依托文化站培训中心等，进行村民文明素质教育。开展三德、三礼教育活动。以社会公 德、职业道德、家庭美德为主要内容，教育广大村民，以礼貌、礼仪、礼节为主要内容，搞好村民行为的养成教育，继续开展好群众性评选活动，以家庭和谐促进社会和谐，抓好实践活动，整合教育资源，开办文明村民学校。 三、工作措施 （一）加强领导，明确责任。镇成立创建文明活动领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建活动的组织、协调、督查、评估、考核等工作。各有关单位和部门。要按照镇统一部署要求各司其职，各负其责，自觉服从镇文明创建活动领导小组的指挥，做到步调一致，通力协作，层层分解指标，认真抓好落实。 （二）广泛宣传，全民动员。利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，强劲造势，积极营造起全民参与的浓厚氛围，通过出动宣传车，张贴标语，发放宣传单等形式，引导干部群众积极投身文明创建工作，真正形成上下重视，各方支持，人人参与的创建格局。 （三）签订责任状，对照文明创建目标要求，各村、社区、镇直各单位责任人与镇政府签订责任状。 （四）科学合理的考评机制，将创建文明单位活动纳入年终考评的重要内容，作为干部评选评优的重要依据。 创文明县城实施方案二根据市文明委的要求，结合*实际，现就创建=市级文明乡镇工作制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建市级文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展，努力把农场建设成为经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的现代化文明城镇。 二、创建目标 围绕创建工作目标，确保2011年2012年度创建=市级文明镇验收通过。 三、创建条件 市级文明镇的评选条件为： （一）必备条件 1、坚持邓小平理论和三个代表重要思想，认真贯彻科学发展观，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，与市委、市政府保持高度一致，全心全意为人民服务。 2、领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。 3、有计划地开展经常性的创建活动，领导得力，目标 明确，措施具体，富有成效。 4、经常采取多种形式进行公民道德规范、八荣八耻、文明礼仪、艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。 5、严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。 6、重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极参与公益事业，群众生产、生活条件明显改善。 7、坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益很好。 8、积极认真完成省级文明城市创建的各项工作。 9、积极开展扶贫帮困、社会捐助、无偿献血等公益性活动。 10、文明创建工作做到六个一，即一个文明创建的具体规划或实施意见，一套文明创建的规章制度，一个切合部门和行业实际的创建主题活动，一批文明创建的标语或告示牌（有条件的在户外制作公益广告），一所（间）市民学校（教室），一套完备的文明创建工作档案。有条件的申报单位还应制作一部反映文明创建工作的专题片。 （二）否决条件 对存在下列问题之一者，不予推荐、申报： 1、领导班子不团结，问题明显，群众意见较大。 2、单位经济效益下降，群众物质文化生活水平近年来没有明显提高。 3、执法不文明，行业服务不规范，社会信誉差，影响=经济发展环境的。 4、对公民道德建设实施纲要贯彻不力，社会主义荣辱观宣传教育不到位以及市民教育学习考核不合格的。 5、农场环境脏、乱、差，环保意识差，问题严重的。 6、发生刑事案件及重大责任事故，造成较大损失和恶劣影响，社会治安综合治理不达标的。 7、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办现象严重的，法轮功等邪教问题突出的。 8、违反计划生育政策的。 9、已被评为文明镇，但近两年来创建积极性不高或工作下滑的。 10、在创建文明城市、文明新村建设和未成年人思想道德工作中不履行职责的。 四、创建重点 一是加强创建宣传教育。使农场上下形成浓厚的创建氛围，增强全民的参与意识，提倡说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人。二是抓好五乱专项整治。着力解决乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。三是抓好环境卫生整治。在场区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量。四是加快基础设施建设步伐。不断提高城镇化建设水平，完善农场功能，提升农场品位，树立农场形象。五是积极开展文明村、户创建活动，推进文明创建工作不断深化。六是开展建设学习型社会活动。引导农场干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社 会全面发展和人的全面进步。 五、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2011年3月4月）; （二）全面实施阶段（2011年5月2012年2月）; （三）检查督查阶段（2012年3月）; （四）迎接验收、接受考核阶段（2012年46月，以上级通知为准）。 六、组织领导 文明镇创建是一项社会系统工程，涉及到城镇建设和管理的方方面面，必须在农场文明创建工作领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。一是建立创建组织。成立*文明创建工作领导小组及办公室（人员名单详见*委员会2011年宣传思想文化工作实施方案），统一领导创建工作。各村、分场及其他二级单位要建立相应组织，一把手为第一责任人，切实担负起文明镇创建工作的领导责任。 二是落实目标责任。各部门单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门单位工作的重点。要根据农场的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前三包责任制。各部门单位负责人要对本村、本单位创建工作主动进位，落到实处。 三是形成工作合力。农场各部门单位必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作;要自觉服从农场文明创建工作领导小组的统一指挥和调度，切 实解决创建工作中的难点问题;要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与农场年度目标综合考核、与年度各类评先创优工作结合起来，以确保创建市级文明镇目标的顺利实现。 创文明县城实施方案三 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。以开展创建文明乡镇活动为主线，努力发展经济和社会各项事业，改善农业生产和农民生活环境，提高村、居民整体素质和文明程度，促进我乡经济、社会和环境的全面协调可持续发展。 二、基本原则 （一）因地制宜，深入实施。各村、各企事业单位要结合本地本部门实际，因地制宜的，分阶段，分步骤的开展实施。 （二）政府主导，协同参与。以乡党委、政府为主导进行文明乡镇创建工作，成立了*乡文明乡镇创建工作领导小组，各村、社区及各企事业单位要成立相应的文明创建工作组，凝心聚力，协同参与此项工作。 （三）带头示范，以点带面。由*乡文明乡镇创建工作领导小组组织文明示范村，文明示范社区和文明单位试点工作，选拔突出的优秀典型进行宣传报道，树立标榜典范，带头示范，以点带面的提高我乡文明乡镇的实施进程。 （四）完善机制，务求长效。完善责任制，以主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层落实相关责任。将各项责任量化到片，细化到人。以效能建设为依托，将文明乡镇创建工作纳入2012年度目标考核，将其当成一项长效机制来抓。务必确保我镇文明乡镇创建工作的长期有效开展。 三、目标任务 （一）按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实加强精神文明建设工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高我镇群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 （二）深入开展吸引群众广泛参与的多种形式的创建活动，努力创建廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。 四、执行措施 （一）建立健全领导机构。经党委、政府研究，决定调整成立以党委书记为组长的*乡文明乡镇创建工作领导小组及其办公室，领导小组将充分发挥核心作用，统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。自觉坚持两手抓、两手都要硬的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明乡镇纳入2015年度重要工作，坚持长抓不懈。 （二）加强公民思想道德建设工作。 1.我乡将积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育活动，大力弘扬、培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导我乡广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，并坚持依法行政与以德行政相结合，在我乡村（居）民中树立以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观。 2.切实抓好未成年人思想道德建设，做好刑释解释人员和青少年犯罪帮教工作，落实帮教对象，让老人、妇女、未成年人和残疾人等弱势群体的合法权益得到切实保障。 3.不断挖掘评选和宣传表彰身边好人好事，倡导健康向上的道德风尚，营造文明良好的社会氛围。大力弘扬诚信意识，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象出现。 （三）创建优质社会服务。 1.稳步推进机关效能建设。深入贯彻党委、政府推行的一线工作法，以机关效能建设为主线，优化、规范政务环境。切实转变党政机关、党员干部服务作风，强化其服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，使群众对党政机关、党员干部的满意度达到90%以上。 2.健全各个行业基层站所、各种服务窗口规章制度，加强工作人员职业道德建设。加强监督管理，规范行业行为，改善服务质量和服务环境，坚决抵制各种行业不正之风。 3.逐步加大公共财政对我镇农村社会保障制度建设的投入，采取切实措施，尊重和保护农民群众的合法权益，切实减轻农民负担。尽力解决病残孤寡农民生产生活中的困难，促进农民群众生活质量的进一步改善。 （四）稳步发展科教文体卫。 1.坚持开展科普活动，充分运用农村党员干部远程教育电教化设施技术，向农民群众大力推广致富实用科技，拓展农民致富信息渠道。 2.大力开展我乡农村劳动力技能培训工作，提高农民自身能力和素质，增强我乡农民转产转岗就业的能力。 3.积极发展我乡教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，健全农村义务教育经费保障机制，减轻农民的教育负担。积极争取上级资金，进一步改善农村办学条件，切实保障我乡义务教育率100%。 4.加强我乡2015年农村合作医疗制度、农村医疗卫生基础设施建设工作，提高我乡群众健康素质。 5.加强农村计划生育服务设施建设，抓好我镇计划生育工作，稳定农村低生育水平。 6.扫除农村陈规陋习，反对封建迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。 （五）创建安定的社会治安环境。 1.深入开展多种形式的民主法制教育活动，加强干部群众法律法纪观念，使我乡干部群众能够自觉遵纪守法，积极同各种违法犯罪行为作斗争。 2.建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合管理。深入开展平安创建活动，依法打击各种违法犯罪活动，最大限度保障我乡人民群众生命财产安全。 （六）保持良好环境卫生面貌。 1.以开展城乡环境综合治理工程为主线，认真落实*乡2015年城乡环境工程实施方案，重点治理整顿场镇卫生，搞好净化、绿化、亮化、美化工程，为我乡群众创造良好的工作生活环境。 2.加强农村卫生厕所改造，引导和帮助农民发展沼气池设备设施。在各村修建垃圾池，搞好农村污水、公路沿线住户门前杂物清理、垃圾处理，有效推进村庄治理，改善农村居住环境。 3.珍惜我乡境内自然资源，坚决杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，确保无破坏生态事件发生。 （八）发展壮大农村经济。 不断深化农村综合改革，调整优化我乡农业产业结构;加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大农民群众经济实力，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2015年*月2015年*月） 各村、各企事业单位召开专题会议，组织学习县委、乡党委有关文件精神和内容，成立主要负责人为首问责任人的的文明乡镇创建工作组，细化工作任务，明确工作责任，扎实推进我向文明乡镇的创建工作。 以宣传促进文明乡镇创建活动的开展落实工作，利用各种宣传载体深入开展宣传工作，通过办理专题板报、制作悬挂条幅、书写标语、发放宣传资料等方式广泛进行宣传，建立健全高效运转的创建工作机制，做到创建活动有安排、有检查、有记录、成果显著，让群众对创建文明乡镇的知晓率达到90%以上，对创建工作的支持率达到80%以上。 （二）深入实施阶段（2015年*月2015年*月） 严格按照*乡文明乡镇创建工作领导小组实施意见及实施方案开展各项工作。 （三）巩固提高阶段（2015年*月2015年*月） 各村各部门严格按照文件精神，以城乡环境综合治理为依托，对文明乡镇创建各项工作进行检查验收，使我乡群众整体素质和文明程度显著提高，环境卫生意识、社会公德意识显著增强，积极倡导和谐文明新风，以点带面使创建活动有安排、有落实，以便取得更好的效果。第14页 共14页