关于在全市水利系统开展学习教育活动的方案 .docx

关于在全市水利系统开展学习教育活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强机关建设，改进机关作风，提高行政效能，增强党员干部科学发展、构建和谐的能力，促进全市水利事业又好又快发展，根据市委安排，经局党委研究决定，在全市水利系统开展学习教育活动，现结合实际制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全
面落实和自觉实践科学发展观，以转变机关作风、提高执政能力为目的，紧紧围绕“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”这一主题，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强围绕大局、服务发展的意识，提高工作效率和服务水平，进一步树立水利行业的良好形象。
二、活动重点
突出抓好干部能力建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和构建和谐机关五个方面的重点工作。
第一，加强能力建设，提高干部队伍素质。要通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，增强大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，进一步提高谋全局、想大事、干实事的能力。
第二，加强作风建设，大力转变工作作风。要以“围绕大局、服务发展”为目标，积极倡导雷厉风行、真抓实干、奋发进取、务实高效的优良作风，提高办事效率和行政效能。要加强工作督查督办，严格奖惩，确保工作任务落实，促进干部作风转变。
第三，加强制度建设，建立健全规章制度。要健全完善包括主题学习会制度、请假制度、接待制度、重大事项决策制度、单项工作承办制度、工作请示回复制度，机关办事承诺制度、收文负责制度、告知制度、限时办结制度、过错责任追究制度、效能投诉受理等一系列规章制度，做到用制度管权、管事、管人，形成干部职工自觉自律、自我管理、有效监督的长效机制。
第四，加强党风廉政建设，促进党员干部勤政廉政。要加强学习教育，弘扬新风正气，增强自律意识，形成纪律严明、廉洁勤政的良好风尚。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强行政监督和效能监察，切实解决部分机关工作人员不作为、乱作为现象。
第五，加强和谐创建，营造干事创业氛围。弘扬开放、包容、务实、创新的精神，倡导和谐理念、发展和谐文化，构建和谐机关。树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识和责任意识，努力营造奋发向上、干事创业的机关氛围。
三、活动内容
重点学习党的十七大报告，新《党章》、胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的讲话、温家宝同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、领导干部“八个方面良好风气”、市委领导有关讲话和市委有关文件等。
加强业务知识、工作技能培训，通过水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，不断提高服务能力和业务水平。
四、具体步骤
本次学习教育活动从2008年4月中旬开始到10月中旬结束。
（一）集中学习，开展培训。
1、动员部署。各单位要召开学习教育活动动员大会，主要领导作动员报告，对学习教育活动进行动员和部署，制定学习教育活动实施方案和工作计划。
2、学习宣讲。⑴集中学习。各单位利用每周集体学习时间，组织干部职工集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记或心得体会文章。同时，党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。（2）集中培训。结合水利工作特点，制定培训计划，采取听报告、专题辅导等方式，开展党建理论、水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，加强思想政治教育，提高业务工作水平。（3）举行研讨交流会、座谈会等活动，深化学习活动的开展。
（二）查摆问题，分析原因。各单位要在认真学习的基础上，充分听取群众意见，结合工作职能和岗位职责，组织干部职工紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找问题。围绕水利服务经济建设这个中心，对水利与民生息息相关的防汛抗旱、病险水库除险加固、饮水安全、农田水利基本建设等工作的开展是否有新举措及存在问题；重点检查工作质量和办事效率高不高，服务态度好不好，工程建设中是否存在以权谋私等违纪违规问题，是否坚持依法行政，进一步加强监督机制，促进行业作风建设；检查纪律观念，学风、会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止等问题。
（三）整改提高，建章立制。各单位要针对查找出来的问题，进行认真梳理归类，组织党员干部职工深入剖析，通过交流、批评与自我批评，确定整改重点，制定整改方案，明确整改时间。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。同时，各单位要对学习教育活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章
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