依法行政工作情况汇报.docx

依法行政工作情况汇报依法行政工作情况汇报XX镇人民政府依法行政工作情况汇报镇人大主席团：一年来，在县委、县政府的领导下，我镇认真贯彻落实依法治国基本方略，全面推进我镇依法行政工作进程，根据国务院全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）、省政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见（以下简称意见）和四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制考核办法，结合我镇实际，深入开展依法行政各项工作。一、明确指导思想和工作目标依法行政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻依法治国基本方略，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定职权和程序，依法管理国家事务、经济文化事务和社会事务，进一步推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行，转变政府职能，创新行政管理方式，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。到201*年，镇人民政府及政府各工作部门全体干部职工牢固树立依法行政观念，行政机关工作人员的法律素质不断提高；在政府职能转变、行政管理体制改革和科学民主决定方面取得阶段性成果；行政规范性文件工作得到加强，质量有明显提高；行政执法工作做到严格、规范、文明，行政执法队伍建设得到加强，行政执法水平有较大提高；行政监督制度不断完善，并得到加强；防范和化解社会矛盾的能力得到很大提高。二、工作开展情况（一）及时调整充实了依法行政工作领导小组成员，并专题研究依法行政工作。由镇人民政府镇长负总责，镇党委分管副书记具体抓，党政办和司法所负责人负责办公联系。（二）建立健全了职责制度，并认真履行。严格按照职责制度办事，按时向县政府和镇人大主席团报告依法行政工作情况。（三）强化领导责任，制定切实可行的措施办法，确保年度工作顺利完成。（四）认真组织干部职工学习贯彻实施纲要、意见、四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制考核办法和全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核方案等文件，努力营造依法行政工作的良好氛围。（五）推行行政执法责任制。1、建立健全了执法主体和行政执法人员资格制度。积极组织职能部门干部职工参加县执法资格培训和考试。同时，坚持执法人员持证上岗，亮证执法；2、认真梳理执法依据，分解执法职权，确定执法职责，并按照执法流程图开展工作；3、坚持过错追究制度和行政执法评议考核制度，认真开展评议工作，并将机关单位执法评议纳入了年度工作考核内容。（六）规范抽象行政行为。1、坚持依法决策，重大决策实施依法论证，重大涉法事项汲收法制机构和法律顾问的意见；2、坚持制定发放规范性文件，政策性文件质量高，具备合法性、适当性和可操作性，发布后依法及时上报备案，杜绝重大决策违法和造成不良影响，杜绝行文中有违法设定内容。（七）深化行政审批制度和政务公开工作。及时更新和补充了政务公开的内容、条件、程序和投诉渠道，进一步完善群众举报违规行为制度，自觉接受社会监督。建立政务公开评议制度，政务公开责任制度，为人民群众提供好政务信息服务。（八）强化学法意识，继续坚持领导干部和行政机关工作人员学法制度。领导干部带头并组织机关工作人员学习宪法、法律、法规，采取自学与集中培训等方式，不断增强法律意识，不断提高干部职工的法律素质和依法执法的能力和水平。同时，把依法行政工作列入政府经济社会发展目标，使之贯穿于行政管理的各个环节。（九）加强法制宣传力度，增强公民守法意识。采取各种形式，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。通过学习培训，不断提高了干部职工的执法水平，为推进依法行政，建设法制政府和责任政府奠定了坚实的法制基础。XX镇人民政府二九年十二月六日XXX市民政局依法行政工作情况汇报各位领导：依法行政是依法治国、依法治市的重要组成部分，XXX民政局的依法行政工作在xxx市委、市政府和上级民政部门的关心支持下，切实做好“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”，不断提高执法队伍的综合素质和业务管理水平。现就我局几年来的依法行政工作情况汇报如下：一、近年来行政执法情况近年来我局充分利用广播、报纸、电视等主流媒体和群众喜闻乐见的形式开展行政执法宣传，在每年清明节和“七月半”，制作了专题录音带，出动行政执法宣传车对全市各乡村进行为期一个多月的宣传，行走里程达数万公里，悬挂横幅标语300多条、张贴公告10000多份、发放宣传单201*0多份。同时还以农村电影“2131工程”为宣传平台，制作专题民政法律、法规宣传片，使民政法律、法规与电影一同走进千家万户，取得很好的效果。XXX市民政局目前为止真正行使执法职能是殡葬执法，其它如对民非组织执法，地名执法等，还没有实施。201*年以来殡葬管理所共治理坟墓（绿化）201*余座，制止新建坟墓11座，制止翻新坟墓46座，出动执法人员约3000多人次，共发放责令整改通知书54份。在殡葬执法过程中，执法人员能够持证上岗、亮证执法，做到认定事实清楚，适用法律正确，依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议和提起行政诉讼等权利，按照法定程序和权限作出决定。没有违法违纪行为，没有存在推诿、拖拉、越权处罚、重复处罚、行政不作为等情况。也没有出现行政复议案件和行政赔偿的问题，更没有出现因执法行为违法或不当而引起群体性事件。二、执法存在的主要问题一是行政立法上还不完善。虽然1997年7月11日国务院令第225号发布了殡葬管理条例，201*年8月12日福建省人民政府令第83号发布了福建省殡葬管理办法及宁德市人民政府也相应出台了宁德市殡葬管理规定，但以上这些法律、法规还不够完善，措施不够得力，在实际管理中难以操作，既不能适应法制化建设和管理的需要，也不能满足新形势下社会的要求。如：殡葬管理条例第十八条规定：“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得倍以上倍以下的罚款”。福建省殡葬管理办法第二十五条规定：“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由县级以上人民政府民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收非法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”。尽管有关的条例、办法明文规定，可在我们XXX建造私人坟墓的现象仍然存在。建造私人坟墓纯属私人自由，并没有什么营利性收入，就更谈不上违法所得了。因此在实际执法中上述的规定可操作性不强，不能处罚就很难有效的打击私人建造坟墓现象，群众认为执法是暂时的，抢建的机会是有的，执法人员对新建坟墓敲敲打打根本起不了震慑作用。二是执法缺乏权威性、外界阻力较大。民政执法人员在外在形象上没有任何标志。在具体执法过程中，主要是靠口头说明、出示执法证件表明身份，执法活动缺乏权威性和易识别性。除了殡葬执法缺乏必要的强制手段等原因外，有些地方存在的地方保护主义倾向也给我局依法行政、严格执法带来阻力，造成执法效果不佳。在打击违法建坟过程中，因丧葬习俗根深蒂固，群众抵触情绪很大，从而聚众阻挠殡葬管理人员正常执法，有的甚至发生暴力抗法事件。三是行政执法经费缺乏，执法力量薄弱，执法手段单一。民政法规设定的有主管行政机关直接强制执行的事项比较少，除殡葬可以由行政主管部门强制执行外，大多事项只能通过法院执行，这对提高行政效能和执法效率十分不利。这种行政处罚权与行政强制执行权相分离的状况，使得本来就显得疲软的执法手段更加软化。三、几点思路一是要进一步完善民政相关的法律法规。随着市场经济体制的健全完善和政府职能的转变，行政执法部门的工作内容不断丰富，工作领域不断拓展，工作方式不断创新，行政执法中遇到的新情况新问题不断凸显，现行的民政法律法规仍然有不够完善的地方。在实际工作中，我们要加强对部分不适应形势、不符合客观实际的法律法规条款进行补充完善，确保行政执法无懈可击。二要提高行政执法队伍的综合素质。坚持依法行政，是各级民政部门工作人员的基本要求。执法为民的神圣使命，我们必须认真学习法律法规知识，努力增强法制观念，切实提高依法行政的能力。要积极开展经常性的行政执法知识和执法技能培训。要组织民政执法人员学深学透民政相关法律法规的同时，还要加强对宪法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等综合法律法规的学习培训。要坚持学以致用的原则，自觉运用法律武器，切实维护和保障行政对象的合法权益。通过学习培训和执法实践，不断提高民政执法人员的综合素质和业务技能，整体提升行政执法工作水平，建立健全配套的民政法规体系，强化民政管理行政执法力度，加强执法监督工作。三是加强民政执法队伍建设，提高防腐拒变能力。201*年6月，我市违规建公墓问题涉及到个别的违纪、违法人员，给民政执法队伍带来一些负面影响和警示。对此，我局要引以为戒，要深入开展廉洁自律教育、党风廉政教育，组织学习党章、建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划等内容。对当前反腐败工作面临形势作出科学分析和准确判断，要提高对新形势下深入开展反腐倡廉工作极端重要性的认识，更加坚定抓好反腐倡廉工作的决心。随着社会主义市场经济的完善、依法治国的确立以及公民法律意识的提高，对依法行政提出了更高的要求，同时也对民政行政执法工作提出了更高的要求，我们要采取有力措施，狠抓工作落实，加快推进改革步伐，把我局行政执法工作提高到一个新的水平。XXX市民政局二一二年三月三十一日