二0一一年上半年民生工程督查情况汇报.docx

二0一一年上半年民生工程督查情况汇报二0一一年上半年民生工程督查情况汇报镇民生工程督查情况报告201*年6月28日，副区长带领区监察局、审计局、水利局、农业局、民生办有关负责同志分别对镇、农业局、水利局201*年上半年民生工程工作进行了综合督查，督查组根据区民生工程领导小组关于开展201*年宜秀区民生工程综合督查工作的通知（民生201*4号）要求，采取听取汇报、查阅资料、实地察看等方式，对201*年上半年各项民生工程的组织领导、项目进展、资金管理、回头看等工作进行了全面督查，现将督查情况报告如下：一、镇201*年实施的民生工程督查情况(一）、项目进展情况。镇201*年实施的民生工程共27项，其中：补助到人的民生工程项目8项、基础设施类民生工程4项、其他工程类民生工程项目15项。27项民生工程中城区人口出生缺陷干预一级预防项目、新型农民培训、提高妇女儿童健康水平3项任务不分配到乡镇，镇201*年度考核的民生工程共24项，分项完成情况是：1、农村居民最低生活保障制度：任务数747人，截止目前，第一、第二季度农村低保及提标扩面资金已全部按时发放。2、农村“五保户”供养制度：任务数112人，已安排112位五保人员居住在敬老院集中供养，每月生活费及时拨付到位。3、计划生育家庭奖励扶助制度：任务数47人（奖扶42人，特扶5人），奖特扶资金已由区财政提前垫付发放到对象手中。4、大中型水库移民后期扶持政策：任务数移民176人，截止目前，各项工作正在有序进行之中。5、城市低收入家庭与公共租赁住房保障：任务数5户，目前已上报8户低收入家庭申请廉租房租赁补贴，超额完成任务。6、重度残疾人生活救助制度：目标任务重度残疾149人、贫困精神残疾6人，已完成申报工作，等待上级部门发放救助金。7、新型农村合作医疗制度：任务数17817人，完成17483人，完成率98.13%。8、城镇居民基本医疗保障制度：任务数10500人，截止目前已参保居民10500人，今年的参保各项准备工作正在有条不紊地进行之中。9、农村饮水安全工程：201*年为大龙山解决桃元、永林两社区农村饮水不安全人口5200人，解决桃元小学人数216人，目前工程正在筹备之中。10、病险水库除险加固工程：201*年任务为计划开工1座，完成2座，201*年已完成乌兔岭和百华水库的除险加固，201*年已上报洪冲水库一座，前期工作已准备就储，待批复下达后立即实施。11、校舍安全工程：201*年目标任务加固工程2所学校（中心学校、桃园小学），重建工程2所（中心学校、初级中学），目前各学校兴建加固工程即将完工。12、一事一议财政奖补试点：目标任务行政村5个，参与奖补农业人口1.2万人，全镇八个社区共报项目11个。申报表经审核后已上报区财政局。13、农民工技能培训工程：任务培训50人，此项工作正在摸底筹备当中。14、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制：201*年大龙山镇淘汰耕牛44头，设立禁牧标志60人，聘用禁牧协管员18人，建无害化卫生户厕200座，此项工作正在筹备当中。15、贫困白内障患者复明工程：任务数免费手术5例，已对4名白内障患者进行了免费手术。16、政策性农业保险制度：任务数12020亩，已向国元农业保险公司投保各险种面积达12039亩，超额完成目标任务。17、农村留守儿童之家建设：任务数4个，创办留守儿童活动室1所，目前，已对全镇留守儿童情况进行了全面的摸底，拟在百华社区建立一座留守儿童活动室。18、帮扶就业困难人员就业再就业：任务数20人，现已帮扶13名就业困难人员实现再就业。19、菜篮子工程：任务新建蔬菜基地130亩，除原有的桃元食用菌养殖亩，已新增桃元张畈蔬菜生产基地35亩，年初已投入夏菜生产。20、平安社区建设工程：正在落实当中。21、家电下乡和家电以旧换新政策：年初任务补贴资金兑付率达100%，家电以旧换新商务审核率达100%，截止5月底，按序时进度补贴资金兑付率达100%，商务审核率达100%。随机抽查5户进行电话回访，均反映购买、补贴信息属实。22、城乡卫生服务体系建设：201*年目标任务规范化建设1个社区卫生服务站，目前已在社区创建了一所标准化社区卫生服务站，面积150，使用卫生部统一社区卫生标识，配齐了必要的诊疗设备，有2名全科医师和3名社区护士。23、开展文化下基层进社区：201*年目标任务送戏进社区10场，已安排送黄梅戏进社区8场，放电影48余场。24、法律援助工程：目标任务16件，镇司法所组织司法工作人员和法律服务工作者开展了法律咨询、法律宣传、法律援助三项服务。（二）、“回头看”情况。督查组实地抽查了百华卫生室，该卫生年建，面积，投资医疗设备齐全，达到规定标准。督查组还实地查看了农村留守儿童之家选址、校舍加固工程等项目，发现农村留守儿童之家选址等前期准备工作已就绪、校舍加固工程已即将完工。（三）、组织领导和资金管理情况。督查组认真查阅了镇民生工程实施意见，调整充实民生工程领导小组和镇政府专题研究民生工程会议通知、会议记录、签到簿以及民生工程宣传、信息报送、资金拨付凭证等相关资料，均符合区民生办检查考核要求。督查组充分肯定了镇上半年民生工程工作。一是加强领导，强化责任。镇政府和各社区统一思想，提高认识，切实把民生工程摆在突出的位置，抓紧抓好，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。二是主动作为，搞好协调服务。主要负责人和各部门深入民生工程第一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，及时解决，加强信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保民生工程工作顺利推进。三是广泛宣传，扩大工程影响，镇政府结合市民生工程协调领导小组办公室发放的安庆市201*年民生工程政策宣传手册。以横幅、板报，设立宣传点等多种形式开展民生政策宣传，让广大群众全面了解各项民生工程政策，更好地参与、支持、监督民生工程工作。二、区农业局201*年实施的民生工程督查情况201*年区农业局实施的民生工程共3项，分别是农村沼气建设工程、新型农民培训工程、菜篮子工程。农村沼气建设工程目标任务在杨桥建大中型沼气工程1处，目前已进行招投标程序。新型农民培训工程目标任务阳光工程培训1000人、农业专业技术培训1800人，农民创业培训200人，目前已完成培训人数74.1%，培训力度比往年加大。菜篮子工程市级下达任务570亩，实际完成新建蔬菜基地1050亩，超额完成任务。三、区水利局201*年实施的民生工程督查情况201*年区水利局实施的民生工程共2项，分别是农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程。201*年农村饮水安全工程目标任务解决农村饮水不安全人口1.5万人，学校人数0.4万人，目前已完成了前期的规划、设计、审批工作，待省投资计划正式下达后组织实施。病险水库除险加固工程目标任务新建水库5座，完成2座。201*年的2座水库主体工程已完工，累计完成投资251.75万元；201*年5座水库除险加固已完成安全鉴定、初步设计和审查、审批工作，待项目投资计划下达后组织实施。四、存在的问题及建议从上述三个单位的督查情况来看，主要问题有以下几点：1、部分民生工程配套资金难以足额落实。由于民生工程相关项目均需配套资金，且数额较大，乡镇财力难以承受。2、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助项目进展较快，资金兑付较及时，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多等因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。针对存在的问题、建议：1、进一步加大宣传力度，全面发动人民群众积极参与民生工程，积极筹资投劳，弥补配套资金不足给工程带来的负面影响。2、对个人补助的资金，按质按量完成，对工程类的项目，乡镇和部门要加强配合协调，对于施工进度慢、任务重的工程要抓紧实施，未实施的工程要提前谋划，不能影响全区的民生工程进度。大龙山镇民生工程督查情况报告201*年6月28日，陈鹏副区长带领区监察局、审计局、水利局、农业局、民生办有关负责同志分别对大龙山镇、农业局、水利局201*年上半年民生工程工作进行了综合督查，督查组根据区民生工程领导小组关于开展201*年宜秀区民生工程综合督查工作的通知（民生201*4号）要求，采取听取汇报、查阅资料、实地察看等方式，对201*年上半年各项民生工程的组织领导、项目进展、资金管理、回头看等工作进行了全面督查，现将督查情况报告如下：一、大龙山镇201*年实施的民生工程督查情况(一）、项目进展情况。大龙山镇201*年实施的民生工程共27项，其中：补助到人的民生工程项目8项、基础设施类民生工程4项、其他工程类民生工程项目15项。27项民生工程中城区人口出生缺陷干预一级预防项目、新型农民培训、提高妇女儿童健康水平3项任务不分配到乡镇，大龙山镇201*年度考核的民生工程共24项，分项完成情况是：1、农村居民最低生活保障制度：任务数747人，截止目前，第一、第二季度农村低保及提标扩面资金已全部按时发放。2、农村“五保户”供养制度：任务数112人，已安排112位五保人员居住在敬老院集中供养，每月生活费及时拨付到位。3、计划生育家庭奖励扶助制度：任务数47人（奖扶42人，特扶5人），奖特扶资金已由区财政提前垫付发放到对象手中。4、大中型水库移民后期扶持政策：任务数移民176人，截止目前，各项工作正在有序进行之中。5、城市低收入家庭与公共租赁住房保障：任务数5户，目前已上报8户低收入家庭申请廉租房租赁补贴，超额完成任务。6、重度残疾人生活救助制度：目标任务重度残疾149人、贫困精神残疾6人，已完成申报工作，等待上级部门发放救助金。7、新型农村合作医疗制度：任务数17817人，完成17483人，完成率98.13%。8、城镇居民基本医疗保障制度：任务数10500人，截止目前已参保居民10500人，今年的参保各项准备工作正在有条不紊地进行之中。9、农村饮水安全工程：201*年为大龙山解决桃元、永林两社区农村饮水不安全人口5200人，解决桃元小学人数216人，目前工程正在筹备之中。10、病险水库除险加固工程：201*年任务为计划开工1座，完成2座，201*年已完成乌兔岭和百华水库的除险加固，201*年已上报洪冲水库一座，前期工作已准备就储，待批复下达后立即实施。11、校舍安全工程：201*年目标任务加固工程2所学校（中心学校、桃园小学），重建工程2所（中心学校、初级中学），目前各学校兴建加固工程即将完工。12、一事一议财政奖补试点：目标任务行政村5个，参与奖补农业人口1.2万人，全镇八个社区共报项目11个。申报表经审核后已上报区财政局。13、农民工技能培训工程：任务培训50人，此项工作正在摸底筹备当中。14、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制：201*年大龙山镇淘汰耕牛44头，设立禁牧标志60人，聘用禁牧协管员18人，建无害化卫生户厕200座，此项工作正在筹备当中。15、贫困白内障患者复明工程：任务数免费手术5例，已对4名白内障患者进行了免费手术。16、政策性农业保险制度：任务数12020亩，已向国元农业保险公司投保各险种面积达12039亩，超额完成目标任务。17、农村留守儿童之家建设：任务数4个，创办留守儿童活动室1所，目前，已对全镇留守儿童情况进行了全面的摸底，拟在百华社区建立一座留守儿童活动室。18、帮扶就业困难人员就业再就业：任务数20人，现已帮扶13名就业困难人员实现再就业。19、菜篮子工程：任务新建蔬菜基地130亩，除原有的桃元食用菌养殖亩，已新增桃元张畈蔬菜生产基地35亩，年初已投入夏菜生产。20、平安社区建设工程：正在落实当中。21、家电下乡和家电以旧换新政策：年初任务补贴资金兑付率达100%，家电以旧换新商务审核率达100%，截止5月底，按序时进度补贴资金兑付率达100%，商务审核率达100%。随机抽查5户进行电话回访，均反映购买、补贴信息属实。22、城乡卫生服务体系建设：201*年目标任务规范化建设1个社区卫生服务站，目前已在总铺社区创建了一所标准化社区卫生服务站，面积150，使用卫生部统一社区卫生标识，配齐了必要的诊疗设备，有2名全科医师和3名社区护士。23、开展文化下基层进社区：201*年目标任务送戏进社区10场，已安排送黄梅戏进社区8场，放电影48余场。24、法律援助工程：目标任务16件，镇司法所组织司法工作人员和法律服务工作者开展了法律咨询、法律宣传、法律援助三项服务。（二）、“回头看”情况。督查组实地抽查了百华卫生室，该卫生年建，面积，投资医疗设备齐全，达到规定标准。督查组还实地查看了农村留守儿童之家选址、校舍加固工程等项目，发现农村留守儿童之家选址等前期准备工作已就绪、校舍加固工程已即将完工。（三）、组织领导和资金管理情况。督查组认真查阅了大龙山镇民生工程实施意见，调整充实民生工程领导小组和镇政府专题研究民生工程会议通知、会议记录、签到簿以及民生工程宣传、信息报送、资金拨付凭证等相关资料，均符合区民生办检查考核要求。督查组充分肯定了大龙山镇上半年民生工程工作。一是加强领导，强化责任。镇政府和各社区统一思想，提高认识，切实把民生工程摆在突出的位置，抓紧抓好，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。二是主动作为，搞好协调服务。主要负责人和各部门深入民生工程第一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，及时解决，加强信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保民生工程工作顺利推进。三是广泛宣传，扩大工程影响，镇政府结合市民生工程协调领导小组办公室发放的安庆市201*年民生工程政策宣传手册。以横幅、板报，设立宣传点等多种形式开展民生政策宣传，让广大群众全面了解各项民生工程政策，更好地参与、支持、监督民生工程工作。二、区农业局201*年实施的民生工程督查情况201*年区农业局实施的民生工程共3项，分别是农村沼气建设工程、新型农民培训工程、菜篮子工程。农村沼气建设工程目标任务在杨桥建大中型沼气工程1处，目前已进行招投标程序。新型农民培训工程目标任务阳光工程培训1000人、农业专业技术培训1800人，农民创业培训200人，目前已完成培训人数74.1%，培训力度比往年加大。菜篮子工程市级下达任务570亩，实际完成新建蔬菜基地1050亩，超额完成任务。三、区水利局201*年实施的民生工程督查情况201*年区水利局实施的民生工程共2项，分别是农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程。201*年农村饮水安全工程目标任务解决农村饮水不安全人口1.5万人，学校人数0.4万人，目前已完成了前期的规划、设计、审批工作，待省投资计划正式下达后组织实施。病险水库除险加固工程目标任务新建水库5座，完成2座。201*年的2座水库主体工程已完工，累计完成投资251.75万元；201*年5座水库除险加固已完成安全鉴定、初步设计和审查、审批工作，待项目投资计划下达后组织实施。四、存在的问题及建议从上述三个单位的督查情况来看，主要问题有以下几点：1、部分民生工程配套资金难以足额落实。由于民生工程相关项目均需配套资金，且数额较大，乡镇财力难以承受。2、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助项目进展较快，资金兑付较及时，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多等因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。针对存在的问题、建议：1、进一步加大宣传力度，全面发动人民群众积极参与民生工程，积极筹资投劳，弥补配套资金不足给工程带来的负面影响。2、对个人补助的资金，按质按量完成，对工程类的项目，乡镇和部门要加强配合协调，对于施工进度慢、任务重的工程要抓紧实施，未实施的工程要提前谋划，不能影响全区的民生工程进度。