依法治校方案.docx

依法治校实施方案 XX县区高级中学依法治校 实施方案 2006年5月 XX县区高级中学依法治校实施方案 一、目标： 增强学校管理者和全体教师，学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平。运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定、维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。 二、法律文书依据： 1、教育法 2、义务教育法 3、教师法 4、未成年人保护法 5、教育部关于加强依法治校工作的若干意见 三、建立组织，明确责任 为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组。 三、工作职责 （1）、依法修改学校章程、学校管理制度。（2）、制定依法治校实施方案。 （3）、全面负责学校依法治校实施工作，每月研究工作一次。（4）、聘请学校法制副校长。 （5）、宣传、落实、保护师生的合法权益。 五、具体工作： 1、学校实施党支部保证，校长行政负责，工会民主监督管理模式。校长为第一责任人。 2、学校实行教代会制度，三年一届，每年召开大会一次，重大决策必须获教代会三分之一以上通过，实行校务公开。 3、学校按教育的不同学科健全，完善学术组织，研究氛围浓厚。 4、办学活动以道德教育为先，坚持素质教育，有良好的校风。 六、依法治校、公开承诺 1、自觉实施中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法及其他国家制定颁布的法律法规，教育师生自觉遵守法律法规。 2、对于家庭困难的学生，学校要提供多种形式帮助，对残疾学生随班就读的不予拒收，并为其提供方便，对品行有缺陷、有一般违法行为的未成年人创造接受教育的条件。 3、贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，保证学校教育教学质量，如期实现九年义务教育规划目标，并加大力度达到实施义务教育学校办学条件的要求。 4、深化学校内部管理体制改革，建立自我约束、自我管理机制，制定学校章程，完善相应的管理制度，实现学校管理的规范化、制度化、依法实施教育教学活动。 5、经常在广大师生中开展法律法规学习和法制教育，普及法律的基本常识，培养学生的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护自救意识、分辨是非意识等。 6、自觉运用法律手段管理学校，调理纠纷，维护学校、教师、学生的合法权益。 7、依法保护学校及教师的合法权益，建立学校重大事务及涉及教职工切身利益等事项的议事、决策与监督程序，进一步发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用，建立并完善教师申诉制度。 8、规范学校办学行为、招生活动、收费及经费使用。尤其是按国家规定的标准与项目收费，决不私自乱设收费项目及提高收费标准，不私自使用未经依法审定的教科书。 9、加强学校固有资产管理，保证国有资产不流失，不私自将学校校舍、场地出租、出让或移做他用。不私自侵占、克扣、挪用义务教育经费。 10、治理学校校园周边环境，维护学校正常的教育教学秩序。开展安全文明校园活动，确保师生有一个和谐、安全、健康的工作、学习环境。 11、健全学生教育管理制度和学生申诉制度，创造体现法制精神的育人环境，维护学生合法权益，杜绝教师体罚或变相体罚学生等违法违纪行为发生。 12、禁止学生出入“四厅”，防止社会不法分子利用网络传授反动、色情和不利于青少年成长的电子信息，推进学生网络文明行为。 13、广泛开展遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教等活动，教育学生养成健康文明的生活方式。 14、自觉地接受上级执法部门的监督、检查和指导。 七、依法维护学校合法权益办法 为维护学校、教职工和学生的合法权益，排除外部非法干扰和侵害，创设良好的育人环境，保证学校教育教学活动的正常进行和学校稳定持续发展，依据国家有关法律法规制定本办法。 （一）、依据教育部中小学校园环境管理的暂行规定，学校将对以下行为进行依法维权。 1、发现单位或个人在学校进行宗教活动，学校立即制止并报告当地公安部门，依法追究其责任。 2、发现有暴力、凶杀、色情、迷信的图书报刊、音像制品在学校传播，学校将依法予以没收，并追查其来源。 3、非学校人员及车辆未经允许不得进入学校。若对劝阻、制止无效的，立即报告当地公安部门或110。对于造成师生伤害的，提交司法部门依法处理。 4、不允许单位或个人在校园内从事以师生为消费对象的盈利活动，一经发现，立即制止，并按法律程序追究其责任。 5、发现单位或个人依傍学校围墙构筑建筑物或建筑物影响学校采光、通风，学校将报告当地政府有关部门进行制止或限期拆除。 6、发现单位或个人在学校门前200米半径以内设置台球、电子游戏厅、网吧营业点，学校将报告文化、公安部门进行依法取缔。发现校门和两侧设置集贸市场、停车厂、摆摊设点、堆放杂物等，学校将提请当地工商行政部门进行依法处理。 （二）、依据2002年6月25日教育部令第12号发布学生伤害事故处理办法，学校将采取以下维权办法： 1、学校全体教职工必须把学生的人身安全摆在第一位，从学校的设施建设到管理，从常规教育教学工作到校内外一切活动，学校及全体教职工都要认真履行本办法规定的相应责任，并留有明显履行痕迹，以备查证。 2、放假7天以上，学校均向学生家长提出要求，认真履行监护人的职责，做好学生的安全保护工作，并签定责任状。 3、对校内发生的学生伤害事故，学校均及时组织救治，及时通知家长，及时向上级教育部门报告，对事故的处理，依据学生伤害事故处理办法及时妥善的采取协商、调解、诉讼等途径依法解决。 （三）、依据中华人民共和国治安管理处罚条例，凡是有外来者到学校扰乱学校秩序的，侮辱教师学生的，侵占或破坏学校校舍、场地设施的，学校将依法进行制止，并及时报当地公安部门或110，将其移送当地公安机关处理。 （四）、对任何行政执法部门对学校非法或不合理的处罚，学校将采取听证、行政复议等申诉程序进行依法维权。 八、校务公开实施细则 （一）、校务公开内容 凡是学校重大决策和涉及教职工及学生切身利益的事情，除法律、法规规定涉及秘密不宜公开的内容外，原则上都必须公开，接受群众监督。校务公开的内容包括对外和对内两个方面。对外公开有： 1、学校办学思想和教育教学改革与发展的方案； 2、学校的重大决策； 3、学校收费的依据及收费标准； 4、学校机构设置及职能和各岗位职责； 5、招生工作有关事宜； 6、教师队伍基本情况； 7、学生管理； 8、大宗物资采购与工程建设招标； 9、学校重大教育教学成果等。对内公开有。 1、教育经费的收支及财务管理情况； 2、评优评先及职称评聘； 3、教职工聘任和人事管理； 4、奖惩情况； 5、学校各项规章制度； 6、民主评议领导干部，选聘、任免干部等有关事项； 7、其他要公开的重大事项。 （二）、校务公开的基本原则 1、党支部领导，党、政、工共同推进原则； 2、民主参与、民主管理、民主监督原则； 3、从实际出发、实事求是、真实原则； 4、按章办事、依法执行原则； 5、有利于保护、调动管理者、教职工和学生积极性，促进学校改革、发展、稳定的原则。 （三）、校务公开组织机构及其职责 1、校务公开组织机构（1）、校务公开工作领导小组（2）、校务公开工作组（3）、校务公开监督组 2、校务公开工作职责 （1）、校务公开工作领导组职责认真贯彻党的教育方针、政策。加强对校务公开工作的组织领导，对校务公开工作进行安排布置，并实行全过程管理。 及时解决校务公开工作中出现的重大问题。（2）、校务公开工作职责 在校务公开领导组的领导下开展日常工作。做好实行校务公开制度的协调工作。 受理职工意见，负责有关校务公开信息的收集、反馈。深入各组、室调查研究，掌握情况，为校务公开领导组当好参谋。 及时总结汇报工作，并推广先进经验。（3）、校务公开监督组职责监督学校校务公开工作。 及时纠正违反学校制度实施的行为。 有权向校务公正领导小组反映学校实施校务公开的情况。建立师生及家长的投诉制度，对校务公开中不真实、不合理、侵犯师生利益的有关问题，受理相关人员的投诉。 （四）、校务公开的实施 1、公开收费。学校收费要严格按照上级规定依法进行。要公开收费批准文号、收费项目、标准、范围，学生课本等代收、代办项目使用情况，接受社会捐赠款数额和使用情况。 2、招生事务公开。公开招生计划，由教导处接待新生报名，发入学通知书，编制班级，开学第一天张榜公布。 3、学生管理公开。公开学生转学、借读、休学情况，学生奖励、扶助贫困学生的办法、名单和金额，学生评优评先，各类竞赛活动获奖名单等。 4、工程建设与大宗物资采购公开。 学校工程办事程序。申报项目上级审批编制预算招议定标组织施工质量鉴定工程结算。公开资金来源、设计、监理单位的选择、造价等。大宗办公用品、教学仪器、设备的采购要通过学校行政会研究，并实行招标，操作过程公开。 5、学校决策公开。公开学校发展规划、办学目标、管理制度、教研教改实验专题及重大活动、各月工作安排、学校获奖情况。 6、财务管理公开（1）、严格执行会计法。依法建帐、不搞多本帐、不私设小金库。否则，学校负责人和财务人员要承担相应的法律责任。（2）、认真做好收支预算，并在教师大会上公布。杜绝收少支多，发生负债。学校各项收入（事业收入、经营收入、社会捐赠等）、指出（事业支出、经营支出、建设支出等），必须日清月结，按时公布。 7、奖惩情况公开 （1）、评优选先。公开各级各类评先进的条件、名额、操作程序等情况。学校按评选条件、结合工作量化、工作成果等进行全面衡量，民主推荐评优评先人选。学校召开专门会议集中讨论、评议、审核、确定上报人选，并及时公布。 （2）、年度考核。年度考核按照事业单位工作人员考核暂行条例的规定，学校根据考核细则，对教师的德、能、勤、绩等方面进行评估，对照评估有关一票否决和有关获奖情况，采取定性与定量结合，全面、公开地评出优秀、合格、不合格等，并将考核结果在全体教师大会上公布。 8、职称评聘与人事管理公开。公开评聘条件、资格、上级下达的职数和申报者担任期间工作实绩。学校考核领导小组根据各级职称的任职资格和条件，参评人员的量化得分，经民主评议，采取无记名投票方式确定推荐人选，并在全体教师大会上公布。 每年教职工的聘任、续聘、缓聘要提前一周公布，征求意见，教师调动工作岗位要在全体教师大会上公布。 （五）、校务公开的要求 1、要加强领导，把校务公开作为学校常规工作抓好抓实。党委要充分发挥党的监督作用，工会组织要积极参与学校民主管理，教代会要行使建议权、通过权、评议监督权，充分发挥主人翁意识，加强校务公开的民主监督。 2、要充分发挥行政在校务公开中的主体地位，尊重职工的知情权、参政权和监督权，为顺利推行校务公开工作创造和提供必要的条件。 3、要在推行校务公开过程中，注意公开的真实性、及时性，要与学校内部制约机制、规章制度相配套。 4、学校设立校务公开栏、意见箱、举报电话。监督组要及时收集群众反映的问题、提出的意见，并想学校领导或相关的会上反映。学校要认真分析研究处理，做到件件有落实，事事有回音，合理化建议要及时采纳，并将结果向教职工公开。 XX县区高级中学2006年9月1日第11页 共11页